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國家發(fā)改委:將持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理,推出新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單

發(fā)布時(shí)間:2023-07-21 10:22:00來源: 央視網(wǎng)

  央視網(wǎng)消息:7月20日,國新辦就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委副主任李春臨表示,有不少民營企業(yè)反映,一些地方在市場準(zhǔn)入、項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等方面對民營企業(yè)設(shè)置了不合理的限制和隱性壁壘,民營企業(yè)受到了不平等待遇,不僅影響了當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境和統(tǒng)一大市場的建設(shè),也影響到了擴(kuò)大民間投資、阻礙了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。圍繞解決這一問題,《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》專門就持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了針對性的舉措。

  一是持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘。各地區(qū)、各部門不得以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定要求設(shè)立分公司等形式,設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙,清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn),不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)。穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估,建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理的回應(yīng)機(jī)制。

  二是全面落實(shí)公平競爭的政策制度。健全公平競爭制度框架和政策實(shí)施機(jī)制,堅(jiān)持對各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對待,強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法,未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán),不得限定經(jīng)營、購買、使用特許經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單,及時(shí)清理廢除含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。

  三是完善社會(huì)信用激勵(lì)約束機(jī)制。全面推廣信用承諾制度,將承諾和履約信息納入信用記錄,發(fā)揮信用激勵(lì)機(jī)制的作用,提升信用良好企業(yè)的獲得感。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機(jī)制,完善政府誠信履約機(jī)制,建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度,將機(jī)關(guān)事業(yè)單位的違約、毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。

  四是完善市場化重整機(jī)制。鼓勵(lì)民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金,推動(dòng)修訂《企業(yè)破產(chǎn)法》并完善配套制度,優(yōu)化個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策,降低轉(zhuǎn)換成本。

  圍繞加快落實(shí)上述舉措,國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)工作。比如,在推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面,持續(xù)開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施的清理,對市場準(zhǔn)入和退出、強(qiáng)制產(chǎn)業(yè)配套或投資、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)以及政府采購等領(lǐng)域的突出問題開展專項(xiàng)整治。比如,在市場準(zhǔn)入方面,推出新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,持續(xù)開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例的通報(bào)。比如,在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域,修改完善招標(biāo)投標(biāo)公平競爭的制度規(guī)則,制定出臺(tái)《公平競爭審查條例》。力爭通過扎實(shí)舉措,切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

(責(zé)編:常邦麗)

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