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教育部等七部門發(fā)文 農村義務教育學校食堂應自主經(jīng)營,不得對外承包

發(fā)布時間:2022-11-14 10:24:00來源: 中國青年報

  本報訊(中青報·中青網(wǎng)記者 樊未晨)近日,記者從教育部獲悉,為進一步加強和改進農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃工作,教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局、國家疾控局,制定并印發(fā)了《農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),對管理體制、供餐管理、資金使用與管理、采購管理、營養(yǎng)健康監(jiān)測與教育、應急事件處置、績效管理與監(jiān)督檢查等作出明確要求。

  據(jù)了解,自農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施以來,我國農村學生營養(yǎng)狀況明顯改善、身體素質明顯提升。但是一些地方也存在食品安全管理不嚴格、資金使用管理不規(guī)范、供餐質量和水平不高等問題。為此,《實施辦法》明確提出,營養(yǎng)改善計劃實施地區(qū)和學校應大力推進學校食堂供餐。偏遠地區(qū)小規(guī)模學校(教學點)不具備食堂供餐和配餐條件的,在確保食品衛(wèi)生和安全的前提下,可實行學校伙房供餐或家庭(個人)托餐?!秾嵤┺k法》同時提出,發(fā)展改革部門要加大力度支持農村學校改善供餐條件。

  全國農村學生營養(yǎng)辦相關負責人介紹,《實施辦法》規(guī)定學校食堂由學校自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理,不得對外承包或委托經(jīng)營。未建設食堂或暫時不具備食堂供餐條件的地區(qū),應加快學校食堂建設與改造,明確實行食堂供餐的時間節(jié)點,在過渡期內可采取企業(yè)(單位)供餐。學校規(guī)模較小、交通便利的地區(qū)可根據(jù)實際情況,在滿足必需的送餐條件和確保食品安全的前提下,以中心?;蜞徑鼘W校食堂為依托,實行食堂配餐。

  《實施辦法》明確,在資金使用方面,要求中央財政安排的營養(yǎng)膳食補助資金設立專門臺賬,明細核算,確保全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食,補助學生用餐。要求加強學校食堂財務管理,明確收取伙食費的學校應嚴格執(zhí)行中小學收費管理有關規(guī)定,所收取的伙食費應全部用于營養(yǎng)改善計劃供餐成本開支。

  在資金監(jiān)管方面,要求各地加強營養(yǎng)膳食補助資金使用管理情況的監(jiān)管,開展定期審計;高度重視全國農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃管理信息系統(tǒng)的日常使用管理工作,加強受益學生實名制管理,嚴防套取、冒領營養(yǎng)膳食補助資金。

  值得關注的是,《實施辦法》列出了六種情形,明確提出有情形之一的,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)嚴肅處理。這六種情形分別為:通過虛報、冒領、套取等手段,擠占、挪用、貪污營養(yǎng)膳食補助資金和學生伙食費的;設立“小金庫”,在食堂經(jīng)費中列支學校公共開支或教職工獎金福利、津補貼、招待費及其他非食堂經(jīng)營服務支出等費用的;在食堂管理中為他人謀利、搞利益輸送或以權謀私的;采購偽劣食材、損害學生身體健康的;食堂違規(guī)承包,大宗食品、食材采購程序不合規(guī)合法的;存在嚴重浪費現(xiàn)象,造成不良影響的。

(責編:常邦麗)

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