【思想?yún)R】

　　作者：瞿振元（中國高等教育學(xué)會原會長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書記）

　　黨的教育方針是黨在一定歷史階段的理論路線方針政策在教育領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，在教育發(fā)展中具有根本性地位，是教育工作的根本遵循。2021年4月29日全國人大常委會通過的《中華人民共和國教育法》（以下簡稱《教育法》），對新時代黨的教育方針作出最新表述，全面體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、特別是關(guān)于教育系列重要論述的要求，規(guī)定了新時代教育的性質(zhì)、目標、任務(wù)和實現(xiàn)路徑，將黨的教育方針落實為國家法律規(guī)范。這是推動我國教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是新時代中國特色社會主義教育的方向指引，對指導(dǎo)中國特色社會主義教育事業(yè)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。

　　深刻把握新時代黨的教育方針的科學(xué)內(nèi)涵

　　“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”是教育方針必須明確的根本問題。新時代黨的教育方針以59個字簡單明了而又全面準確地回答了上述三個基本問題，明確了“為誰培養(yǎng)人”，即教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)；“怎樣培養(yǎng)人”，即教育必須與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合；“培養(yǎng)什么人”，即培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。這是既遵循教育一般規(guī)律，又根據(jù)新時代教育發(fā)展的形勢任務(wù)而對教育工作提出的總要求和總遵循，使培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的方向更加鮮明、內(nèi)容更加完善、要求更加明確。全面貫徹黨的教育方針，必須深刻把握其科學(xué)內(nèi)涵：

　　一是要更加深刻地把握教育工作的性質(zhì)作用。既要從宏觀上把握教育工作的政治屬性，把握教育對經(jīng)濟發(fā)展的顯性價值和對社會發(fā)展的隱性價值，堅持為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，又要在微觀上把握教育對人的全面發(fā)展和人的現(xiàn)代化的重要而深刻的影響，并且把微觀和宏觀統(tǒng)一起來，堅持為人民服務(wù)。正如本次《教育法》第四條修訂時強調(diào)的那樣，教育“對提高人民綜合素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展、增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義”。

　　二是要更加深刻地把握教育的完整內(nèi)容。德智體美勞五育并舉，是教育方針的重大而明確的指向規(guī)定。這一指向規(guī)定既是針對一些學(xué)校事實上實行的不完全教育的弊端，也是針對當(dāng)前社會和當(dāng)代青少年的特點和某些不足，更是面向未來發(fā)展對教育提出的要求。

　　三是要更加深刻地把握教育的正確途徑方法。教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，是馬克思主義經(jīng)典反復(fù)強調(diào)的一個重要教育原則，認為這是培養(yǎng)理論與實際結(jié)合、學(xué)用一致、全面發(fā)展的新人的根本途徑，是逐步消滅腦力勞動和體力勞動差別的重要措施。學(xué)校的教育教學(xué)活動，主要包括：通過系統(tǒng)的課堂教學(xué)，使學(xué)生獲得書本知識；通過社會實踐活動，使學(xué)生掌握應(yīng)用書本知識的能力，兩者互為補充、相輔相成，共同達成教育的目的。教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，體現(xiàn)著理論與實踐相統(tǒng)一、腦力勞動與體力勞動相結(jié)合、使受教育者全面發(fā)展的內(nèi)在要求。貫徹教育方針，就要改革教育教學(xué)的途徑方法，從貫徹教育原則和體制機制上保障不斷提高教育質(zhì)量。

　　四是要更加深刻地把握教育的目標任務(wù)。培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，這是教育的根本任務(wù)。在到達我們奮斗的第二個百年之時，現(xiàn)在的青年學(xué)生正處于“當(dāng)打之年”。能否培養(yǎng)他們成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，是對我們今天教育的考驗。我們要以“面向?qū)W生的未來而不是我們的過去”的負責(zé)精神，切實做好培養(yǎng)人的工作。

　　實施新時代黨的教育方針的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　一分部署，九分落實。制定一個好的教育方針不容易，在具體的工作中一以貫之地實施好更不容易。當(dāng)前，我們特別是要進一步解決在干部和教師中存在的“方針意識不強”“落實辦法不多”，或認為“教育方針是領(lǐng)導(dǎo)的事，與普通教師沒多大關(guān)系”，或感到“教育方針很重要，但不知從何處下手抓落實”等問題，使教育方針在基層單位、在具體工作中得到全面貫徹。為此，需要進一步明確“由誰干、干什么、怎么干”的問題，主要是：

