減負(fù)增效,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——聚焦第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施
新華社北京8月7日電 題:減負(fù)增效,助力民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——聚焦第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施
新華社記者王雨蕭
國家稅務(wù)總局6日對外發(fā)布通知,在今年上半年已推出四批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施基礎(chǔ)上,重點圍繞支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展等方面,再推出和優(yōu)化28條“便民辦稅春風(fēng)行動”措施,助力民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。新推出的政策舉措將從哪些方面為民營企業(yè)減負(fù)擔(dān)、增活力?
精準(zhǔn)落實政策,推動稅費紅利直達(dá)快享
最新推出的第五批“便民辦稅春風(fēng)行動”措施緊跟民營企業(yè)實際生產(chǎn)經(jīng)營情況,在進(jìn)一步強化稅費優(yōu)惠政策落實方面明確多項內(nèi)容,確保政策紅利直達(dá)快享。
以研發(fā)費用加計扣除政策為例,此前國家稅務(wù)總局會同相關(guān)部門按照國務(wù)院部署,新增7月預(yù)繳申報期作為研發(fā)費用加計扣除政策享受時點,促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入。
“為進(jìn)一步提升企業(yè)享受上述政策的便利性,通知專門明確,對納稅人因各種原因未在今年7月征期內(nèi)及時享受研發(fā)費用加計扣除政策的,可在8、9月份由納稅人通過變更第二季度(或6月份)企業(yè)所得稅預(yù)繳申報的方式補充享受。”國家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人黃運說,稅務(wù)部門還將積極會同相關(guān)部門收集編發(fā)研發(fā)項目鑒定案例,幫助符合條件的中小微企業(yè)充分準(zhǔn)確享受政策紅利。
北京國家會計學(xué)院教授李旭紅認(rèn)為,新出臺的措施將有力促進(jìn)政策紅利直達(dá)快享,促進(jìn)民營企業(yè)加大創(chuàng)新投入力度,對激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力、助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
為促進(jìn)經(jīng)營主體對政策應(yīng)知盡知、愿享盡享,通知還提出制定編發(fā)支持小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展壯大的稅費優(yōu)惠政策清單及相關(guān)指引,完善稅費政策精準(zhǔn)推送機制,制定并試行《稅費政策精準(zhǔn)推送工作規(guī)范》,更好實現(xiàn)“政策找人”,并不斷拓展企業(yè)自主申報、自行享受適用范圍。
創(chuàng)新提升服務(wù),增進(jìn)辦稅繳費便利度
聚焦進(jìn)一步增進(jìn)辦稅繳費便利度,通知推出和優(yōu)化多項具體舉措。例如,對“企業(yè)財務(wù)會計制度”等11項證明材料采用調(diào)閱復(fù)用措施,減少資料重復(fù)報送等。國家稅務(wù)總局、各省稅務(wù)局還將同步建立民營企業(yè)直聯(lián)點,常態(tài)化開展民營企業(yè)走訪座談,及時響應(yīng)納稅人繳費人合理訴求。
“這次在進(jìn)一步便利稅費辦理和改進(jìn)訴求響應(yīng)方面推出系列新舉措,涉及稅收服務(wù)民營經(jīng)濟多個方面和環(huán)節(jié),及時響應(yīng)經(jīng)營主體合理訴求,不斷完善稅費爭議化解和訴求解決機制,有助于企業(yè)集中精力抓經(jīng)營、促發(fā)展?!敝醒胴斀?jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授楊燕英說。
此次通知還專門推出6條跨境稅收服務(wù)措施,如簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息有關(guān)報表,減少報送頻次,進(jìn)一步降低企業(yè)申報負(fù)擔(dān)等。
國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長沈新國表示,稅務(wù)部門將進(jìn)一步完善12366跨境服務(wù)咨詢專線功能,拓寬民營企業(yè)解疑釋惑渠道,同時在國家稅務(wù)總局官網(wǎng)推出“海外稅收案例庫”,幫助民營企業(yè)在“走出去”過程中防范稅務(wù)風(fēng)險,提高稅法遵從能力。
優(yōu)化執(zhí)法方式,提升稅務(wù)執(zhí)法精確度
稅務(wù)部門此次針對優(yōu)化執(zhí)法方式推出5條措施,持續(xù)推進(jìn)依法依規(guī)征稅收費,加強稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,著力提升稅務(wù)執(zhí)法精確度。
沈新國表示,新措施在嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為的基礎(chǔ)上,運用法治思維,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,一方面堅決不收“過頭稅費”,另一方面確保稅費優(yōu)惠政策落實到位,推動經(jīng)營主體資金“活起來”,讓執(zhí)法行為做到剛?cè)嵯酀⒎ɡ硐嗳?,切實維護(hù)納稅人繳費人的合法權(quán)益。
“特別是此次專門規(guī)定對符合條件、確有困難的民營企業(yè)發(fā)生欠稅,稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)其制定清欠計劃,對按計劃繳納稅款的,暫不采取強制執(zhí)行措施。這有助于幫助企業(yè)渡過難關(guān),彰顯了稅務(wù)部門的執(zhí)法溫度?!敝袊嗣翊髮W(xué)財稅研究所首席教授朱青說。
黃運表示,稅務(wù)部門將始終做到積極回應(yīng)經(jīng)營主體關(guān)切,持續(xù)不折不扣落實稅費優(yōu)惠政策,推出更多利企便民實招,助力廣大經(jīng)營主體更好享受國家政策紅利,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
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