西藏自治區(qū)中國特色社會主義理論體系研究中心

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，全面加強黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“聚天下英才而用之”的理念，在中央人才工作會議上明確提出把“堅持聚天下英才而用之”作為做好人才工作的基本要求，為我們拓展選才用才視野、招攬優(yōu)秀人才提供了科學(xué)指導(dǎo)和基本遵循。

　　人口素質(zhì)提升、人心凝聚、人才培養(yǎng)是事關(guān)當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。自治區(qū)第十次黨代會以來，自治區(qū)黨委、政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，認(rèn)真貫徹落實全國組織工作會議精神，全面加強黨的建設(shè)，緊緊圍繞治藏穩(wěn)藏興藏各項事業(yè)，把人才工作作為聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”的重要舉措，突出需求導(dǎo)向，放開視野用干部，不拘一格選人才，不斷完善人才政策體系，深化人才發(fā)展體制機制改革，守正創(chuàng)新實施“育引用留”工程，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

　　一、重視人才，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略

　　千秋基業(yè)，人才為本。習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。聚天下英才而用之，如何“聚”？這是首要的問題。當(dāng)前，西藏正處于經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，對人才隊伍建設(shè)提出了新的要求。十屆自治區(qū)黨委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，重視培養(yǎng)人才、團結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，為譜寫以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的西藏篇章加快人才儲備。2022年12月，西藏自治區(qū)發(fā)布了《關(guān)于加強和改進(jìn)新時代西藏人才工作的若干措施（試行）》（以下簡稱“人才十九條”），旨在進(jìn)一步加強西藏人才隊伍建設(shè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階，為實現(xiàn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。各級各部門要以前所未有的積極性和主動性抓人才工作，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化人才發(fā)展體制機制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，結(jié)合實際加快健全和完善相關(guān)政策措施，著力提升人口素質(zhì)、推進(jìn)人心凝聚、加強人才培養(yǎng)，促進(jìn)人才向我區(qū)流動和聚集，加快建立起我區(qū)人才資源競爭優(yōu)勢，助力經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。

　　二、求賢若渴，不拘一格選人才

　　國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上強調(diào)，要培養(yǎng)更多理工農(nóng)醫(yī)等緊缺人才，著眼經(jīng)濟社會發(fā)展和未來市場需求辦好職業(yè)教育，科學(xué)設(shè)置學(xué)科，提高層次和水平，培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實用人才。功以才成，業(yè)由才廣。聚天下英才而用之，關(guān)鍵在“引”。各級各部門要根據(jù)西藏地理位置、區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、發(fā)展所需，把人才資源開發(fā)放在優(yōu)先位置，大力建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，著力夯實創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎(chǔ)。一方面，要堅持以國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，精準(zhǔn)對接全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟、保護(hù)生態(tài)、興邊富民等重點工作，聚焦高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明高地創(chuàng)建、健康西藏建設(shè)等重點領(lǐng)域，堅持區(qū)內(nèi)聯(lián)動，依托高校、科研院所、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、高新技術(shù)企業(yè)等，用好用足醫(yī)療人才和教育人才“組團式”援藏政策，加快培養(yǎng)面向高原生態(tài)、地質(zhì)、醫(yī)藥、農(nóng)牧、高新數(shù)字、清潔能源等關(guān)鍵領(lǐng)域、重點行業(yè)急需緊缺人才。一方面，要廣開進(jìn)賢之路，實行開放的人才引進(jìn)政策，用足用好“珠峰英才”計劃，充分發(fā)揮援藏干部人才和柔性引進(jìn)人才作用，既主動吸引川渝經(jīng)濟圈、陜甘青寧經(jīng)濟圈、大香格里拉經(jīng)濟圈的人才資源，還要堅持讓更多區(qū)內(nèi)人才走出去，盡可能吸引全國優(yōu)秀人才到西藏工作、生活、創(chuàng)業(yè)，鼓勵人才揭榜掛帥、擔(dān)當(dāng)作為，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

