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俄烏沖突兩周年:歐盟挺烏“上心” 農(nóng)民受損“上火”

孫鐵牛 發(fā)布時間:2024-02-28 08:42:00來源: 光明日報

  2月24日,俄烏沖突迎來兩周年。為體現(xiàn)對烏克蘭的堅(jiān)定支持,意大利總理梅洛尼、比利時首相德克羅、歐盟委員會主席馮德萊恩以及加拿大總理特魯多親赴基輔以示團(tuán)結(jié)。七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)日還與烏總統(tǒng)澤連斯基舉行了視頻會議,以期向?yàn)蹩颂m民眾傳遞出“他們并不孤單”的信息。

  然而,歐洲民眾希望傳遞的信息似乎完全不同。近期,歐洲多國接連爆發(fā)農(nóng)民抗議示威活動,抵制烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品傾銷正是抗議人群的主要訴求之一??梢哉f,歐洲民眾與歐盟在對烏態(tài)度上唱起了對臺戲。

  政治挺烏又加碼

  當(dāng)前,意大利擔(dān)任七國集團(tuán)輪值主席國,比利時則是歐盟輪值主席國。歐洲三位重量級政治人物在俄烏沖突兩周年之際同時訪烏,其中的政治意味及重要性不言而喻。

  此次訪問,歐烏雙方就烏克蘭加入歐盟議題達(dá)成重要共識。澤連斯基當(dāng)日在與馮德萊恩和德克羅舉行三方會談后表示,已就啟動烏克蘭歐盟成員資格談判達(dá)成政治決定,烏克蘭可以在比利時擔(dān)任歐盟輪值主席國期間做到這一點(diǎn)。馮德萊恩當(dāng)天也表示,歐委會預(yù)計在3月中旬提供有關(guān)烏“入盟”的總體談判框架。

  近期,在對烏資金援助上,歐洲走到了美國的前面。2月1日舉行的歐盟特別峰會,已就向?yàn)蹩颂m提供額外500億歐元財政援助達(dá)成協(xié)議。美國總統(tǒng)拜登此前承諾提供600億美元對烏援助,在國會遭到共和黨人阻撓。

  據(jù)俄媒報道,馮德萊恩在24日對基輔進(jìn)行訪問時表示,歐盟計劃于3月向?yàn)蹩颂m提供既定的500億歐元援助中的首批資金,金額為45億歐元。但是,歐洲在援烏資金上先行一步“將鼓勵美國盡其所能(援助烏克蘭)”的愿景目前尚未看見希望。

  軍事上,歐盟也計劃與烏克蘭實(shí)現(xiàn)更緊密的合作。2月24日,馮德萊恩在新聞發(fā)布會上表示,三周后歐委會將提出一項(xiàng)新的國防工業(yè)戰(zhàn)略,為烏克蘭提供支持,并計劃在基輔設(shè)立國防辦公室以加強(qiáng)合作,“這是將烏克蘭納入歐盟國防工業(yè)計劃的第一步”。近幾個月來,英國、法國、德國、丹麥等國紛紛與烏克蘭簽署安全保障協(xié)議,以體現(xiàn)對烏克蘭的全方位支持,同時進(jìn)一步向美國釋放信號。24日,加拿大、意大利也參考法德,與烏簽署了安全協(xié)議?!拔医裉煜M蛉w烏克蘭民眾傳達(dá)的信息是,他們并非在孤軍奮戰(zhàn)。”梅洛尼在與澤連斯基簽署10年期雙邊安全協(xié)議時說。

  歐盟提供的安全保障是否有效,西方媒體對此存疑。很明顯,當(dāng)前在加強(qiáng)對烏軍事援助方面,更出現(xiàn)了能力與意愿的錯配?!都~約時報》報道稱,如今美國有能力向基輔提供武器、技術(shù)和情報以幫助其抵御進(jìn)攻,但歐洲多國都認(rèn)為美國已經(jīng)失去了援烏意愿。相比之下,歐洲有意愿援烏,但在擊退俄重新發(fā)起的對烏攻勢方面卻顯得力不從心。

  農(nóng)民抗議再升級

  如果只看高層的官方表態(tài),似乎歐盟成員國已經(jīng)統(tǒng)一思想,即便是在歐洲自身經(jīng)濟(jì)深陷泥潭、社會問題此起彼伏的情況下,也要毫無保留地“力挺”烏克蘭。但歐洲民眾似乎已跟不上歐盟的挺烏節(jié)奏。

  2022年5月,歐盟為解決烏克蘭糧食外運(yùn)問題,專門設(shè)立了所謂的“團(tuán)結(jié)通道”,然而該通道卻逐漸演變?yōu)闉蹩颂m對周邊國家進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品傾銷的通道,使相關(guān)歐盟國家農(nóng)民利益受損。時隔近兩年,烏對歐糧食傾銷問題依然沒有得到有效解決。疊加《歐洲綠色協(xié)議》以及通脹加劇導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)成本提高,歐洲農(nóng)民的抗議活動近日迎來集中爆發(fā)。

