作者：黃 鶴　清華大學(xué)副教授

　　文化功能是城市的核心功能，在城市競(jìng)爭(zhēng)的背景下，文化功能成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。從全球?jīng)驗(yàn)看，文化功能的發(fā)展成效及對(duì)地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)受到普遍重視，各地都在積極倡導(dǎo)和推進(jìn)文化功能的完善，以引領(lǐng)城市可持續(xù)發(fā)展。

　　早期城市順應(yīng)地理環(huán)境和文化理念形成的城市功能及其承載空間，在歲月長(zhǎng)河中保留下來(lái)的部分，是該地的文化基因，需傳承和維護(hù)。城市的持續(xù)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)的繁榮，常伴隨著文化認(rèn)同的強(qiáng)化。

　　同時(shí)，城市需要為居民提供公共文化服務(wù)以營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。這些公共文化服務(wù)隨著人群構(gòu)成的變化和生產(chǎn)生活方式的變遷而呈現(xiàn)出不同的時(shí)代特征。對(duì)多元包容性環(huán)境的日益重視，推動(dòng)著城市公共文化服務(wù)供給的持續(xù)完善。

　　在全球化和后工業(yè)化進(jìn)程中廣泛存在的城市競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)了城市文化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)深度融合。世界范圍內(nèi)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)催生了新產(chǎn)業(yè)和新空間，其中文化資源和特色要素成為消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要目標(biāo)對(duì)象，文化產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的占比持續(xù)提升。此外，城市文化氛圍的塑造對(duì)吸引科技創(chuàng)新、金融服務(wù)等更高經(jīng)濟(jì)效能的產(chǎn)業(yè)具有積極意義。

　　由文化保護(hù)、文化服務(wù)和文化創(chuàng)新為主體構(gòu)成的文化功能在城市的持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)出日益重要的作用，不僅促進(jìn)了城市其他功能及城市空間利用，而且承擔(dān)著維護(hù)傳承文化基因、培育提升文化創(chuàng)新的多維職能，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要構(gòu)成。

　　2021年，聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界銀行聯(lián)合發(fā)布了題為《城市·文化·創(chuàng)意：以文化和創(chuàng)意為支點(diǎn)促進(jìn)可持續(xù)的城市發(fā)展和包容性增長(zhǎng)》的報(bào)告，體現(xiàn)出文化導(dǎo)向?qū)Τ鞘邪l(fā)展的積極推動(dòng)作用。

　　當(dāng)前，中國(guó)城市處于轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。政府在文化領(lǐng)域的持續(xù)投入、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和文化需求的持續(xù)增長(zhǎng)推動(dòng)著城市文化功能迅速發(fā)展。在北京、上海、杭州等城市，文化及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)的重要構(gòu)成。中國(guó)城市化率已超過(guò)65%，規(guī)模巨大的城市建成環(huán)境的功能提升和空間有效利用，是眾多城市共同面臨的課題。因此，要重視城市文化功能對(duì)城市發(fā)展的戰(zhàn)略意義，通過(guò)政府和市場(chǎng)的協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，形成針對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的資源配置優(yōu)化，因地制宜為增長(zhǎng)的城市文化功能謀求合理的空間利用，推進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（黃 鶴）