今年以來，我國商務(wù)工作緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個“綱”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)開局。國內(nèi)消費(fèi)穩(wěn)步恢復(fù)，對外貿(mào)易展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，利用外資較快增長。

　　面對當(dāng)前紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢和各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步做好商務(wù)工作？記者日前就有關(guān)問題采訪了商務(wù)部副部長盛秋平。

　　記者：疫情之下，我國消費(fèi)面臨較多制約因素，今后如何克服疫情影響保持消費(fèi)回穩(wěn)向好勢頭？如何看待今年消費(fèi)趨勢？

　　盛秋平：近日，國務(wù)院辦公廳出臺了促消費(fèi)20條政策措施，商務(wù)部統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)工作，將重點(diǎn)做好五方面工作：

　　一是加力鞏固傳統(tǒng)消費(fèi)。將深化汽車流通領(lǐng)域改革，支持新能源汽車加快發(fā)展，擴(kuò)大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新。會同相關(guān)部門落實(shí)餐飲業(yè)紓困政策，推動地方及時出臺配套措施，使企業(yè)切實(shí)享受政策紅利。

　　二是加快發(fā)展新興消費(fèi)。將加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式新場景，培育壯大定制、體驗、智能、時尚等新興消費(fèi)。目前我們正在舉辦“雙品網(wǎng)購節(jié)”，還將支持老字號創(chuàng)新發(fā)展，辦好進(jìn)博會、消博會等展會，促進(jìn)品牌消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)。

　　三是著力提升城市消費(fèi)。將加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動步行街高質(zhì)量發(fā)展，開展智慧商圈、智慧商店示范創(chuàng)建。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快建設(shè)一刻鐘便民生活圈，讓城市生活更加便利、更有溫度。

　　四是積極擴(kuò)大鄉(xiāng)村消費(fèi)。加快健全縣域商業(yè)體系，重點(diǎn)抓好“一個上行、三個下沉”，一個上行就是農(nóng)產(chǎn)品上行，三個下沉就是供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉和商品服務(wù)下沉。

　　五是精心辦好促消費(fèi)活動。在嚴(yán)格做好疫情防控的前提下，組織開展全國消費(fèi)促進(jìn)月、國際消費(fèi)季等活動，指導(dǎo)各地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的促消費(fèi)活動，活躍消費(fèi)氛圍，提振消費(fèi)信心。

　　總的來看，我國消費(fèi)韌性強(qiáng)、潛力足的特點(diǎn)沒有變，消費(fèi)發(fā)展長期向好的基本面沒有變。比如，剛剛結(jié)束的“五一”假期，消費(fèi)市場運(yùn)行穩(wěn)定、亮點(diǎn)突出：一是商品消費(fèi)提質(zhì)升級。商務(wù)部監(jiān)測顯示，4月28日全國“雙品網(wǎng)購節(jié)”啟動以來，重點(diǎn)電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上，居家健身器材增長20%以上。二是服務(wù)消費(fèi)亮點(diǎn)紛呈。各地近郊游、鄉(xiāng)村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長。三是市場供應(yīng)貨足價穩(wěn)。各地生活必需品市場供應(yīng)總體充足，糧食、食用油、豬肉價格基本平穩(wěn)，蔬菜價格有所回落。隨著各項政策措施落地見效，疫情影響逐步得到控制，預(yù)計消費(fèi)市場將繼續(xù)呈現(xiàn)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢。

　　記者：一季度我國外貿(mào)發(fā)展保持韌性，實(shí)現(xiàn)了開門穩(wěn)。但從外部情況看，全球需求趨弱，我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境趨緊，增長壓力較大。接下來將采取什么措施保持外貿(mào)發(fā)展韌性？

　　盛秋平：今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，商務(wù)部會同各地方、各相關(guān)部門多措并舉穩(wěn)定外貿(mào)。

　　一是加大政策支持。狠抓已出臺的各項穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，進(jìn)一步加大出口退稅、出口信保等支持力度。推動中信保加大承保力度，今年前3個月短期險承保金額增長15.8%，支持小微企業(yè)數(shù)量達(dá)11.3萬家。

　　二是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。推動疏導(dǎo)航空、鐵路、海運(yùn)物流運(yùn)輸堵點(diǎn)，指導(dǎo)部分地方建立保通保暢外貿(mào)企業(yè)“白名單”。一季度有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)量43.2萬家，同比增長5.7%。

　　三是推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。加快發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，國務(wù)院新批準(zhǔn)設(shè)立27個跨境電商綜試區(qū)，打造新增長點(diǎn)。

