【新時代新征程新偉業(yè)·代表委員之聲】

　　中國農(nóng)業(yè)科學院原黨組書記、研究員張合成委員

　　保障農(nóng)民種糧收益

　　強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給始終是建設農(nóng)業(yè)強國的頭等大事。全面推進鄉(xiāng)村振興，要全力守住國家糧食安全的底線。解決好誰來種糧、讓農(nóng)民種糧能掙錢等問題，糧食生產(chǎn)才有保障。

　　種糧怎樣才能賺到錢？我們研究認為，比較效益是種糧積極性的原動力、價格預期是種糧積極性的牽引力、進口擠壓是種糧積極性的風險源、科技金融營銷是種糧積極性的千斤頂、保護政策是種糧積極性的安全網(wǎng)。政策創(chuàng)設上，要保障農(nóng)民種糧經(jīng)濟上不吃虧、政治上有榮譽、社會上受尊重。突出市場決定性作用，完善農(nóng)產(chǎn)品市場信息發(fā)布機制，使農(nóng)民了解“春天種啥對、秋天賣啥貴、買啥生產(chǎn)資料最實惠”，使經(jīng)營決策更透明、安排生產(chǎn)有依據(jù)、市場價格可預期。強化政策工具效率，讓農(nóng)民從糧價上獲得穩(wěn)定增收預期、從補貼上獲得穩(wěn)定保障、從農(nóng)資成本上獲得實惠的投入預期。

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜志雄委員

　　創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務

　　黨的二十大報告提出，到2035年要使“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。當前，農(nóng)村地區(qū)人口老齡化速度快于城鎮(zhèn)地區(qū)，農(nóng)村養(yǎng)老服務水平不高成為制約實現(xiàn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標的一大短板。全面推進鄉(xiāng)村振興，要提升鄉(xiāng)村的基本公共服務能力。近年來，有關部門持續(xù)探索解決農(nóng)村養(yǎng)老難題，出臺政策支持并鼓勵各地開展農(nóng)民養(yǎng)老服務的實踐探索，形成了日間照料、助餐助潔為主要內容的居家養(yǎng)老模式，受到廣大農(nóng)民認可。

　　但調研發(fā)現(xiàn)，由于資金供給的連續(xù)性和穩(wěn)定性不足，出現(xiàn)很多農(nóng)村老人無法享受到養(yǎng)老服務，或者已享受到的養(yǎng)老服務難以為繼等問題。解決好這些問題，關鍵在于創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務籌資機制。要積極探索形成政府財政資金支持、集體經(jīng)濟收益分配資金補貼、社會捐助資金補充等多元化投入機制，不斷增強農(nóng)村養(yǎng)老服務的財務可持續(xù)性，逐步提升農(nóng)村養(yǎng)老服務的連續(xù)性和共享性，推動農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)。

　　東北師范大學思想政治教育研究中心主任楊曉慧代表

　　積極做好引智回鄉(xiāng)

　　人才是鄉(xiāng)村振興中最關鍵、最活躍的因素。人才振興是貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的迫切需要和重要保障。

　　要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的人才振興，需要做好三方面工作。要振興鄉(xiāng)村基礎教育，培養(yǎng)人才。轉變鄉(xiāng)村教育理念，將鄉(xiāng)土文化獨有的內涵、特質及魅力融入中小學課堂，培養(yǎng)學生鄉(xiāng)土認同感，培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村振興的人才。要探索新型體制機制，吸引人才。拓寬選人用人渠道，建立完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺，對愿意回鄉(xiāng)發(fā)展的大學畢業(yè)生、外出經(jīng)商務工人員等強化教育引導，按照分類發(fā)展的思想，從生產(chǎn)經(jīng)營、技能帶動、社會服務等維度進行本土人才的吸收引進，做好引智回鄉(xiāng)。要營造人才發(fā)展環(huán)境，留住人才。優(yōu)質高效的保障服務是人才振興的堅實后盾。著力為鄉(xiāng)村人才提供服務，解決其生產(chǎn)、經(jīng)營、社會保障等方面的難題，打造靈活、系統(tǒng)、綜合的人才培訓體系，助力鄉(xiāng)村人才職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質提升，激活其創(chuàng)造力。

