△今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到了汶川映秀考察，實(shí)地察看震后10年的發(fā)展振興情況。

?明天是汶川地震十周年紀(jì)念日。十年前的那一天，山崩地裂，滿目瘡痍，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。我們紀(jì)念這個(gè)日子，不僅是追思逝者，也是要祈禱災(zāi)難不會(huì)再一次重演。我國(guó)是一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，天災(zāi)難以避免，但可以有效防御，有良好的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失就會(huì)大大減少。

5月12日也是中國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日。過去這些年，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)除了在災(zāi)后重建方面取得巨大成就之外，在構(gòu)建科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)機(jī)制方面也已取得巨大進(jìn)步。就在今年的國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，為了提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，還專門組建了應(yīng)急管理部。

我國(guó)是地震災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一

我國(guó)是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，災(zāi)害種類多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重，這是一個(gè)基本國(guó)情。

△上述數(shù)據(jù)來自于中國(guó)地震局官方網(wǎng)站及國(guó)新辦2008年9月舉行的一次發(fā)布會(huì)

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制改革取得突破進(jìn)展

習(xí)近平總書記非常重視防災(zāi)減災(zāi)工作。十八大以來，總書記曾多次就此作出重要指示。2015年5月29日，中央政治局以健全公共安全體系為題進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，全面提高全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

2016年7月28日，習(xí)近平總書記到河北唐山市調(diào)研考察。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全體制、完善法律法規(guī)、推進(jìn)重大防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)、加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范能力建設(shè)、提高城市建筑和基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力、提高農(nóng)村住房設(shè)防水平和抗災(zāi)能力、加大災(zāi)害管理培訓(xùn)力度、建立防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與等方面進(jìn)行努力。

△習(xí)近平在唐山向地震遇難同胞獻(xiàn)花籃

2016年10月11日，習(xí)近平總書記主持召開十八屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，審議通過了《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》。2017年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的意見》，對(duì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革作了全面部署。意見就健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制、健全屬地管理體制、完善社會(huì)力量和市場(chǎng)參與機(jī)制、全面提升綜合減災(zāi)能力、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作了具體部署。

2018年3月17日，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過。根據(jù)該方案，將組建應(yīng)急管理部，目的在于推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。其中，中國(guó)地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)也納入應(yīng)急管理部。4月16日上午，應(yīng)急管理部正式掛牌。

這一系列舉措表明，我國(guó)在建立科學(xué)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制方面已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。組建應(yīng)急管理部對(duì)于加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌國(guó)家應(yīng)急能力，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的國(guó)家應(yīng)急體系具有非常重要的作用。

地震應(yīng)急救援體系不斷健全完善

具體到地震應(yīng)急救援，從四川汶川到青海玉樹，從四川蘆山到云南魯?shù)?，我?guó)的地震應(yīng)急救援體系經(jīng)過一次次災(zāi)難的考驗(yàn)和磨礪，在反應(yīng)速度、物資準(zhǔn)備、技術(shù)裝備、聯(lián)動(dòng)機(jī)制等諸多方面不斷健全完善，推動(dòng)著救災(zāi)效率的提升。

習(xí)近平總書記多次前往災(zāi)區(qū)看望群眾

救災(zāi)方面，每一次自然災(zāi)害發(fā)生后，習(xí)近平總書記最關(guān)心的就是人民的安危。救人，始終是他強(qiáng)調(diào)的第一要?jiǎng)?wù)。

△2015年1月19日，習(xí)近平來到魯?shù)榭h小寨鎮(zhèn)甘家寨紅旗社區(qū)過渡安置點(diǎn)，看望受災(zāi)群眾

習(xí)近平總書記還多次前往地震災(zāi)區(qū)，考察災(zāi)后重建工作，今年2月12日上午，習(xí)近平總書記前往汶川縣映秀鎮(zhèn)考察，實(shí)地察看震后10年的發(fā)展振興情況。2015年1月19日至21日，習(xí)近平總書記來到云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)看望干部群眾。2013年5月21日至23日，習(xí)近平總書記在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾。

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