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開啟建設(shè)教育強國歷史新征程(人民要論·“十三五”輝煌成就·教育)

陳寶生 發(fā)布時間:2020-09-10 08:19:00來源: 人民網(wǎng)-人民日報

  教育是國之大計、黨之大計?!笆濉睍r期,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作,始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,開啟了加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國的歷史新征程。教育系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,全面落實黨中央決策部署,教育總體發(fā)展水平進入世界中上行列,人民群眾教育獲得感明顯增強,中國教育國際影響力和競爭力明顯提升。

  全面落實黨中央決策部署,教育事業(yè)譜寫新篇章

  加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),教育系統(tǒng)成為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強陣地。教育系統(tǒng)點多線長面廣、規(guī)模龐大,是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主要渠道,是黨的意識形態(tài)工作的重要陣地。加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),牢牢把握社會主義辦學(xué)方向,是我國教育事業(yè)發(fā)展第一位的問題?!笆濉睍r期,教育系統(tǒng)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)全面加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè),堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和育人環(huán)境。全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進學(xué)術(shù)、進學(xué)科、進課程、進培訓(xùn)、進讀本,用馬克思主義中國化最新成果鑄魂育人。31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨領(lǐng)導(dǎo)教育工作的體制機制更加健全。各級各類學(xué)校黨建工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平不斷提高。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,干部師生教育報國的自覺和本領(lǐng)不斷增強。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,敢抓敢管、善抓善管,旗幟鮮明反對錯誤觀點。

  全面落實立德樹人根本任務(wù),德智體美勞全面培養(yǎng)的體系加快構(gòu)建?!笆濉睍r期,教育系統(tǒng)認真貫徹落實習(xí)近平總書記提出的“六個下功夫”要求,聚焦人才培養(yǎng)體系薄弱環(huán)節(jié),有針對性地抓重點、補短板。深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新,構(gòu)建循序漸進、螺旋上升的大中小學(xué)思政課一體化育人體系。將價值塑造、知識傳授、能力培養(yǎng)融為一體,全面推進課程思政建設(shè)。全面落實教材建設(shè)國家事權(quán),嚴把教材政治關(guān)、質(zhì)量關(guān)。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立高遠志向,在民族復(fù)興征程中創(chuàng)造青春業(yè)績。面對突如其來的新冠肺炎疫情,教育系統(tǒng)干部師生積極投身抗疫斗爭。習(xí)近平總書記給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員的回信是對青年大學(xué)生的充分肯定。聚焦破解“小胖墩”“小眼鏡”問題,加強和改進學(xué)校體育美育,大力發(fā)展校園足球。完善勞動教育課程體系,廣泛開展勞動教育,歷練學(xué)生艱苦奮斗精神和本領(lǐng)。治理校外培訓(xùn)機構(gòu),完成線上培訓(xùn)機構(gòu)排查整改,大幅削減面向中小學(xué)生的競賽,努力解決“三點半難題”,為學(xué)生健康成長營造良好環(huán)境。

  教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越,有力推動從人力資源大國向人力資源強國邁進。人力資源是經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。2019年全國各級各類學(xué)校53.01萬所,在校生2.82億,各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平。學(xué)前教育毛入園率達83.4%,九年義務(wù)教育鞏固率達94.8%,高中階段教育毛入學(xué)率達89.5%。完成高職擴招任務(wù),高等教育毛入學(xué)率達51.6%,進入普及化階段。全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成,學(xué)習(xí)型社會建設(shè)取得重要進展。2016—2019年,高校畢業(yè)生累計達3200多萬,中高職畢業(yè)生累計達3400多萬。2019年勞動年齡人口平均受教育年限達10.7年,新增勞動力中有50.9%接受過高等教育,平均受教育年限達13.7年。

  堅決完成教育脫貧攻堅目標任務(wù),為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定基礎(chǔ)。扶貧必扶智,治貧先治愚。教育是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。在脫貧攻堅戰(zhàn)中,教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn),最大限度調(diào)動資源,最大程度動員力量,落實“義務(wù)教育有保障”和通過“發(fā)展教育脫貧一批”。強力推進控輟保學(xué),建檔立卡貧困學(xué)生失學(xué)輟學(xué)問題得到歷史性解決。全國99.8%的義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件達到“20條底線”要求,95.3%的縣實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡。5年來,安排“特崗計劃”教師42.8萬人,鄉(xiāng)村教師生活補助政策惠及中西部8萬多所鄉(xiāng)村學(xué)校近130萬名教師,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學(xué)校流動,農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)整體改善。5年來,資助各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生3.9億人次,農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃惠及4000萬農(nóng)村學(xué)生,85%的義務(wù)教育階段隨遷子女在公辦學(xué)校就讀或享受政府購買學(xué)位服務(wù),殘疾兒童少年入學(xué)率達93%,重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃累計招生近52萬人,困難群體受教育權(quán)利得到更好保障。大力實施推普脫貧攻堅,加大青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)力度,提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)新部省合建新模式,在尚無教育部直屬高校的省份重點支持建設(shè)14所高校,支持中西部高等教育改革發(fā)展。

