中國(guó)改革開(kāi)放是“重要法寶”“必由之路”“關(guān)鍵一招”，四十五余載激流勇進(jìn)，在世界版圖上寫(xiě)下濃墨重彩的東方傳奇。新時(shí)代，中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，深改十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。新一季“思客講堂·黨校公開(kāi)課”推出《理響中國(guó) | 以“理”服人：改革開(kāi)放為什么“行”》，五位中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）的資深教授，帶你解碼全面深化改革和高水平對(duì)外開(kāi)放的“中國(guó)智慧”。本期由中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部教授冉昊，講述“惟改革創(chuàng)新者勝”。

　　演講全文：

　　大家好！我是來(lái)自中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科社部的冉昊。

　　這張照片展示的，可不是觀看“漫威英雄”的電影票，而是我家里保存的各種“票證”。

　　可能今天的很多年輕的朋友并不清楚，在四十年前我小的時(shí)候，會(huì)拿著家里給的糧票，去糧店買大米。不光是買大米要票，買肉得有“肉票”、買棉花得有“棉花票”，買電視機(jī)得有“電視票”。那為什么這些五花八門(mén)的票證，今天不再需要，“消失的‘它’”只能在博物館里才能見(jiàn)到？一是說(shuō)明那個(gè)時(shí)候窮，商品物資供應(yīng)短缺，只有通過(guò)“票證”的定額發(fā)放，才能保證基本的供給。二是體現(xiàn)了體制的變化，過(guò)去是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生產(chǎn)什么、生產(chǎn)多少，人們吃什么、用什么，全靠政府計(jì)劃分配，所以買什么都得用“票”；而今是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，物資的供給需求靠市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，不再需要這些票證了。因此，“糧票”“肉票”消失的過(guò)程，體現(xiàn)了改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制的深刻變革，以及它對(duì)我們?nèi)粘Ｉ钏a(chǎn)生的重大影響。

　　1978年黨的十一屆三中全會(huì)，中央作出了改革開(kāi)放的歷史性決策。那么，中國(guó)共產(chǎn)黨為什么要進(jìn)行改革開(kāi)放？鄧小平說(shuō)：貧窮不是社會(huì)主義；要建設(shè)社會(huì)主義，首先要擺脫貧窮。1978年，我國(guó)人均GDP只有156美元，如果連老百姓的吃飽穿暖都解決不了，何談社會(huì)主義的遠(yuǎn)大理想？那么，怎么才能解決貧窮呢？“大鍋飯”不行，最后的結(jié)果是大家一塊兒窮，必須通過(guò)制度的變革，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和主動(dòng)性。中央以農(nóng)村為突破口，把田地承包給農(nóng)民，多勞多得，不勞不得，“萬(wàn)元戶”成為人們追求生活富裕最直接、最明顯的標(biāo)志。農(nóng)村改革的率先突破，為其他領(lǐng)域的改革作出了示范、積累了經(jīng)驗(yàn)，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也逐步推開(kāi)。

　　可以說(shuō)，改革開(kāi)放讓中國(guó)共產(chǎn)黨掌舵的這艘巍巍巨輪，開(kāi)啟了全新的航程。那么，這艘船究竟開(kāi)到哪兒、怎么開(kāi)？1987年黨的十三大，第一次系統(tǒng)闡釋了“三步走”戰(zhàn)略，先解決溫飽，再實(shí)現(xiàn)總體小康，使人民生活水平翻兩番，人均GDP達(dá)到800美元，再到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平；1992年黨的十四大，把社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)——大家可不要小看這個(gè)提法，在社會(huì)主義幾百年發(fā)展史上，還從來(lái)沒(méi)有一個(gè)經(jīng)典作家說(shuō)過(guò)社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而中國(guó)共產(chǎn)黨人把“社會(huì)主義”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)原本風(fēng)馬牛不相及的概念放到一起，它的深刻影響，就像當(dāng)年哥白尼打破“地心說(shuō)”而提出“日心說(shuō)”，實(shí)現(xiàn)了一次理論認(rèn)識(shí)上的“哥白尼式的革命”，取消了政府對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和人民生活的指令性計(jì)劃，讓市場(chǎng)來(lái)配置資源，從而解決了商品短缺問(wèn)題，“糧票”“肉票”從此很快退出了歷史舞臺(tái)。

