把握農(nóng)業(yè)科技自立自強著力點
作者:北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心(執(zhí)筆:任曉剛 高 方)
習近平總書記指出,“要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應用和技術培訓,把種糧大戶組織起來,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”。今年的《政府工作報告》明確提出,加強農(nóng)業(yè)科技攻關和推廣應用,提高農(nóng)機裝備水平。這些都為我們在新發(fā)展階段加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要遵循。要認識到,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的基礎,是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力的保障,其關鍵就在科技進步,核心是通過科技的力量提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和綠色發(fā)展水平,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)包含更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質(zhì)量。在邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中,如何堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,不斷推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐,是需要我們在實踐中深入思考的課題。
在實際行動中,堅持農(nóng)業(yè)科技自立自強,既需要穩(wěn)定的發(fā)展機制作支撐,又需要完善的科技創(chuàng)新服務體系作保障;既要破解農(nóng)業(yè)數(shù)字技術研發(fā)能力薄弱這一主要問題,又要抓住農(nóng)業(yè)科技基礎設施建設這一重點,系統(tǒng)協(xié)同推進,全面提升農(nóng)業(yè)科技引領發(fā)展的能力。
健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技支撐機制。只有健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技支撐機制,才能更好推動農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地平臺落地、提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新水平、加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一過程中,要更好發(fā)揮政府投資基金的引導作用,使其更多投向農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新等領域,為農(nóng)業(yè)數(shù)字技術原始創(chuàng)新提供資金保障;鼓勵和支持銀行等金融機構開展農(nóng)業(yè)數(shù)字技術、農(nóng)業(yè)數(shù)字知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)抵押物的信貸活動,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新活動的融資能力;積極探索適合農(nóng)業(yè)數(shù)字技術產(chǎn)品和服務的稅收管理制度,通過設立農(nóng)業(yè)科技金融資助專項經(jīng)費、對農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)實施投資補助等,拓寬農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資渠道。通過健全農(nóng)業(yè)科技領域穩(wěn)定支撐機制,更好提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新水平,夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎。
增強農(nóng)業(yè)數(shù)字技術研發(fā)能力。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,有利于解決好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的各種難題。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平的關鍵在于農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新,這是基于新一代數(shù)字技術的全方位、長時期、革命性的農(nóng)業(yè)技術變革,其核心在于增強農(nóng)業(yè)數(shù)字技術研發(fā)能力,加快推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關。在具體推進中,可以農(nóng)村“新基建”為契機,依托物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)中心等新興共性關鍵技術,推動數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面、經(jīng)營方面、管理方面的創(chuàng)新、融合應用與發(fā)展,實現(xiàn)更大范圍、更多領域農(nóng)業(yè)數(shù)字技術發(fā)展。例如,全面推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、農(nóng)業(yè)機械設備數(shù)字化改造升級,提高農(nóng)機裝備自主研制能力,提高農(nóng)業(yè)數(shù)字技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應用能力,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效提升;充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)土壤、氣象、水文、肥力、育種、灌溉等數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中的采集、流通與應用,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集成、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型;提高農(nóng)業(yè)數(shù)字技術標準供給能力,通過快速制定農(nóng)業(yè)數(shù)字技術關鍵共性標準、關鍵流通標準等,進一步推動農(nóng)業(yè)技術數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的運用與實踐。
推進農(nóng)業(yè)科技基礎設施建設。要保障農(nóng)業(yè)科技行動順利開展,必須加快推進農(nóng)業(yè)科技基礎設施建設,特別是要持續(xù)夯實農(nóng)村和偏遠地區(qū)網(wǎng)絡基礎設施建設。一方面,要加快5G等網(wǎng)絡基礎設施布設速度,增加網(wǎng)絡基礎設施在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積;另一方面,要建設更為穩(wěn)定高速的農(nóng)村教育專網(wǎng)、醫(yī)療專網(wǎng)、交通專網(wǎng)等,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運輸部門、物流快遞點的互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定快速接入。還要看到,智能終端等設備是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、整合、共享、利用的窗口,是查詢、了解、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)交易信息的載體,要切實加快智能終端設備在農(nóng)村和偏遠地區(qū)的應用普及。例如,開發(fā)、升級農(nóng)村和偏遠地區(qū)居民更加容易掌握的農(nóng)業(yè)智能手機、農(nóng)業(yè)智能應用程序,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理更加精細化,定期與不定期對農(nóng)村和偏遠地區(qū)展開智能終端應用知識培訓,普及、推廣智能終端應用覆蓋面、使用深度、數(shù)字化程度,提高農(nóng)村和偏遠地區(qū)智能終端應用的能力。
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系。這是激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的主要舉措。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務體系涉及方方面面,既要深入推行科技特派員制度,組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊伍,對重大農(nóng)業(yè)科技項目的推進進度、推進方式等進行督導,又要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技管理模式,激發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術創(chuàng)新潛力;既要全面推進農(nóng)業(yè)科技項目管理信息化,建設智能化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務平臺,提高農(nóng)業(yè)技術決策的科學性、合理性,又要建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)字技能培訓體系,創(chuàng)新培訓方式、拓展培訓途徑、提高培訓效果,進一步激發(fā)并增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。
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