全國政協(xié)委員周源:加強(qiáng)學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫監(jiān)管 嚴(yán)查壟斷等違法行為
“知識(shí)開放已成為全球共識(shí)并在蓬勃發(fā)展。但國內(nèi)知識(shí)庫、平臺(tái)數(shù)據(jù)市場還存在很多問題,如市場壟斷、‘?dāng)?shù)據(jù)孤島’等,阻礙了數(shù)據(jù)開放、知識(shí)共享。解決這些問題才能推動(dòng)全民共享數(shù)據(jù)紅利?!比珖f(xié)委員,知乎創(chuàng)始人、CEO周源近日向全國政協(xié)提交了《關(guān)于加快知識(shí)開放推動(dòng)全民共享“數(shù)據(jù)紅利”的提案》。
周源在接受中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪時(shí)談到,長期以來,用戶在數(shù)據(jù)庫下載自己的論文卻需要付費(fèi)的荒誕問題并沒有得到有效解決,挫傷了作者學(xué)術(shù)研究的積極性和創(chuàng)造力。目前,大型學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫壟斷學(xué)術(shù)資源并攫取了超額利益,一些商業(yè)化數(shù)據(jù)庫對(duì)上下游形成了典型的“雙向鎖定”,大量知識(shí)和有價(jià)值的內(nèi)容被閑置、割裂、封閉,造成了“數(shù)據(jù)孤島”。
周源認(rèn)為,通過知識(shí)開放和數(shù)據(jù)共享,可以避免研究者在重復(fù)的研究和數(shù)據(jù)收集過程中浪費(fèi)時(shí)間和資源,從而提升科研效率。他建議,積極拆除“知識(shí)圍欄”,打破“流動(dòng)壁壘”,加強(qiáng)對(duì)大型學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫的監(jiān)管,對(duì)壟斷等違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處,規(guī)范經(jīng)營行為;鼓勵(lì)學(xué)術(shù)期刊、數(shù)據(jù)庫等資源免費(fèi)或者低價(jià)向公眾開放,促進(jìn)學(xué)術(shù)資源的共享和流通。
“如果是涉及公民個(gè)人隱私的數(shù)據(jù),不能成為數(shù)據(jù)庫的搖錢樹,這方面應(yīng)該引起全社會(huì)廣泛關(guān)注?!敝茉凑J(rèn)為,知識(shí)變現(xiàn)存在尺度問題,個(gè)人所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)成果可以進(jìn)行合法的變現(xiàn)。“如果是個(gè)人申請(qǐng)國家課題或公共基金資助的成果等的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定有條件地對(duì)公眾開放;如果是專業(yè)人士在知識(shí)分享平臺(tái)上創(chuàng)作的內(nèi)容,其實(shí)屬于個(gè)人知識(shí)產(chǎn)權(quán)范圍,作為個(gè)人版權(quán)的擁有者,可通過跟平臺(tái)合作的形式分享相關(guān)收益”。
周源提出,提供信息和內(nèi)容分享的平臺(tái)要主動(dòng)承擔(dān)“把關(guān)人”的職責(zé),既要確保內(nèi)容的合法性和健康性,也要保護(hù)作者合法的權(quán)益和公民隱私不受侵害。此類平臺(tái)都應(yīng)積極地參與到知識(shí)開放中,通過知識(shí)開放的力量去推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。
目前,知識(shí)開放已具備政策基礎(chǔ)。去年12月,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,周源建議盡快出臺(tái)執(zhí)行細(xì)則,加快數(shù)據(jù)開放與共享的實(shí)施進(jìn)程。
周源注意到,國家基金、高校、科研單位的機(jī)構(gòu)知識(shí)庫建設(shè),進(jìn)行了開放獲取的有益嘗試,取得了明顯效果,但存在基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、利用率不高等問題。對(duì)此他建議,修訂著作權(quán)法和《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī),明確公共資金資助的研究成果原則上必須強(qiáng)制免費(fèi)開放,明確商業(yè)性知識(shí)庫強(qiáng)制免費(fèi)服務(wù)范圍,保護(hù)作者合法權(quán)益不受數(shù)據(jù)庫侵害;要堅(jiān)持不懈反壟斷,抑制商業(yè)化知識(shí)庫的壟斷行為,廢除不合理的合作協(xié)議,建立數(shù)據(jù)市場的健康生態(tài)環(huán)境;鼓勵(lì)開放共享的數(shù)據(jù)庫建設(shè),出臺(tái)政策鼓勵(lì)更多主體參與知識(shí)庫的市場競爭,為免費(fèi)開放的知識(shí)庫提供資金等政策扶持。
中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 孟佩佩
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