【洞察】

　　作者：龐金友（中國政法大學政治與公共管理學院教授）

　　政治極化是當代美國政治發(fā)展的顯著特征，也是其民主亂象的癥結(jié)所在。狹義的政治極化專指美國政黨政治、國會精英的兩極分化，集中表現(xiàn)為政黨對抗白熱化、國會議員陣營化和意識形態(tài)兩極化；廣義的政治極化則涉及群體極化、文化極化和經(jīng)濟極化，包括社會群體裂痕擴大、大眾文化對抗升級、貧富階層分化加劇、政治觀念對立沖突、政治行為極端激進等。政治極化不僅是一種客觀的政治現(xiàn)象，也是一種分析范式，為觀察美式民主發(fā)展變化、反思美式民主困境提供了全新視角和框架。那么，當代美國的政治極化是如何興起的呢？

　　經(jīng)濟不平等持續(xù)加劇

　　進入21世紀，美國經(jīng)濟不平等的發(fā)展態(tài)勢令人始料不及，淪為“最不平等的發(fā)達國家”。集中表現(xiàn)為：收入差距不斷加大，中產(chǎn)階級持續(xù)萎縮，階層固化日趨嚴重，“貧困陷阱”顯現(xiàn)。

　　據(jù)美國喬治敦大學庫普坎教授的研究數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，美國最富有的1%的人口占有全國近25%的收入。超級富豪與其他群體的收入差距不斷拉大，收入前10%的精英群體與中下層民眾的差距日趨明顯。中產(chǎn)階級一直是美國引以為豪的橄欖型社會結(jié)構(gòu)的中堅力量。隨著財富被權(quán)貴階層聚斂，中產(chǎn)階級的境遇每況愈下，逐漸墜入低收入階層。甚至有學者斷言，以目前速度，美國中產(chǎn)階級不用10年將徹底消失。

　　經(jīng)濟不平等日益加劇，勢必引發(fā)社會領(lǐng)域的不平等，進而導致階層固化、“雙鉆石”結(jié)構(gòu)等困境層出不窮。高收入與低收入兩大階層的裂痕越發(fā)明顯，富人與窮人間的對立越發(fā)嚴重。收入、財富和分配的不平等，硬生生把平等的權(quán)利想象和統(tǒng)一的共同體成員身份撕扯得支離破碎，階層之間相互質(zhì)疑、彼此猜忌，甚至謾罵攻擊，為政治極化浮出水面提供了經(jīng)濟根源。

　　民粹主義強勢崛起

　　民粹主義是當前美國最為活躍、極具影響力的思潮，以反精英、反體制、推崇暴力話語、倡導極端平民主義立場為鮮明特征。但受歷史傳統(tǒng)、陣營結(jié)構(gòu)、政治主張的影響，美國的民粹主義又裂分為左、右兩大陣營。

　　左翼民粹主義以城鄉(xiāng)低收入群體、外來移民等草根階層為主體，將生活窘境歸咎于精英階層的操縱和現(xiàn)行體制的缺陷，主張通過改變規(guī)則和制度以謀求發(fā)展空間；右翼民粹主義則以中產(chǎn)階層尤其是“鐵銹地帶”的白人藍領(lǐng)為主體，認為經(jīng)濟全球化導致美國制造業(yè)衰落，外來移民搶占就業(yè)機會和福利份額，外來文化引發(fā)主流道德淪陷和社會分裂加劇，堅決反對高稅收，拒絕醫(yī)保改革。

　　左翼和右翼都不喜歡富人，認為富人搶走了他們的財富；但右翼更不喜歡左翼，認為窮人得到太多社會福利，而這些都來自他們的納稅。2008年國際金融危機后，美國政府推行了一系列針對低收入群體的救助政策，右翼民粹主義者對此極為不滿，擔心政府要征更多的稅用來貼補窮人，于是喊出“你沒資格花我的錢”的口號?；谕瑯拥膿?，他們堅決主張限制外來移民。左右兩大陣營的興起加劇了美國政治的極化程度。

　　身份政治深度泛濫

　　美國的身份政治運動源自20世紀60年代左翼陣營對主流文化的反思和批判。在先后整合民權(quán)運動、黑人運動和女權(quán)運動的力量后，身份政治的矛頭直指精英、白人和男性群體，試圖通過強調(diào)自身差異性來反抗剝削和壓迫，進而爭奪對主流文化的主導權(quán)。80年代后，這種以反思、批判和解構(gòu)為特征的左翼批判精神逐漸衰落，身份政治成為左翼精英人物表達政治主張和文化訴求的“表演政治”?！罢握_”一度是身份政治的強大武器。