  堅持把高質(zhì)量作為發(fā)展主線,教育支撐、服務(wù)、引領(lǐng)能力不斷增強?!笆濉睍r期,教育系統(tǒng)立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,縱深推進以雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角、海南自貿(mào)區(qū)、“一帶一路”和中西部地區(qū)“四點一線一面”為重點的區(qū)域教育創(chuàng)新試驗,形成點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時代教育發(fā)展空間格局。完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系,“1+X”證書制度試點、雙高計劃、本科層次職業(yè)教育試點等重大改革有序推進。深化產(chǎn)教融合、校企合作,企業(yè)深度參與協(xié)同育人成效明顯。以“回歸常識、回歸本分、回歸初心、回歸夢想”為基本遵循,加快建設(shè)高水平本科教育,全面提高人才培養(yǎng)能力。加快新時代研究生教育改革發(fā)展,“雙一流”建設(shè)成果初顯。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題,實施高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計劃,促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。高校聚集60%以上的全國高層次人才,承擔60%以上的國家基礎(chǔ)研究和重大科研任務(wù),承建60%的國家重點實驗室,獲得60%以上的國家科技三大獎,產(chǎn)出一批具有國際影響力的標志性成果,有力推動了創(chuàng)新型國家建設(shè)。新冠肺炎疫情發(fā)生后,高校在醫(yī)療救助、疫苗研發(fā)、檢測產(chǎn)品和療效藥物篩選等方面作出了積極貢獻。

  全方位深化教育領(lǐng)域綜合改革,中國特色教育制度體系更加成熟定型。“十三五”時期,教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性不斷增強。深化教育評價改革,對克服“唯分數(shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子”頑瘴痼疾作出頂層設(shè)計、系統(tǒng)部署,規(guī)范SCI論文相關(guān)指標使用,努力扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的評價導(dǎo)向。新高考改革穩(wěn)步推進,上海、浙江首批綜合改革試點,北京等四省市第二批改革試點平穩(wěn)落地。實施“強基計劃”,探索多維度考核評價模式,選拔培養(yǎng)有志于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求且綜合素質(zhì)優(yōu)秀或基礎(chǔ)學(xué)科拔尖的學(xué)生。深化教育領(lǐng)域“放管服”改革,進一步落實和擴大高校辦學(xué)自主權(quán)。系統(tǒng)推進教育督導(dǎo)體制機制改革,督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三大功能全面強化,推動教育督導(dǎo)“長牙齒”、上水平。全面推進依法治教,完成民辦教育促進法、殘疾人教育條例修訂,加強教育行政執(zhí)法工作,加強青少年憲法法治教育。

  投資于人力度持續(xù)加大,教育發(fā)展基礎(chǔ)全面夯實。“十三五”時期,積極推動落實“一個不低于、兩個確?!?,教育投入保障體系更加完善。2019年國家財政性教育經(jīng)費超過4萬億,占GDP比例連續(xù)8年在4%以上。全國6.4萬個教學(xué)點實現(xiàn)數(shù)字教育資源全覆蓋,98.7%的中小學(xué)(含教學(xué)點)接入互聯(lián)網(wǎng),慕課總量位居世界前列。新冠肺炎疫情期間成功實現(xiàn)大規(guī)模停課不停學(xué),滿足了2億多學(xué)生居家學(xué)習(xí)需求。2019年各級各類專任教師達1732萬人,較2015年增長12.5%,有力支撐起世界上最大規(guī)模的教育體系。出臺新時代教師職業(yè)行為“十項準則”和違規(guī)處理辦法系列文件,師德師風(fēng)建設(shè)進入制度化、法治化軌道。小學(xué)、初中本科及以上學(xué)歷教師比例較2015年分別提高17和7個百分點,職業(yè)院?!半p師型”教師數(shù)量持續(xù)增長。依法保障教師福利待遇,推動義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查評比考核事項、社會事務(wù)進校園、精簡相關(guān)報表填寫工作等,切實減輕中小學(xué)教師負擔,為教師潛心教書、靜心育人營造良好環(huán)境。

  加快推進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國

  2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,也是“十三五”規(guī)劃收官之年。即將開啟的“十四五”時期,是我國由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵時期。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,關(guān)鍵在國民素質(zhì)現(xiàn)代化,基礎(chǔ)在教育。教育系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),加快推進教育現(xiàn)代化,建設(shè)教育強國,辦好人民滿意的教育,培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大的貢獻。

  堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,黨的領(lǐng)導(dǎo)是辦好中國教育的關(guān)鍵?!笆濉睍r期我國教育取得重大成就,根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引,在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)。面向未來,教育系統(tǒng)要全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,堅持黨管辦學(xué)方向、管改革發(fā)展、管干部、管人才。

  牢牢把握社會主義辦學(xué)方向。教育是培養(yǎng)人的事業(yè)。習(xí)近平總書記強調(diào):“古今中外,每個國家都是按照自己的政治要求來培養(yǎng)人的”。我們辦的是社會主義教育,必須始終把堅持社會主義辦學(xué)方向作為政治原則、作為思考和謀劃教育工作的邏輯起點,培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人。

  優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)是我們黨確立的基本戰(zhàn)略,體現(xiàn)了黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的深刻把握。教育系統(tǒng)要始終把落實教育優(yōu)先發(fā)展作為重要任務(wù),積極爭取全社會的關(guān)心、理解和支持,匯聚辦好教育的強大合力。

  始終站穩(wěn)人民立場。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央就教育改革發(fā)展提出一系列新理念新思想新觀點,其中一個重要方面就是堅持以人民為中心發(fā)展教育。教育系統(tǒng)要堅持依靠人民辦好教育,辦好人民滿意的教育,努力讓全體人民享有更好更公平的教育,獲得發(fā)展自身、奉獻社會、造福人民的機會。

  不斷深化教育改革創(chuàng)新。改革是事業(yè)發(fā)展的根本動力。教育系統(tǒng)要把改革創(chuàng)新作為鮮明導(dǎo)向,扎根中國大地、聚焦中國問題、立足中國國情,圍繞黨中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的教育熱點難點問題,把“改”字貫穿始終,通過革故鼎新激發(fā)創(chuàng)新活力。

 ?。ㄗ髡邽榻逃奎h組書記、部長)

(責(zé)編: 王東)

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