　　內蒙古興安盟扎賚特旗烏蘭牧騎副隊長何買拉蘇代表

　　推動鄉(xiāng)村文化振興

　　當前，農(nóng)牧民對農(nóng)閑時間的文化娛樂生活需求逐漸提升，但欠發(fā)達地區(qū)的很多農(nóng)村牧區(qū)沒有專業(yè)、固定的文藝活動場所，文化類公共服務設施設備不夠完善，群眾自發(fā)組建的文藝團體活動形式單一，得不到專業(yè)有效的技術指導，急需進一步強化場地、舞臺、技術等保障服務，進一步加大對基層文化事業(yè)的支持，提升農(nóng)村牧區(qū)文化文藝服務水平，促進鄉(xiāng)村文化振興。

　　建議試點推行文化產(chǎn)業(yè)特派員制度，對特派員在評優(yōu)選先、職稱評聘等方面予以政策支持，整合適用人才、技術直接對接基層、服務群眾。通過派駐、采風等形式開展音樂、書法、美術、戲曲等文藝幫扶活動，帶領鄉(xiāng)村文體團隊提升業(yè)務技能，培育鄉(xiāng)村演藝隊伍，排練特色作品，補齊鄉(xiāng)村文化振興短板。加大對民族特色、地方特色的農(nóng)村文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶持力度，引導社會資本投資農(nóng)村文化事業(yè)，強化基礎設施保障，對有較高社會效益和經(jīng)濟效益的營利性農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)給予更多政策支持和保護。

　　安徽濉溪縣劉橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作站站長陳影代表

　　加強鄉(xiāng)村人才培訓

　　全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農(nóng)業(yè)強國的重要任務，要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個振興”。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中，人才起到關鍵作用。

　　目前，優(yōu)秀人才缺乏是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一大短板。建議加大對基層鎮(zhèn)村干部的培訓力度，尤其要加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓，多組織開展有針對性的交流學習，開闊基層干部的眼界和思維，提升其服務能力。加大力度培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村實用人才，壯大農(nóng)業(yè)科技人員隊伍。建立鄉(xiāng)村振興人才平臺，探索出臺農(nóng)業(yè)方面人才支持政策，實現(xiàn)各類人才互通互動，鼓勵本地涉農(nóng)高校畢業(yè)生等各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、吸引外來人才服務本地，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展注入活力。

　　湖北襄陽谷城縣堰河村黨委書記、村委會主任閔洪艷代表

　　發(fā)揮旅游帶動作用

　　鄉(xiāng)村旅游是輻射帶動力強、參與面廣的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是全面推進鄉(xiāng)村振興、增加集體經(jīng)濟收入的有效路徑。在實踐中，一些地方出現(xiàn)基礎設施跟不上、旅游產(chǎn)品單一、經(jīng)營理念較為傳統(tǒng)等問題。為充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動作用，建議加大鄉(xiāng)村旅游政策支持力度，適度放寬鄉(xiāng)村旅游項目臨時用地審批，出臺與鄉(xiāng)村旅游項目相關的稅收優(yōu)惠政策、貸款貼息政策等，吸引更多社會資金。

　　加大鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和指導力度，將鄉(xiāng)村旅游納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局規(guī)劃，避免出現(xiàn)相鄰區(qū)域項目雷同、重復建設等現(xiàn)象，對已有一定影響的鄉(xiāng)村旅游項目進行再培育、再提升，帶動周邊更多地區(qū)發(fā)展。加大鄉(xiāng)村旅游人才隊伍培養(yǎng)力度，在職業(yè)教育和高等教育中增加專業(yè)設置，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)補充新鮮血液；加大對原來以務農(nóng)為主的鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓力度，提升其經(jīng)營管理理念和能力。

　　　　（光明日報記者陳晨、晉浩天采訪整理）