  2月24日不僅是俄烏沖突兩周年,也是2024年法國國際農(nóng)業(yè)博覽會(農(nóng)博會)的開幕日。當(dāng)天,大批農(nóng)民在總統(tǒng)馬克龍抵達(dá)農(nóng)博會前強(qiáng)行闖入會場,抗議歐盟的環(huán)保政策以及廉價進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品帶來的不公平競爭。同時,也有民眾指責(zé)法國政府在援烏上揮金如土,對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助時卻極為吝嗇,“在烏克蘭問題上花費(fèi)了巨額資金,但我們卻只能得到一些殘羹冷炙”。據(jù)法媒報道,僅在今年,法國就將向?yàn)蹩颂m提供價值30億歐元的額外軍事援助。

  客觀而言,相較于與烏克蘭臨近的中東歐及波羅的海國家,法國農(nóng)民因援烏而遭受的利益受損還相對有限,因此在波蘭等國發(fā)生的農(nóng)民抗議示威活動更為激烈。2月22日,波蘭的農(nóng)民聯(lián)合中東歐多國及波羅的海國家農(nóng)民舉行抗議示威活動,堅(jiān)決抵制《歐洲綠色協(xié)議》和烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品的傾銷。《歐洲綠色協(xié)議》要求到2030年化學(xué)農(nóng)藥和抗菌劑的使用量減少一半,化肥的使用量減少五分之一,這無疑將極大提高歐洲農(nóng)民的生產(chǎn)成本,并削弱歐洲國家農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。波蘭一農(nóng)民在接受媒體采訪時表示,“我擔(dān)心支出比收入還高,糧食根本賣不出去,因?yàn)榧Z食市場已全部被烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品占領(lǐng)”。

  在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人組團(tuán)訪烏當(dāng)日,波蘭、烏克蘭兩國在農(nóng)業(yè)上的矛盾進(jìn)一步升級。24日,在波蘭多羅胡斯克邊境檢查站,一列貨運(yùn)火車上的烏克蘭大豆被傾倒丟棄。據(jù)報道,該事件造成了約5噸大豆的損失。盡管近日波蘭總統(tǒng)杜達(dá)在社交媒體上發(fā)文表示“波蘭過去、現(xiàn)在以及未來都將繼續(xù)支持烏克蘭為自由而戰(zhàn)”,但是波蘭農(nóng)民似乎并不這么想,在過去的幾周中,波蘭農(nóng)民試圖封鎖兩國邊境以抗議烏克蘭免稅農(nóng)產(chǎn)品的流入,稱這破壞了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

  民眾廣泛吁和平

  俄烏沖突已經(jīng)邁入第三個年頭,歐洲在援烏過程中經(jīng)濟(jì)增長承受了更多壓力,社會矛盾更易爆發(fā),地緣安全形勢更加惡化。在這條看不到盡頭的路上,“自度”本已不易,何況拿真金白銀“度人”。

  戰(zhàn)爭對歐洲帶來的危害早已反映在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上,以及歐洲民眾日常生活的方方面面。2月15日,歐委會發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測,將歐盟2024年增長預(yù)期由1.3%下調(diào)至0.9%,經(jīng)濟(jì)增長勢頭遠(yuǎn)低于預(yù)期。覆巢之下安有完卵?即使是作為歐洲經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊之一的德國也不能幸免,隨著俄烏沖突延宕,德國國內(nèi)能源價格暴漲,廣大民眾日常開銷也顯著增大,購買力明顯收縮。一家德國酒店負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時表示:“電價更貴了,水更貴了,食物更貴了,一切都更貴了?!?/p>

  另一方面,雖然西方國家領(lǐng)導(dǎo)人仍在向?yàn)蹩颂m承諾將繼續(xù)制裁俄羅斯,打擊其收入來源,但不少歐洲人已經(jīng)發(fā)現(xiàn),原本旨在讓俄經(jīng)濟(jì)陷入癱瘓的制裁已經(jīng)失去了作用。國際貨幣基金組織對“俄經(jīng)濟(jì)將大幅萎縮”的預(yù)測顯然沒有成為現(xiàn)實(shí)。在軍費(fèi)開支的巨大刺激下,俄經(jīng)濟(jì)增速超過了德國,而且其石油出口收入比沖突發(fā)生前更高。

  正是在這樣的背景下,越來越多的歐洲人開始思考,如此這般援烏真的是正確的選擇嗎?特別是看到以暴制暴難以實(shí)現(xiàn)歐洲安全后,人們反而更加期待以和平方式解決爭端。歐洲外交關(guān)系委員會2月21日發(fā)布的一項(xiàng)民調(diào)顯示,只有10%的歐洲人認(rèn)為烏克蘭能夠在戰(zhàn)場上擊敗俄羅斯。同時,有41%的人認(rèn)為應(yīng)該推動和平談判。

  事實(shí)上,歐洲民間期待和平的聲音不絕于耳。第60屆慕尼黑安全會議舉行期間,上千名德國民眾在慕尼黑舉行反戰(zhàn)示威活動,呼吁美西方國家停止對烏提供軍事援助,爭取早日實(shí)現(xiàn)?;鹬箲?zhàn)。示威者表示,部分西方國家執(zhí)意向?yàn)蹩颂m運(yùn)送武器,其目的是通過戰(zhàn)爭為自己牟利。“我們希望通過抗議呼吁慕安會的(西方國家)與會人員擺脫軍事思維和手段,用和平思維來解決沖突?!币幻就叩莱隽朔磻?zhàn)民眾的心聲。

  (本報記者 孫鐵牛)

(責(zé)編: 王東)

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