　　進入21世紀，受全球經(jīng)濟形勢影響，美國中產(chǎn)階級的生活空間和工作機會不斷遭到擠壓。尤其是生活在農(nóng)業(yè)州和“鐵銹地帶”的白人群體，面對席卷而來的移民浪潮和咄咄逼人的移民訴求，身份認同被喚醒，“受害者情結(jié)”被激發(fā)，最終形成了一種獨特的“回應性身份政治”。結(jié)果是：身份政治不再是邊緣對抗中心的反抗政治，而是同處邊緣的文化族群間的對抗政治。

　　這種狹隘的身份政治對當代民主政治構(gòu)成實質(zhì)沖擊。原本應以大眾利益為根、以共識政治為本的民主政治，淪落為追求狹隘的族群利益、特定的身份屬性的部落政治。正如有的評論家所說，共和黨正成為白人政黨，民主黨正成為少數(shù)人群政黨；身份將慢慢取代經(jīng)濟和意識形態(tài)，成為美國政治的核心分歧。從這個角度來看，身份政治是當前美國政治極化興起的文化根源。未來美國是展開雙臂擁抱更廣闊的世界，還是亦步亦趨回歸保守，是給予外來移民更多的權(quán)益和關(guān)愛，還是關(guān)注白人藍領(lǐng)、推崇白人至上主義，這是民主黨與共和黨的根本性分歧所在，更是美國政治極化的焦點所在。

　　后物質(zhì)主義普遍流行

　　自20世紀70年代起，美國的公民價值觀發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，這種變化被美國政治學者英格爾哈特稱為“后物質(zhì)主義時代”的到來。后物質(zhì)主義者們更關(guān)注族群意識和移民權(quán)利，青睞生活方式的自我選擇和社會關(guān)系的和諧美滿，對物質(zhì)的追求、權(quán)力的追逐、家庭的堅守乃至對主流文化的自信、民族情感的維系，則慢慢被淡化甚至被遺忘。

　　然而，后物質(zhì)主義的流行需要以物質(zhì)生產(chǎn)的高度繁榮和無限豐富為前提和基礎(chǔ)。若這個前提不復存在或基礎(chǔ)不再牢固，后物質(zhì)主義的價值訴求就將成為一廂情愿的幻想和不切實際的奢望。當美國國際地位相對下降，經(jīng)濟發(fā)展形勢持續(xù)下行，中下階層不平等加劇，后物質(zhì)主義的價值訴求就不得不讓位于物質(zhì)主義的現(xiàn)實需要。這樣，兩大價值觀念必然產(chǎn)生摩擦。

　　以美國為代表的西方國家率先進入現(xiàn)代文明，也率先闖入后現(xiàn)代文明。當前，一些后發(fā)現(xiàn)代化國家迅速崛起，并逐漸形成自己的特色優(yōu)勢和全球競爭力。在以更快速度、更高質(zhì)量發(fā)展壯大的發(fā)展中國家面前，發(fā)達國家的優(yōu)勢地位面臨挑戰(zhàn)。從這個角度來看，美國右翼陣營主導的逆全球化的“再工業(yè)化”措施，可以視為對后物質(zhì)主義價值觀的回應，而激進的左翼路線，卻正努力將后物質(zhì)主義的巨大磨盤推得飛快。物質(zhì)主義與后物質(zhì)主義的巨大反差，助長了美國政治的極化環(huán)境和對抗氛圍。

　　冰凍三尺非一日之寒。當代美國的政治極化是經(jīng)濟、政治、文化、觀念等多重因素共同作用的結(jié)果。作為民主政治發(fā)展的一種極端形式，政治極化內(nèi)在的破壞力、解構(gòu)力和重塑力有些已經(jīng)顯現(xiàn)，有些僅露冰山一角，有些尚在潛滋蔓長。但毋庸置疑，當前美國政治極化的態(tài)勢愈演愈烈，美式民主已經(jīng)遭遇反噬。

　　本文系國家社科基金重大項目“當代西方國家政治極化的現(xiàn)狀與趨勢”〔項目編號：21&ZD159〕的階段性成果

　　《光明日報》（ 2022年03月04日 13版）