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推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

發(fā)布時間:2024-03-08 11:14:00來源: 人民日報

  推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展(兩會時間)

  在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門扎實推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮著重要支撐作用。

  2023年,年末全國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%,比上年末提高0.94個百分點。全年京津冀地區(qū)生產(chǎn)總值超10.4萬億元,比上年增長5.1%;長江經(jīng)濟帶地區(qū)生產(chǎn)總值超58.4萬億元,增長5.5%;長江三角洲地區(qū)生產(chǎn)總值超30.5萬億元,增長5.7%?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略深入推進。一個個增長極、動力源、發(fā)展帶加速崛起,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、新格局。

  今年的政府工作報告提出,推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟布局。

  代表委員表示,要腳踏實地、真抓實干,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略,把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,加快構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟格局。

  形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局

  “我們積極深化省以下財政體制改革,支持薄弱縣區(qū)兜牢底線,實施工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等‘十強縣’激勵政策,讓強縣跑得更快,帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。”山東省財政廳廳長李峰代表說,將加快完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的財稅體制機制,在積極推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中貢獻財政力量。

  “當(dāng)前,進城務(wù)工人員和新市民多,反映了群眾創(chuàng)造美好生活的追求,是我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的必然趨勢?!睆V東省新的社會階層人士聯(lián)合會會長、國眾聯(lián)集團董事長黃西勤代表說,要通過全面強化城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能,讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進得來、留得住、有發(fā)展。黃西勤代表建議,要加強對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的政策支持,提供住房、教育、醫(yī)療等方面的保障,使新市民在城市能夠安居樂業(yè);要加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共設(shè)施配套,加大對農(nóng)村地區(qū)的投入,縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距。

  “要深入實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略行動,促進各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。”上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授陸銘委員建議,為農(nóng)民工群體創(chuàng)造在城市穩(wěn)定居住和就業(yè)的條件,對返鄉(xiāng)就業(yè)或城市創(chuàng)業(yè)人口在住房租賃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面積極提供幫助;大量吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的城市,要加大資金投入建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、公租房等,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性。

  促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展

  “未來,我們將從完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)動推進機制、健全創(chuàng)新發(fā)展協(xié)同體系、推進交通互聯(lián)互通等三方面繼續(xù)發(fā)力。”湖南省株洲市委副書記、市長陳恢清代表表示,都市圈建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,要注重促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,株洲將堅持長株潭一體化發(fā)展方向,在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)。

  智慧社區(qū)建設(shè)是推動城市更新的重要手段之一?!艾F(xiàn)階段,我國智慧社區(qū)建設(shè)蓬勃發(fā)展,應(yīng)重點關(guān)注應(yīng)用場景規(guī)劃、社區(qū)治理數(shù)據(jù)庫建設(shè)、軟性服務(wù)配套等短板。”中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德代表認為,要加強頂層設(shè)計,樹立大數(shù)據(jù)思維,逐步建成各種信息交互融合的社區(qū)治理大數(shù)據(jù)平臺,為社區(qū)治理和民生服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐,通過不斷完善智慧社區(qū)建設(shè)、提高精細化管理和服務(wù)水平,讓群眾享有高品質(zhì)生活。

  “要通過一體化布局謀劃,統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新的更大成果?!北本﹪H城市發(fā)展研究院創(chuàng)始院長連玉明委員認為,要探索城市治理模式,充分調(diào)動社區(qū)居民的主動性、創(chuàng)造性,加強幸福鄰里中心建設(shè),提升城市的整體性、系統(tǒng)性、宜居性、包容性和生長性。

  提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平

  “加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展,要持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力?!焙颖笔】萍紡d副廳長張永強委員表示,近年來,河北緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機遇,強化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作,努力在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中闖出新路子。張永強委員建議,進一步加強環(huán)首都圈的交通規(guī)劃與建設(shè),讓創(chuàng)新要素流動更加暢通,讓產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加順暢,推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階。

  “冰天雪地也是金山銀山。近年來,吉林大力發(fā)展冰雪經(jīng)濟,不斷把生態(tài)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢?!北本┘制髽I(yè)商會會長葛堅委員建議,進一步支持、鼓勵、引導(dǎo)民營經(jīng)濟健康發(fā)展,加大對中小企業(yè)減稅降費支持力度,持續(xù)營造公平良好的營商環(huán)境,讓民營企業(yè)釋放更大活力,更好助推東北全面振興。

  “持續(xù)推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,既要找準定位、各展優(yōu)勢,又要協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展,不斷提高區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。”重慶市涪陵區(qū)委書記王志杰代表說,涪陵區(qū)地處長江、烏江交匯處,近年來立足獨特水運優(yōu)勢,加強與烏江上游地區(qū)協(xié)同合作,持續(xù)塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。王志杰代表表示,沿江省市要堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享,增強區(qū)域交通互聯(lián)性、政策統(tǒng)一性、規(guī)則一致性、執(zhí)行協(xié)同性,促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  (本報記者徐陽、張佳瑩、鄧劍洋、林子夜、鄭智文參與采寫)

  祁嘉潤 曲哲涵 邵玉姿 劉新吾

(責(zé)編:陳濛濛)

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