加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)
作者:劉翔峰(中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所)
習(xí)近平總書(shū)記指出:“構(gòu)建新發(fā)展格局,迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則,促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)?!边@為我們建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了根本遵循。不久前發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》,從全局和戰(zhàn)略高度明確了加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),對(duì)于暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、激發(fā)市場(chǎng)主體活力等都具有重要意義。
有利于供需有效對(duì)接。當(dāng)今世界,最稀缺的資源是市場(chǎng)。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),既有利于釋放內(nèi)需潛力,推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)通暢運(yùn)行和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn),不斷增強(qiáng)我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),也有利于激勵(lì)市場(chǎng)主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,不斷提升發(fā)展質(zhì)量和效益,增強(qiáng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。要進(jìn)一步深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,有效解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的市場(chǎng)分割和地方保護(hù)等問(wèn)題,打通市場(chǎng)堵點(diǎn),破除市場(chǎng)壁壘,實(shí)現(xiàn)全國(guó)市場(chǎng)互聯(lián)互通,讓每個(gè)市場(chǎng)主體都能面向全國(guó)市場(chǎng),讓每個(gè)消費(fèi)者都可以挑選全國(guó)范圍內(nèi)的商品和服務(wù),實(shí)現(xiàn)以市場(chǎng)需求引領(lǐng)生產(chǎn)供給,讓供給更好滿(mǎn)足需求。
有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力”。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),必須從完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度入手統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則,規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù),破除行政壟斷和市場(chǎng)壟斷,破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,破除違反全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法,促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,無(wú)論是國(guó)企、民企、外企,還是大、中、小、微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),都一視同仁;依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán);健全社會(huì)信用體系,激勵(lì)守信,懲戒失信,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,維護(hù)企業(yè)信譽(yù);塑造公平競(jìng)爭(zhēng)制度,清除對(duì)企業(yè)不合理的制度束縛,使企業(yè)致力于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等;統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,堅(jiān)持依法行政,公平公正監(jiān)管,為各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
有利于企業(yè)開(kāi)拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),清除市場(chǎng)壁壘和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙,有利于降低制度性交易成本和市場(chǎng)流通成本,為市場(chǎng)主體開(kāi)拓創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境;能夠有效擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量,釋放需求潛力,實(shí)現(xiàn)資源要素高效配置,加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐,提高企業(yè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。
有利于提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升發(fā)展質(zhì)量的重要主體。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠有效提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一方面,有利于暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),提升企業(yè)運(yùn)行效率;促進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和生產(chǎn)者權(quán)益保護(hù),激發(fā)企業(yè)活力,提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。另一方面,有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)外資源要素有序流動(dòng),增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)在全球市場(chǎng)配置資源的能力,促進(jìn)形成市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈并加速向中高端邁進(jìn)。
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