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加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(有的放矢)

發(fā)布時間:2023-08-24 14:03:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

  當今世界,最稀缺的資源是市場。我國有14億多人口,有超過4億并不斷擴大的中等收入群體,還有1.7億戶經(jīng)營主體,是全球最具成長性的超大規(guī)模市場。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,有利于充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,全面釋放強大國內(nèi)市場潛力。近年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得重要進展,基礎(chǔ)制度不斷完善,市場設(shè)施加快聯(lián)通,要素和資源市場建設(shè)邁出重要步伐,公平競爭理念深入人心。黨的二十大報告提出:“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系?!蔽覀円獔猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的二十大精神,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場,全面推動我國市場由大到強轉(zhuǎn)變,為建設(shè)高標準市場體系、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制提供支撐。

  處理好政府和市場關(guān)系。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系?!坝行袌觯袨檎笔羌涌旖ㄔO(shè)全國統(tǒng)一大市場的一條工作原則。要正確認識并處理好政府和市場關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。堅持市場化、法治化原則,強化競爭政策基礎(chǔ)地位,加快轉(zhuǎn)變政府職能,用足用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢,讓需求更好地引領(lǐng)優(yōu)化供給,讓供給更好地服務(wù)擴大需求。推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為,著力強化反壟斷,依法查處不正當競爭行為。同時,積極引導各地區(qū)各部門充分認識建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要意義,不搞“小而全”的自我小循環(huán),對本地區(qū)本部門是否存在妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的規(guī)定和實際情況開展自查清理。

  促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵堵點,促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動,讓經(jīng)營主體公平競爭,實現(xiàn)物盡其流、人盡其才、資盡其用、數(shù)據(jù)共享,才能使我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。要強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,推動完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度,實行統(tǒng)一的市場準入制度,維護統(tǒng)一的公平競爭制度,健全統(tǒng)一的社會信用制度。推進市場設(shè)施高標準聯(lián)通,建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),完善市場信息交互渠道,推動交易平臺優(yōu)化升級,提高市場運行效率。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場,加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場,加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場,建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場,培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場,促進資源和要素自由流動。推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,著力完善質(zhì)量和標準體系。推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,以增強監(jiān)管的穩(wěn)定性和可預(yù)期性為保障,著力提升監(jiān)管效能。

  推動市場資源整合和高效暢通。發(fā)揮市場促進競爭、深化分工等優(yōu)勢,進一步打通市場效率提升、勞動生產(chǎn)率提高、居民收入增加、經(jīng)營主體壯大、供給質(zhì)量提升、需求優(yōu)化升級之間的通道,努力形成供需互促、產(chǎn)銷并進、暢通高效的國內(nèi)大循環(huán)。加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境,充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,因地制宜為各類經(jīng)營主體投資興業(yè)營造良好生態(tài)。推動有關(guān)部門建立健全促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的部門協(xié)調(diào)機制,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施,鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、長江中游城市群等區(qū)域,在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,優(yōu)先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)工作,建立健全區(qū)域合作機制,積極總結(jié)并復(fù)制推廣典型經(jīng)驗和做法。

 ?。ㄗ髡邽楸本┕I(yè)大學教授)

(責編:常邦麗)

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