　　在改革開(kāi)放的浪潮中，這艘巨輪如何駕駛？那就需要借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)、吸納最新的航行技術(shù)，才能屹立潮頭，乘風(fēng)破浪?！伴_(kāi)放”是改革的鮮明特征。這個(gè)“開(kāi)放”，不同于晚清洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以來(lái)對(duì)外交往中僅僅是引進(jìn)技術(shù)設(shè)備，更重要的體現(xiàn)在利用外資。大家都坐過(guò)飛機(jī)，嘗過(guò)飛機(jī)上的盒飯。這個(gè)不起眼的盒飯，可不要小看。幾年前，我去北京航空食品有限公司講課，公司負(fù)責(zé)人驕傲地向我介紹，他們是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)政府批準(zhǔn)的第一家中外合資公司——這家公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是001號(hào)。

　　如果看過(guò)《歷史轉(zhuǎn)折中的鄧小平》的朋友就會(huì)發(fā)現(xiàn)，電視劇里提到鄧小平出訪時(shí)在飛機(jī)上只能吃掉渣的面包，這件事促成了航空食品合資公司的成立，在真實(shí)歷史中指的就是這家公司。每次我出差，在萬(wàn)米高空上品嘗著航空餐，總覺(jué)得味道差強(qiáng)人意，但比起當(dāng)年“掉渣”的面包，便能釋?xiě)选侵袊?guó)改革開(kāi)放的見(jiàn)證。我們堅(jiān)持實(shí)事求是、敢為人先的實(shí)踐創(chuàng)新，從上個(gè)世紀(jì)七十年代末創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)、改革對(duì)外貿(mào)易體制，到九十年代建立上海浦東新區(qū)、加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，再到本世紀(jì)初加入世界貿(mào)易組織，我們不斷深入?yún)⑴c到經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，享受著經(jīng)濟(jì)全球化的紅利，吸收和利用世界各國(guó)和不同文明的一切先進(jìn)成果來(lái)發(fā)展社會(huì)主義，才能取得今天的成績(jī)。

　　如今，這艘巨輪駛?cè)肓诵碌暮Ｓ?，要行穩(wěn)致遠(yuǎn)還需協(xié)同發(fā)力。2013年黨的十八屆三中全會(huì)，作出了全面深化改革的決定，我們的改革進(jìn)入了新的歷史階段。那么，全面深化改革和以往的改革是什么關(guān)系呢？如果說(shuō)改革開(kāi)放前三十年，改革可以分領(lǐng)域各自推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革經(jīng)濟(jì)，社會(huì)領(lǐng)域改革社會(huì)，且分領(lǐng)域各自都取得了顯著的成效，那么，如今的改革進(jìn)入了深水區(qū)、攻堅(jiān)期，正如習(xí)近平所說(shuō)，好吃的肉都已經(jīng)吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。光改A改不動(dòng)、改B改不動(dòng)、改C改不動(dòng)，只有ABC系統(tǒng)、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)，才能使我們的改革進(jìn)行到底。

　　要保證這艘巨輪始終充滿動(dòng)力，需要一種精神。全面深化改革與以往改革的一脈相承，集中體現(xiàn)在改革開(kāi)放精神的傳承。2018年，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平指出，“改革開(kāi)放鑄就的偉大改革開(kāi)放精神，極大豐富了民族精神內(nèi)涵，成為當(dāng)代中國(guó)人民最鮮明的精神標(biāo)識(shí)?！眰ゴ蟮母母镩_(kāi)放精神，包括解放思想、實(shí)事求是的精神，革故鼎新、敢為人先的精神，開(kāi)放進(jìn)取、海納包容的精神。正是因?yàn)橛辛藗ゴ蟮母母镩_(kāi)放精神，我們黨才能破除思想上的“堅(jiān)冰”，打破“兩個(gè)凡是”的桎梏，開(kāi)創(chuàng)和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義；才能在蘇東劇變、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮時(shí)繼續(xù)高舉社會(huì)主義的旗幟，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放；才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，對(duì)所有制實(shí)現(xiàn)形式進(jìn)行了全新的表述，確立了以公有制為主體、多種所有制成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，化解了“姓公姓私”的思想紛爭(zhēng)?？梢?jiàn)，在波瀾壯闊的改革開(kāi)放大潮中，我們這艘巨輪不是沒(méi)有遇到過(guò)顛簸，不是沒(méi)有遭遇過(guò)旋渦，但正是由于改革開(kāi)放精神的傳承，我們能夠萬(wàn)眾一心，力挽狂瀾。

