“交房即交證”應成為商品房交易標準模式
“交房即交證”是民生實事也是民心所望。相關部門有必要在總結地方經驗的基礎上,針對“交房即交證”找準政策和法律依據,拿出國家層面的制度設計,作出統(tǒng)一的部署和要求,明確相關的職責分工、流程和保障性措施,讓“交房即交證”成為不動產登記“規(guī)定動作”,成為商品房交易標準模式。
-李英鋒
從1月1日起,河南省所有城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全面實施“交房即交證”,以切實解決群眾關切的不動產權證“辦證難”問題,優(yōu)化營商環(huán)境,提升群眾的獲得感和滿意度。(據1月1日《河南日報》)
一張不動產登記證,關聯著千家萬戶的切身利益,關聯著房地產企業(yè)的服務質量,關聯著多個政府部門的協(xié)同監(jiān)管效能。河南省針對全省城鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內新取得國有建設用地使用權的預售商品房項目全面實施“交房即交證”,是對“放管服”改革的深入落實和優(yōu)化政務服務環(huán)境的生動實踐,既給大眾帶來了看得見摸得著的便利和實惠,也能促進房地產市場的規(guī)范健康發(fā)展。
普通商品交易通常奉行“一手交錢,一手交貨”的原則,買受人支付了約定價款,出賣人把交易標的物轉移給買受人,買受人即擁有了交易標的物的所有權。而房地產、車輛等特殊商品須執(zhí)行登記轉移的法定規(guī)則,買受人取得相關部門的產權登記證后才能獲得特殊商品的所有權,如果買受人未取得產權登記證,哪怕是已經支付了足額價款并占有了特殊商品,也依然沒有獲得特殊商品的所有權。買受人在這樣的狀態(tài)下可以占有、使用特殊商品,甚至可以獲得一些收益(比如出租房屋等),但買受人或其利益關聯人在落戶、子女上學、二次交易、貸款抵押、繼承等環(huán)節(jié)也可能受到諸多困擾,遭遇種種障礙。
揆諸現實,交房交證不同步的現象在不少地方存在,不少購房者面臨著或曾遭遇過“辦證慢,辦證難”的困境,短則兩三年、長則十余年的辦證時間消磨掉了購房者的耐心,也讓購房者的權益打了折扣。
顯然,交房交證不同步已成為購房的堵點、痛點,也成了規(guī)范優(yōu)化新建商品房交易模式和不動產登記改革的關鍵點。河南省在試點工作的基礎上,由多部門出臺“交房即交證”實施意見,提出了“商品房購房合同中增加相關條款約束”的工作措施,對房地產開發(fā)企業(yè)進行約束,為“交房即交證”提供了依據,并明確了各階段、各相關部門的工作職責,暢通了信息共享渠道,對不動產登記的系統(tǒng)、流程進行了再造,對不動產登記服務進行了優(yōu)化,為“交房即交證”的全面落地捋順了關系、創(chuàng)造了條件、提供了機制保障。
“交房即交證”模式本質上是以大眾需求為導向,對不動產登記責任的再梳理、再認領、再定位、再強化。規(guī)劃、住建等部門搭建起一個分工明確、協(xié)同發(fā)力的登記服務機制,在機制內部,讓信息多跑路、讓責任多跑路,機制提升了效率、壓縮了時限、承擔了更大的壓力、付出了更多努力,消化了更多問題,大眾辦證自然就更快、更容易,也就自然少跑路、少等待。
“交房即交證”模式能夠實現監(jiān)管前移,倒逼房地產企業(yè)依法開發(fā)、誠信經營,也給購房者吃下了定心丸,有助于提升購房者的信心。在當前“保交樓”的大背景下,“交房即交證”模式對房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展乃至回暖具有促進意義。
利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去?!敖环考唇蛔C”是民生實事也是民心所望。近年來,已有多地陸續(xù)推行“交房即交證”模式,取得了非常好的效果,積累了不少有益經驗,贏得了社會的廣泛好評。在全國范圍內普遍鋪開“交房即交證”模式的時機已經成熟,相關部門有必要在總結地方經驗的基礎上,針對“交房即交證”找準政策和法律依據,拿出國家層面的制度設計,作出統(tǒng)一的部署和要求,明確相關的職責分工、流程和保障性措施,讓“交房即交證”成為不動產登記“規(guī)定動作”,成為新建商品房交易標準模式。
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