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在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

發(fā)布時(shí)間:2022-02-23 15:58:00來(lái)源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  作者:曲永義(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記、副所長(zhǎng))

  習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征”。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)程中,深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求,把在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)全體人民共同富裕作為著力點(diǎn),解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,更好推動(dòng)人的全面發(fā)展,是社會(huì)主義發(fā)展的歷史必然,是中國(guó)式現(xiàn)代化新道路的現(xiàn)實(shí)選擇。

  1、堅(jiān)持以人民為中心,正確處理公平與效率的關(guān)系

  《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》中強(qiáng)調(diào),“努力建設(shè)體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配體系”。公平和效率是社會(huì)發(fā)展的兩大重要目標(biāo),從人類渴求社會(huì)繁榮與發(fā)展這個(gè)終極目標(biāo)來(lái)看,二者的總目標(biāo)是一致的,用歷史唯物主義的觀點(diǎn)分析,二者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。

  社會(huì)發(fā)展首先是生產(chǎn)力的發(fā)展,在人類社會(huì)由低級(jí)向高級(jí)不斷演進(jìn)的過程中,無(wú)論是資源配置與產(chǎn)品生產(chǎn)效率的提高,還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提升、物質(zhì)財(cái)富的增加,效率始終處于重要的位置。改革開放以來(lái),我們黨深刻總結(jié)正反兩方面的歷史經(jīng)驗(yàn),認(rèn)識(shí)到貧窮不是社會(huì)主義,通過允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái),先富帶后富,極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率得到了非常大的提升。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,在高質(zhì)量發(fā)展中繼續(xù)提高效率,既是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本手段,也是應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)、提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需要。

  同時(shí),我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,公平也是馬克思主義追求的價(jià)值理想。不斷增進(jìn)社會(huì)公平,堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國(guó)共產(chǎn)黨人的價(jià)值追求,是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。毛澤東同志在新中國(guó)成立之初就提出了我國(guó)發(fā)展富強(qiáng)的目標(biāo),指出“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng),大家都有份”。鄧小平同志則強(qiáng)調(diào),“社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西”。由此可知,社會(huì)主義社會(huì)的發(fā)展,歸根到底表現(xiàn)為人自身的全面發(fā)展,實(shí)質(zhì)是不斷增進(jìn)社會(huì)公平、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的過程。

  黨的十八大以來(lái),黨中央適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的新要求新特征,把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,采取有力措施保障和改善民生,決勝脫貧攻堅(jiān)和全面小康,為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在邁向中國(guó)式現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展過程中,盡管公平與效率有時(shí)存在著矛盾,但我們不應(yīng)把二者視作此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系加以割裂開來(lái),而應(yīng)把體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平作為中國(guó)式現(xiàn)代化新道路并行不悖的目標(biāo)始終堅(jiān)守。具體而言,一方面是立足社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,通過改善營(yíng)商環(huán)境,優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)人的全面發(fā)展,鼓勵(lì)勤勞創(chuàng)新致富,允許一部分人先富起來(lái),不斷完善先富帶后富機(jī)制,重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人,不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,繼續(xù)通過深化改革,構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,正確處理按勞分配為主體和多種分配方式并存的關(guān)系,合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局,強(qiáng)化對(duì)分配過程和結(jié)果的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)公平與效率的有機(jī)統(tǒng)一,在新時(shí)代發(fā)揮和鞏固社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

  2、堅(jiān)持循序漸進(jìn),在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕

  我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段,發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,發(fā)展的質(zhì)量和效益有待提高,居民生活品質(zhì)還需進(jìn)一步改善,物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)還有很大提升空間。受資源稟賦、區(qū)位特征、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響,我國(guó)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的收入分配差距仍然較大;受市場(chǎng)發(fā)育不健全和競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范等因素影響,壟斷經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)和地方保護(hù)等不公平競(jìng)爭(zhēng)行為造成的收入分配不平等現(xiàn)象依然存在;受技術(shù)含量、勞動(dòng)密集程度、市場(chǎng)化程度等因素影響,不同行業(yè)從業(yè)人員之間的收入“鴻溝”依然明顯,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),對(duì)就業(yè)和收入分配也將帶來(lái)深刻影響,甚至造成不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈不同位置的從業(yè)者收入差距日益擴(kuò)大。所有這些問題,都需要我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展中作出更有效的頂層設(shè)計(jì)和制度安排,循序漸進(jìn)地逐步加以解決。