　　黨的十八大以來(lái)的新時(shí)代，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得歷史性成就和歷史性變革的光榮時(shí)代，也是全面深化改革夯基壘臺(tái)、厚積成勢(shì)、攻堅(jiān)克難、砥礪前行的奮進(jìn)時(shí)代。中央以前所未有的決心和力度全面深化改革，作出一系列重大戰(zhàn)略部署，（截至2020年底）先后出臺(tái)重點(diǎn)改革文件500多個(gè)，推出改革舉措2000多項(xiàng)。全面深化改革的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)體制改革，我們要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，帶動(dòng)多領(lǐng)域的整體性改革。比如農(nóng)村土地制度改革，前面提到，改革開(kāi)放之初，正是以此為突破口，激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，大幅促進(jìn)了生產(chǎn)力發(fā)展。然而，隨著一段時(shí)期城鄉(xiāng)居民收入差距的擴(kuò)大，農(nóng)民增收難的問(wèn)題日益凸顯，其中一條原因，在于農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入較低。2014年，中央正式提出了農(nóng)村耕地三權(quán)分置改革的思路，明晰了農(nóng)村耕地的使用權(quán)屬，政府給農(nóng)民發(fā)了土地證，農(nóng)民可以用土地證把自己的地作抵押貸款、出租流轉(zhuǎn)；2018年中央進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村宅基地三權(quán)分置改革，盤(pán)活了農(nóng)村大量閑置的宅基地資源，從而在一定程度上增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。通過(guò)這樣的改革，就可以縮小城鄉(xiāng)收入差距，進(jìn)而推進(jìn)共同富裕。

　　通過(guò)農(nóng)村土地制度改革，再加上中央脫貧攻堅(jiān)的“組合拳”，如今農(nóng)村的面貌發(fā)生了天翻覆地的變化。我想起小時(shí)候，我的老家貴州被稱作“天無(wú)三日晴，地?zé)o三里平，人無(wú)三分銀”。那個(gè)時(shí)候，農(nóng)村有的家里好幾個(gè)孩子，平時(shí)很少見(jiàn)出門(mén)——因?yàn)楦F，全家就一條褲子，誰(shuí)出門(mén)誰(shuí)穿上；冬天孩子們出門(mén)放牛，牛拉了一泡屎，孩子們爭(zhēng)先恐后往牛糞里跳——因?yàn)楦F，買不起襪子買不起鞋子，冬天光著腳冷，跳到牛糞里可以暖腳。今天如果是來(lái)自西部年長(zhǎng)一些的朋友，對(duì)此一定會(huì)感同身受。然而，這才幾十年的時(shí)間，這樣的場(chǎng)景是一去不復(fù)返了！如果說(shuō)貧窮是1978年我們要改革的直接動(dòng)因，那么今天，我們可以確定地說(shuō)，改革開(kāi)放讓社會(huì)主義中國(guó)擺脫了貧窮，“萬(wàn)元戶”從“未來(lái)時(shí)”變成了“完成時(shí)”，改革從農(nóng)村到城市，從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)，從文化發(fā)展到科技創(chuàng)新，我們向著現(xiàn)代化的康莊大道大踏步邁進(jìn)！

　　那么，未來(lái)我們?nèi)绾卫^續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放？回顧歷史，歷朝歷代都會(huì)進(jìn)行改革，著名的如商鞅變法、王安石變法、張居正變法等等，但為什么這些改革最終都人亡政息、以失敗收?qǐng)觯恳粭l重要原因，在于這些以“強(qiáng)國(guó)富民”為宗旨的改革，在實(shí)踐中卻造成與民爭(zhēng)利、人民反而被加重盤(pán)剝，這種以“弱民”為代價(jià)的“強(qiáng)國(guó)”改革，一定不能長(zhǎng)久維系。這是已經(jīng)一再被歷史所明證了的。改革開(kāi)放之所以行，恰恰在于這場(chǎng)偉大的社會(huì)革命，是通過(guò)搞活和開(kāi)放，走上了“民富”而“國(guó)強(qiáng)”之路！

　　改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。我們要吸取歷史上“弱民強(qiáng)國(guó)”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革、開(kāi)放、搞活，惟其如此，中華民族的巍巍巨輪，定能乘長(zhǎng)風(fēng)，破萬(wàn)里浪，最終抵達(dá)勝利彼岸！