　　一是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是實施教育方針的領(lǐng)導(dǎo)力量。學(xué)校黨委及其各級組織要牢固樹立“方針意識”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的教育方針作為各級黨組織的重要政治任務(wù)，把黨的教育方針貫徹落實情況作為檢查考核各級組織工作狀況的重要指標，這樣才能準確把握教育工作的政治屬性、宗旨方向和目標任務(wù),把牢政治方向,端正辦學(xué)理念,建立制度規(guī)范,校正誤區(qū)偏差,不斷提升辦學(xué)治校、教書育人的能力和水平。

　　二要依靠廣大教師。教師是實施黨的教育方針的依靠力量和主力軍。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，是辦學(xué)之根本，也是落實黨的教育方針的基石。當(dāng)然，也需要對教師加強關(guān)于黨的教育方針的教育，使大家都意識到自己的日常工作與落實黨的教育方針的內(nèi)在聯(lián)系，從而使原則性要求變成“細小實”的具體措施。

　　三是建好治理體系。以良好的治理體系把與學(xué)校有關(guān)的多種力量組織起來，共同推進黨的教育方針的落實。這種治理體系既包括正確處理校內(nèi)各利益群體之間關(guān)系的內(nèi)部治理體系，也包括正確處理學(xué)校與政府、社會之間關(guān)系的外部治理體系。建設(shè)這種治理體系的本質(zhì)是調(diào)動各方面的積極性，形成合力，共同落實黨的教育方針，推動教育事業(yè)發(fā)展。

　　以上三條，是關(guān)于實施黨的教育方針的力量和力量的協(xié)調(diào)組織。

　　四是落實立德樹人。落實黨的教育方針的根本任務(wù)就是立德樹人。立德樹人是一個整體，不能把立德與樹人割裂開來，也不能把立德的內(nèi)容窄化，要使學(xué)生不僅政治堅定、思想進步，而且品德高尚、人格健全、行為良好、心智健康等等。要從“根本任務(wù)”的高度全面落實立德樹人的各項具體任務(wù)。

　　五是堅持五育并舉。德智體美勞，一個不能少。這是黨的教育方針的基本要求，也是本次《教育法》修訂的一個主要內(nèi)容?，F(xiàn)在，“體美勞”的教育普遍比較薄弱，尤其是勞動教育薄弱，要有針對性地補短和加強，使缺項補上，短板加長。勞動教育也不只是加設(shè)一門課，記兩個學(xué)分，而是要在日常生活勞動、社會公益勞動、特別是與專業(yè)學(xué)習(xí)結(jié)合的勞動上予以加強，培養(yǎng)學(xué)生的勞動情懷、勞動意識和勞動能力。

　　六是加強學(xué)術(shù)支撐。學(xué)校是進行系統(tǒng)的知識傳授的場所。中小學(xué)要進行系統(tǒng)的先進文化和現(xiàn)代科技知識的教育。大學(xué)的基本職能是知識的傳授和生產(chǎn)。加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，開展人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)是大學(xué)的基本活動。這一切都離不開學(xué)術(shù)，可以說，無學(xué)術(shù)不大學(xué)。我們要適應(yīng)迅猛發(fā)展的世界科技革命的大勢，積極發(fā)展學(xué)術(shù)，提高人才培養(yǎng)能力和科技創(chuàng)新能力。還要加強對各級各類學(xué)校貫徹黨的教育方針的研究，以理論研究支持實際工作的持續(xù)提升。

　　七是深化綜合改革。改革創(chuàng)新是實施教育方針的根本動力。要革除不利于落實黨的教育方針的體制機制障礙，特別要針對現(xiàn)實存在的突出問題，諸如教育理念落后、教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法死板、學(xué)生能力不足等頑瘴痼疾，系統(tǒng)推進教育理念、育人方式、管理體制、評價方式等各方面的改革。

　　八是擴大國際合作。實施黨的教育方針，要以寬廣的國際視野洞察世界教育發(fā)展大勢，以博大的胸懷吸納世界一切優(yōu)秀文明成果，善于學(xué)習(xí)，發(fā)展自我。在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中，主動作為，擴大高水平教育開放合作，為構(gòu)建人類命運共同體作出“教育貢獻”。

　　全面貫徹黨的教育方針，不是一句空洞口號，也不是高不可攀的艱澀、遙不可及的彩虹，而是與我們的日常工作密切聯(lián)系在一起的真實存在。我們要通過扎實的工作，使黨的教育方針成為教育活動的真實靈魂和有機組成。