  增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的平衡性。在實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中,加快形成各區(qū)域主體功能明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)新格局,健全城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制,圍繞推進(jìn)功能區(qū)建設(shè)和基本公共服務(wù)均等化目標(biāo),加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度,縮小區(qū)域間人均財(cái)政支出差異,增加欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾和農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,改善農(nóng)村人居環(huán)境,讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的人民群眾真真切切感受到實(shí)現(xiàn)共同富裕是看得見、摸得著、真實(shí)可感的。

  強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性。著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性問題,促進(jìn)新舊增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換,提高全要素生產(chǎn)率,推動(dòng)金融、房地產(chǎn)等行業(yè)同實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,消除扭曲收入分配關(guān)系的制度基礎(chǔ),培育壯大各類市場(chǎng)主體,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力,不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體,為民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)的企業(yè)發(fā)展生態(tài)。

  提高發(fā)展的包容性。在新發(fā)展理念指引下,規(guī)范各類市場(chǎng)主體與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的行為,完善勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)等要素市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序,完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。同時(shí),建立不同群體的利益表達(dá)和協(xié)調(diào)機(jī)制,暢通向上流動(dòng)通道,特別是重視社會(huì)弱勢(shì)群體的利益訴求途徑建設(shè),切實(shí)保護(hù)弱勢(shì)群體的基本權(quán)益,給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì),形成人人參與的良好發(fā)展環(huán)境。

  3、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,在奮斗中實(shí)現(xiàn)共同富裕

  改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,奮斗拼搏是推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)的重要?jiǎng)恿?。我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在革命、建設(shè)、改革的每個(gè)階段取得的每一個(gè)輝煌成就,都是開拓創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,都付出了難以想象的辛勞和汗水。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性,不可能一蹴而就,在以高質(zhì)量發(fā)展邁向共同富裕的征程中,必須弘揚(yáng)偉大建黨精神,發(fā)揚(yáng)革命加拼命的優(yōu)良傳統(tǒng),敢闖敢試、敢為人先,擼起袖子加油干,將人民“生活富裕富足、精神自信自強(qiáng)、環(huán)境宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧和睦、公共服務(wù)普及普惠”這張藍(lán)圖繪到底。

  增強(qiáng)人民群眾的發(fā)展能力,夯實(shí)共同富裕的動(dòng)力基礎(chǔ)。在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕,需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。為此,必須創(chuàng)造更加普惠公平的條件,通過加大人力資本投入提高人民群眾受教育程度,提高廣大勞動(dòng)者的專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力,增強(qiáng)致富本領(lǐng);大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加強(qiáng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,完善養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系、兜底救助體系、住房供應(yīng)和保障體系,建立統(tǒng)一、開放、有序、高效的勞動(dòng)市場(chǎng),為人口流動(dòng)提供制度支撐,給更多人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì),為社會(huì)成員從低階層向高階層流動(dòng)提供空間,讓全體人民都能通過辛勤勞動(dòng)和相互幫助,共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

  堅(jiān)持盡力而為、量力而行。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕是經(jīng)濟(jì)社會(huì)動(dòng)態(tài)向前發(fā)展的過程,這一過程雖然強(qiáng)調(diào)人人享有,但不是搞整齊劃一的平均主義,政府要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律腳踏實(shí)地、久久為功,不吊高胃口,不搞“過頭事”,分階段確定促進(jìn)共同富裕的目標(biāo)和政策措施,把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上,杜絕出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象,防止掉入“福利主義”陷阱。

  努力創(chuàng)造促進(jìn)共同富裕的社會(huì)環(huán)境。共同富裕是全體人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕?!肮降纳鐣?huì)需要市場(chǎng)安分守己”,以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)共同富裕必須規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,取締非法經(jīng)營(yíng)和地方保護(hù)等不公平競(jìng)爭(zhēng),合理調(diào)節(jié)高收入,理順資源要素配置的價(jià)格形成機(jī)制,保護(hù)產(chǎn)權(quán),促進(jìn)和保護(hù)合法致富,鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì),推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入群體行列。引導(dǎo)全社會(huì)尊崇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富的精神,弘揚(yáng)勤勞致富的價(jià)值觀,避免“等靠要”思想,促進(jìn)全社會(huì)形成通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)邁向富裕幸福生活的社會(huì)氛圍,加快形成人人參與、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的發(fā)展環(huán)境。

  《光明日?qǐng)?bào)》( 2022年02月23日 06版)

(責(zé)編: 常邦麗)

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