(兩會觀察)實現(xiàn)“天下無拐”，重拳應(yīng)該打在哪兒？

　　中新社北京3月3日電 (童笑雨 馬芙蓉 王恩博)拐賣婦女兒童和收買被拐賣婦女兒童是中國整治打擊的重點，也是維護(hù)婦女兒童權(quán)益的熱門話題。如何實現(xiàn)“天下無拐”，在全國兩會上受到代表委員們關(guān)切。

　　這幾天，全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男的議案上了熱搜。她建議提高拐賣婦女兒童罪的起點刑，規(guī)定買賣同罪，并對受害人進(jìn)行后續(xù)救助。

　　無論《羋月傳》還是《燕云臺》，在編劇蔣勝男的作品中，女性是永恒的主題；從“建議非法代孕相關(guān)組織從業(yè)者入刑”到“推進(jìn)中國打拐常態(tài)化”，近年來她的議案也都與女性相關(guān)。蔣勝男認(rèn)為，在受害人被拐賣、收買的過程中，凡是幫助維持、恢復(fù)受害人受拘禁、受強(qiáng)制、受侵犯狀態(tài)的行為，都應(yīng)當(dāng)被視為拐賣或收買的共同犯罪行為。

　　重拳出擊提高拐賣婦女兒童犯罪成本，實現(xiàn)“買賣同罪”，持有類似觀點的代表委員不在少數(shù)。

　　“沒有買賣就沒有傷害?！比珖舜蟠?、浙江省衢州市中醫(yī)醫(yī)院副院長陳瑋指出，從一些案例以及社會公眾的呼吁來看，有必要修正刑法條文及相關(guān)意見內(nèi)容，加重對收買婦女兒童犯罪的處罰力度，遏制買方市場。

　　全國政協(xié)委員、湖北省首義律師事務(wù)所主任謝文敏介紹，依據(jù)刑法規(guī)定，如果沒有其它犯罪情況，拐賣婦女兒童罪起刑為五年，最高刑期也不過十年；作為與拐賣婦女兒童相關(guān)的對向犯，如果沒有其它犯罪情況，收買被拐賣婦女兒童罪法定刑最高刑為三年。刑期較短、處罰較弱，導(dǎo)致對買方行為約束力不足。

　　謝文敏建議，將收買被拐賣婦女兒童罪的法定刑加以提高，最高可判處死刑，以起到震懾和預(yù)防作用。

　　在加大懲處力度的同時，從日常著手實現(xiàn)“常態(tài)化打拐”也需要更多有力量的措施。

　　陳瑋建議，將打擊拐賣婦女兒童納入政府考核，落實被拐賣婦女兒童落腳地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))一把手的履職責(zé)任，嚴(yán)格當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)戶籍管理責(zé)任，使被拐賣的婦女兒童無法在當(dāng)?shù)芈淠_、無法辦理戶口。

　　在陳瑋看來，地方政府要加強(qiáng)被拐婦女兒童普查力度。在打拐工作上可強(qiáng)化科技賦能，將虹膜錄入、指紋采集全面覆蓋。

　　值得注意的是，謝文敏在檢索相關(guān)案例后發(fā)現(xiàn)，被拐賣人員被解救后還面臨融入社會的難題。一些被拐兒童在農(nóng)村無法接受良好教育，長時間與社會脫節(jié)，回到城鎮(zhèn)后有的只能在家待業(yè)、啃老。

　　避免類似悲劇發(fā)生，發(fā)力開展打拐后續(xù)救助工程頗為關(guān)鍵。謝文敏建議，多部門聯(lián)合建立救助、安置、康復(fù)的長效機(jī)制，并用部門法加以明確規(guī)定。

　　“改變拐賣犯罪是一個系統(tǒng)工程?！笔Y勝男表示，被解救的女性一定要遠(yuǎn)離傷害她的地方，才能夠得到救助和新生。應(yīng)出臺相關(guān)政策，讓被拐賣者戶口、學(xué)籍、工作走綠色通道可以盡快重新安置。“就算生活回不到原點，也要有個新起點。”(完)