(兩會觀察)極端災害頻襲：中國如何打造城市交通防御網(wǎng)

　　中新網(wǎng)北京3月6日電 (記者 申冉)暴雨、洪水、地震……近年來，各種極端災害對大型城市密集交通網(wǎng)造成的巨大危害，正成為中國各地城市建設中的“阿喀琉斯之踵”。在今年的全國兩會上，不少人大代表提出，打造可智能預警和高效應急的城市交通防御網(wǎng)勢在必行。

　　長期耕耘交通領域的全國人大代表、南京地鐵集團有限公司董事長佘才高坦言，中國的城市現(xiàn)代化建設離不開軌道交通的高速發(fā)展，“高度密集的人口每天在軌道上穿梭，建立更為完備、更加牢固的城市軌道交通安全防范體系已經(jīng)成為城市安全的重要一環(huán)。”

　　佘才高分析，從地鐵安全事故的分析中可以看出，一方面，很多城市亟待培訓一支處置能力強、臨陣經(jīng)驗足的應急救援隊，可以準確判斷險情并及時采取有效措施；另一方面，國內(nèi)軌道交通系統(tǒng)的設備設施大多數(shù)尚未實現(xiàn)智能感控與觸發(fā)，直接導致系統(tǒng)對外部突發(fā)情況的感知能力偏低、靈敏度不夠，如遇到極端災害的紅色預警信號，不能迅速升級為“戰(zhàn)備”狀態(tài)，最終使系統(tǒng)整體抗災能力表現(xiàn)得非常脆弱。

　　全國人大代表孫景南也建議，應打造以預警信號為先導、具有法律約束力的部門應急聯(lián)動機制和社會響應機制。“重點要建立高風險區(qū)域、高敏感行業(yè)、高危人群的自動停工停業(yè)停課機制。”

　　“我們了解到，南京市已經(jīng)在嘗試將氣象預警融入城市管理、應急處置和綜合治理體系，聯(lián)合開發(fā)城市生命線安全運行氣象服務產(chǎn)品，接入各類城市安全運行指揮系統(tǒng)，確保預警信息第一時間傳遞發(fā)布，防御指令第一時間貫徹執(zhí)行?！睂O景南介紹，這些都是有益的嘗試。

　　“從國家層面來說，應制定城市軌道交通安全戰(zhàn)略規(guī)劃和中長期發(fā)展目標，加快制定、完善相關法律法規(guī)體系和行業(yè)標準規(guī)范，通過法規(guī)標準體系引導各行業(yè)開展安全管理標準化工作，并建立公正客觀的運營安全第三方評估制度?！辟懿鸥弑硎?。(完)