　　四是幫助企業(yè)開拓市場。成功在網(wǎng)上舉辦第131屆廣交會，228個國家和地區(qū)的53.6萬境外采購商注冊觀展。舉辦“全國RCEP系列專題培訓(xùn)”，指導(dǎo)企業(yè)用好自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。

　　一季度，外貿(mào)展現(xiàn)較強(qiáng)韌性，開局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。但同時，我國外貿(mào)發(fā)展的環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。商務(wù)部將密切關(guān)注形勢變化，推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。重點(diǎn)做好五方面工作。

　　一是保暢通。打通堵點(diǎn)難點(diǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)聯(lián)動協(xié)作，重點(diǎn)解決外貿(mào)企業(yè)實(shí)際困難，著力保障外貿(mào)貨物運(yùn)輸高效暢通。

　　二是抓訂單。幫助企業(yè)用好線上線下多種渠道獲取訂單。支持中小微企業(yè)以多種形式參加境外展會，繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP等已簽署的自貿(mào)協(xié)定，進(jìn)一步開拓多元化市場。用足用好出口信用保險政策，為企業(yè)接單保駕護(hù)航。

　　三是強(qiáng)支持。用足用好符合世貿(mào)組織規(guī)則的外貿(mào)政策工具，加大財稅金融支持力度，進(jìn)一步加大對外貿(mào)企業(yè)尤其是中小微外貿(mào)企業(yè)信貸支持力度，推動擴(kuò)大保單融資規(guī)模，提升外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對匯率風(fēng)險能力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算。

　　四是促創(chuàng)新。鼓勵運(yùn)用新技術(shù)新模式，加快壯大跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式。著力推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，制定全國版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，做大做強(qiáng)數(shù)字服務(wù)、特色服務(wù)等出口基地，發(fā)揮好服貿(mào)會等展會平臺作用，培育服務(wù)貿(mào)易新增長點(diǎn)。

　　五是增動力。不斷增強(qiáng)外貿(mào)綜合競爭力，推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地高質(zhì)量發(fā)展，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易，持續(xù)強(qiáng)化品牌培育。發(fā)揮大型骨干外貿(mào)企業(yè)帶動作用，推動中小企業(yè)走“專精特新”道路。鼓勵發(fā)展同線同標(biāo)同質(zhì)產(chǎn)品，推動內(nèi)外貿(mào)一體化。

　　記者：如何看待今年吸收外資前景？針對近期疫情給外資企業(yè)造成的影響有哪些應(yīng)對舉措？外商在華投資還面臨哪些新機(jī)遇？

　　盛秋平：今年以來，我國吸收外資延續(xù)了去年穩(wěn)定增長的態(tài)勢，前3個月實(shí)際使用外資3798.7億元，同比增長25.6%。這充分說明廣大外國投資者長期看好中國市場。

　　針對近期疫情給包括外資企業(yè)在內(nèi)的各類市場主體生產(chǎn)運(yùn)營帶來的影響，商務(wù)部積極回應(yīng)，對外資企業(yè)來華營商便利等具體訴求，逐條梳理，分類施策，重點(diǎn)從兩方面幫助企業(yè)紓困解難。

　　一方面，保暢通保供應(yīng)，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。與有關(guān)部門和地方一道，完善保障措施，在暢通交通運(yùn)輸通道、優(yōu)化防疫通行管控、組織應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)、保障重點(diǎn)物資供應(yīng)等方面推出一系列針對性措施，保障企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)營。

　　另一方面，解難題優(yōu)服務(wù)，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。針對外資企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的急難愁盼問題，發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項目工作專班作用，“一企一策”逐案推動解決。

　　我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，綜合引資優(yōu)勢仍然突出，開放的中國大市場必將為各國企業(yè)發(fā)展提供更多機(jī)遇。我們認(rèn)為，有四方面值得關(guān)注。

　　一是市場的機(jī)遇。我國擁有14億多人口，中等收入群體超過4億，消費(fèi)市場規(guī)模和成長潛力將不斷釋放。

　　二是開放的機(jī)遇。中國將堅持?jǐn)U大高水平對外開放，持續(xù)縮減外資準(zhǔn)入限制措施，修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，落實(shí)好金融、汽車等領(lǐng)域開放舉措，放寬外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司條件，為外商創(chuàng)造更加廣闊的投資空間。

　　三是產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。中國擁有完整的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套，是唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當(dāng)中全部工業(yè)門類的國家。當(dāng)前，高端制造、節(jié)能環(huán)保、綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)配套能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四是環(huán)境的機(jī)遇。從硬環(huán)境看，當(dāng)前我國港口、機(jī)場、公路等設(shè)施水平處于世界前列，未來還要全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從軟環(huán)境看，中國將繼續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化的營商環(huán)境，加大外資合法權(quán)益保護(hù)力度，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，為外資企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。（馮其予）