尹錫悅提名韓國憲法法院院長人選 能否獲國會通過仍是未知數(shù)

　　□ 本報(bào)駐韓國記者 王剛

　　11月16日，韓國總統(tǒng)尹錫悅提名大田高等法院院長鄭亨植為憲法法院院長。在上一任憲法法院院長劉南碩卸任后，鄭亨植的任命案能否在國會獲得通過、何時(shí)獲得通過，均是未知數(shù)。不過，法律界人士指出，院長一職長時(shí)間空缺會嚴(yán)重影響憲法法院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，目前已有多起案件的審理被迫推遲。

　　被提名人長期供職司法系統(tǒng)

　　韓國總統(tǒng)秘書室室長金大棋16日在記者會上介紹了新任憲法法院院長的提名情況。金大棋稱，1961年出生的鄭亨植自1988年就任水原地方法院城南支院法官以來，35年間在首爾高等法院和水原高等法院擔(dān)任審判長，以淵博的法理知識和秉公審判獲得廣泛好評。鄭亨植德才兼?zhèn)?，在法律界德高望重，被認(rèn)為是能夠勝任憲法法院院長一職的人選。

　　此前的11月10日，劉南碩舉行了卸任儀式。當(dāng)前，等待憲法法院審理的案件眾多，包括遺產(chǎn)份額制度違憲法律審判等。由于憲法法院院長一職空缺，相關(guān)審理均被迫推遲。

　　韓國憲法法院成立于1988年9月，是根據(jù)修改后的韓國憲法設(shè)立的司法機(jī)構(gòu)，院長的地位與大法院院長、國務(wù)總理等平級。韓國憲法法院的職責(zé)是通過建立特別的憲法裁決程序，對有關(guān)憲法的問題進(jìn)行裁決，以保護(hù)憲法和保障國民的基本權(quán)利。憲法法院擁有裁定對總統(tǒng)、總理和法官的彈劾，決定解散政黨，審查立法與憲法的一致性，解決國家機(jī)關(guān)之間、國家機(jī)關(guān)與地方政府之間或地方政府之間的權(quán)限糾紛以及裁定有關(guān)憲法的申訴等5個(gè)方面的司法權(quán)。憲法法院由9名法官組成，任期6年，可以連任。近年來，韓國憲法法院最引人關(guān)注的時(shí)刻無疑是2017年3月10日，當(dāng)時(shí)憲法法院裁定總統(tǒng)彈劾案成立，樸槿惠被即時(shí)罷免，她也成為韓國歷史上首位被罷免的總統(tǒng)。

　　曾經(jīng)審理多起廣受爭議案件

　　在鄭亨植被提名后，韓國媒體報(bào)道稱，鄭亨植曾負(fù)責(zé)審理涉及三星電子掌舵人李在镕及前總理韓明淑的案件。這些案件在韓國關(guān)注度頗高，審理結(jié)果也曾引起爭議。

　　根據(jù)韓國《京鄉(xiāng)新聞》等媒體報(bào)道，鄭亨植擔(dān)任首爾高等法院刑事15庭審判長期間，曾負(fù)責(zé)李在镕涉嫌行賄案的二審。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)樸槿惠“親信干政門”案件的特別檢察官指出，李在镕為了順利實(shí)現(xiàn)對三星的繼承權(quán)，不僅向時(shí)任總統(tǒng)樸槿惠請托，而且對崔瑞元(原名崔順實(shí))經(jīng)營的韓國冬季運(yùn)動(dòng)英才中心提供后援，這構(gòu)成第三方行賄罪。相關(guān)法院在一審中判定李在镕有罪，并判處其5年有期徒刑。在鄭亨植負(fù)責(zé)的二審中，改判李在镕有期徒刑2年6個(gè)月、緩期4年執(zhí)行。根據(jù)這一判決，李在镕在被捕拘押353天后釋放。當(dāng)時(shí)鄭亨植在判決中稱，李在镕“是前總統(tǒng)樸槿惠脅迫的受害者”，因此“不存在政商勾結(jié)問題”。當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)此案偵辦的正是現(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅。二審判決結(jié)果出爐后，在韓國社會曾引發(fā)爭議。

　　鄭亨植在擔(dān)任首爾高等法院刑事6庭審判長期間，在二審中判處因涉嫌收受非法政治資金而被起訴的前總理韓明淑(盧武鉉執(zhí)政時(shí)期擔(dān)任總理)有期徒刑2年。一審法院在審理中認(rèn)為，案件只有某公司社長的一人供詞，并不可靠，因此宣告韓明淑無罪。但在二審時(shí)，鄭亨植推翻了這一判決，二審判決結(jié)果后來被韓國大法院終審裁決所確定。

　　正因鄭亨植曾審理過上述案件，他被提名為憲法法院院長后，在韓國各界引發(fā)廣泛關(guān)注與討論。

　　院長空缺影響法院正常運(yùn)轉(zhuǎn)

　　值得一提的是，韓國首次出現(xiàn)大法院院長和憲法法院院長同時(shí)空缺的情況。韓國大法院院長金命洙今年9月卸任，新任院長提名人李均龍的任命同意案被國會否決，大法院院長目前仍處于空缺狀態(tài)。劉南碩卸任后，鄭亨植的任命案能否以及何時(shí)在國會獲得通過，尚是未知數(shù)。

　　由于憲法法院院長空缺，韓國憲法法院11月將無法進(jìn)行月度裁決。憲法法院通常在每月的最后一周或第四周對違憲審判和憲法請?jiān)傅劝讣鞒霾脹Q。不僅是案件的裁決，甚至一些案件的審理、聽證會等，也將不得不推遲。

　　據(jù)悉，韓國憲法法院審理所有案件均由9名憲法法官全員參與審理和判決。雖然《憲法法院法》規(guī)定，審理案件的法官人數(shù)不得少于7人，這意味著即使個(gè)別法官缺席也可以審理，但在司法實(shí)踐中，對于一些重大案件，在沒有憲法法院院長的情況下很難作出裁決。對于特別重要的案件，比如某部法律或條文是否違憲、憲法申訴的判決、政府高官彈劾案的判決等，均需要6名以上的憲法法官贊成才能通過。還有法律界人士擔(dān)心，如果不是憲法法院全部法官參與的判決，很有可能引發(fā)對判決結(jié)果的質(zhì)疑。

　　在今年的國會監(jiān)察中，韓國朝野政黨都在批評憲法法院拖延處理一些案件的判決。不過，也有聲音認(rèn)為，國會沒有盡快推動(dòng)憲法法院院長的國會人事聽證，因此國會才是相關(guān)判決延遲出爐的主因。

　　韓國憲法法院相關(guān)人士對媒體表示，院長一職長時(shí)間空缺嚴(yán)重影響了憲法法院的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，憲法法院院長空缺及代行院長行使職權(quán)的時(shí)間不宜過長。