　　三、惜才愛才，讓千里馬競相奔騰

　　堅持深化人才發(fā)展體制機制改革，是做好人才工作的重要保障。習(xí)近平總書記指出，要堅持營造識才愛才敬才用才的環(huán)境，這是做好人才工作的社會條件。留才重在留心，留心才能留人。聚天下英才而用之，效果在“留”。各級各部門要真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進(jìn)、保障機制，積極主動為人才提供熱情周到服務(wù)，營造關(guān)愛人才的良好氛圍，最大限度把廣大人才的報國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。要充分用好“人才十九條”的政策優(yōu)勢，實施“育、引、用、留”四大工程，完善人才發(fā)展投入機制，構(gòu)建完善的人才服務(wù)體系，提供便捷的生活和工作條件，全面落實人才在工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，重視健康保障工作，研發(fā)并推廣適用高海拔地區(qū)的醫(yī)療保健新設(shè)備新技術(shù)，為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺。要建立高層次人才服務(wù)系統(tǒng)和信息化網(wǎng)絡(luò)，打造線上線下相結(jié)合的一站式人才服務(wù)平臺，推進(jìn)人才服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家制度，優(yōu)化人才評價機制和表彰獎勵制度，做到依事?lián)袢恕床派蠉?、人崗相適，實現(xiàn)各方面人才各盡其能、才盡其用。要打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，向用人主體授權(quán)，為人才松綁，不求所有、但求所用，廣納天下英才，把我區(qū)人才制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于人才各展其能的激勵機制、有利于人才脫穎而出的競爭機制，在全區(qū)營造鼓勵大膽創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍。

　　四、為黨育人，堅持和完善黨管人才原則

　　濟濟多士，乃成大業(yè)；人才蔚起，國運方興。做好新時代人才工作，關(guān)鍵是要堅持黨管人才原則。習(xí)近平總書記指出，黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實施人才強國戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強，加強對人才工作的政治引領(lǐng)，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。聚天下英才而用之，落腳在“管”。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，而不是由黨委去包攬人才工作的一切具體事務(wù)，要通過黨管人才來為黨育人、為國育才。各級黨委（黨組）要加強黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，職能部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。各級各部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際、突出重點，統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措，解決人才反映強烈的實際問題，健全政府、社會、單位多元化人才投入機制，加大人才發(fā)展投入，提高人才投入效益。各級教育、科技、人社等部門，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項任務(wù)落實。要樹立強烈的人才意識，不斷加強和改進(jìn)知識分子工作，做好各類人才教育培訓(xùn)、國情研修等工作，加強對人才的團結(jié)、引領(lǐng)、服務(wù)工作，真誠關(guān)心人才、愛護(hù)人才、成就人才，鼓勵人才心懷“國之大者”，發(fā)揚老西藏精神、“兩路”精神，為國分憂、為國解難、為國盡責(zé)。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，當(dāng)好“后勤部長”，多為他們辦實事、做好事、解難事，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺，實現(xiàn)增人數(shù)和得人心有機統(tǒng)一。

　　常言道，千里馬常有而伯樂不常有。習(xí)近平總書記關(guān)于“聚天下英才而用之”的觀點充分體現(xiàn)黨和國家求賢若渴的態(tài)度。新時代新征程，各級各部門要全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，自覺把西藏人才工作放到黨和國家大局中去認(rèn)識，放到邊疆和民族地區(qū)特殊環(huán)境中去思考，放到做好“四件大事”、推動“四個創(chuàng)建”戰(zhàn)略部署中去把握，進(jìn)一步深化改革，堅持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加強和改進(jìn)人才工作，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，為聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”提供智力支撐，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化西藏篇章作出貢獻(xiàn)。

　　本文系西藏文化傳承發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心重大委托課題（項目編號：WT-ZD20230204）。

　　（執(zhí)筆：張傳慶，系西藏民族大學(xué)科研處處長、教授）