抓緊抓實(shí)實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)
習(xí)近平總書記指出,新時(shí)代新征程,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)。今年的《政府工作報(bào)告》提出,全面部署推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大引擎,必將為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供巨大的支撐力量。習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示,深刻闡述了新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的重大意義、重要原則、重點(diǎn)任務(wù),具有很強(qiáng)的政治性、思想性、指導(dǎo)性,為做好相關(guān)工作指明了方向。
1.新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,為新型工業(yè)化開辟巨大的增長空間
高度工業(yè)化是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志,也是建設(shè)現(xiàn)代化國家的重要路徑。世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體基本都是依靠強(qiáng)大的制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)而邁進(jìn)現(xiàn)代化強(qiáng)國行列的。工業(yè)化既是國家富強(qiáng)文明的基礎(chǔ),又是贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。例如,經(jīng)過第一次工業(yè)革命的洗禮,英國在19世紀(jì)中葉成為“世界工廠”,當(dāng)時(shí)英國的鋼鐵產(chǎn)量和棉布產(chǎn)量相當(dāng)于世界其他國家的總和,煤炭產(chǎn)量則相當(dāng)于世界其他國家產(chǎn)量總和的兩倍。蒸汽機(jī)、自動(dòng)紡織機(jī)、海船引擎、火車頭、起重機(jī)、壓力機(jī)、機(jī)床等代表當(dāng)時(shí)世界最先進(jìn)水平的技術(shù)和工業(yè)品幾乎只有英國才能生產(chǎn)和輸出,其他國家必須從英國進(jìn)口。美國、法國、德國、日本等國,也在大力發(fā)展工業(yè)的過程中成為世界強(qiáng)國。
新中國成立后,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過多年的艱苦奮斗,初步建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系。改革開放以來,我國工業(yè)發(fā)展成就斐然。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國新型工業(yè)化步伐顯著加快,工業(yè)和信息化發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革:我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,工業(yè)起到了穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的壓艙石作用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型成效明顯,工業(yè)綜合實(shí)力大幅提升,制造業(yè)增加值規(guī)模連續(xù)多年位居世界首位,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力持續(xù)提升,重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新取得重大突破,企業(yè)競爭力顯著增強(qiáng)。但總體上看,我國工業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈中低端,自主可控能力還不強(qiáng),工業(yè)大而不強(qiáng)的格局尚未根本改觀,正處在由制造大國、網(wǎng)絡(luò)大國向制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期。
當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整,大國競爭和博弈日益加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。隨著社會(huì)進(jìn)步和工業(yè)化不斷迭代升級,先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭愈發(fā)激烈,發(fā)達(dá)國家紛紛推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,積極推動(dòng)高端制造業(yè)回流,全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化。世界主要工業(yè)大國紛紛制定發(fā)布制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)前瞻謀劃,明確發(fā)展重點(diǎn),強(qiáng)化政府引導(dǎo)和政策支持,搶占競爭制高點(diǎn),奪取發(fā)展主動(dòng)權(quán),全球制造業(yè)發(fā)展格局正在經(jīng)歷著前所未有的深刻調(diào)整。我們要清醒認(rèn)識到,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,只有善于化危為機(jī),才能在風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中穩(wěn)健前行。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,為新型工業(yè)化開辟了巨大的增長空間;互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)加速突破,與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新,推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢、全球最完整產(chǎn)業(yè)體系供給優(yōu)勢和超大規(guī)模市場需求優(yōu)勢,以時(shí)不我待的緊迫感、只爭朝夕的使命感扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,加快形成全球競爭新優(yōu)勢。
2.緊緊扣住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵詞,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中,必須深刻把握新時(shí)代新征程推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律,積極主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程。
新型工業(yè)化具有以下三方面特點(diǎn):高端化,傳統(tǒng)工業(yè)化包括很多低附加值產(chǎn)品,而新型工業(yè)化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高端化、生產(chǎn)過程集約化、生產(chǎn)效益最大化,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品創(chuàng)新;智能化,物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新要素深刻改變了工業(yè)形態(tài)、生產(chǎn)方式和工業(yè)企業(yè)的組織形式,推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變;綠色化,傳統(tǒng)工業(yè)化一般以“生產(chǎn)效率”為首要目標(biāo),而新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)在提高生產(chǎn)效率的同時(shí),更加注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及勞動(dòng)者權(quán)益保障,關(guān)注社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)造長效能動(dòng)價(jià)值。推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程,在我國這樣一個(gè)有著14億多人口的發(fā)展中大國推進(jìn)工業(yè)化,既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律,更要立足我國國情,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,準(zhǔn)確把握推進(jìn)新型工業(yè)化的戰(zhàn)略定位、階段性特征以及面臨環(huán)境條件變化,促進(jìn)發(fā)展方式變革轉(zhuǎn)型和發(fā)展路徑優(yōu)化升級,走中國特色新型工業(yè)化道路。
工業(yè)在一國經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色,不僅是綜合國力的根基、經(jīng)濟(jì)增長的主引擎,而且是技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。當(dāng)前我國正處于工業(yè)大國向工業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的重要關(guān)口期,適應(yīng)產(chǎn)業(yè)科技新趨勢,跟上時(shí)代步伐,必須以創(chuàng)新作為新型工業(yè)化的核心驅(qū)動(dòng)力,充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新上持續(xù)加力發(fā)力,催生更多新技術(shù)新產(chǎn)業(yè),開辟更多新領(lǐng)域新賽道,增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能新活力。工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示,2022年,我國高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為15.5%、31.8%,65家制造業(yè)企業(yè)入圍世界500強(qiáng)企業(yè)榜單。已累計(jì)培育1.2萬家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)和10.3萬家省級專精特新企業(yè)。我國擁有龐大的市場、完整的產(chǎn)業(yè)體系和齊備的配套能力,其中蘊(yùn)藏著無數(shù)創(chuàng)新的力量。緊緊扣住高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)關(guān)鍵詞,扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化,將不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能,譜寫制造強(qiáng)國建設(shè)新篇章。
3.為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)
構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,必須持續(xù)順應(yīng)新工業(yè)革命趨勢、提升工業(yè)現(xiàn)代化水平,統(tǒng)籌推進(jìn)新型工業(yè)化,為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。
以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為發(fā)力點(diǎn)和著力點(diǎn)。深入推進(jìn)新型工業(yè)化必須落腳到實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,把建設(shè)制造強(qiáng)國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)信息化等有機(jī)結(jié)合;推進(jìn)事關(guān)國家安全與發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,強(qiáng)化高端趨向和規(guī)模效應(yīng),牢牢掌握基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)權(quán);推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在協(xié)同融合中形成疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,根本在于社會(huì)生產(chǎn)力的能級躍遷。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。應(yīng)搶占新一輪科技革命制高點(diǎn),培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為推進(jìn)新型工業(yè)化提供堅(jiān)實(shí)支撐。
大力激活企業(yè)創(chuàng)新活力。新型工業(yè)化歸根到底要靠企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)促進(jìn)各類企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、同臺競技、共同發(fā)展,進(jìn)一步抓大育小、梯度發(fā)展、協(xié)同共進(jìn),既培育更多具有國際競爭力的世界一流企業(yè),又培育聚焦細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域、精耕細(xì)作、掌握獨(dú)門絕技的專精特新企業(yè)。國有企業(yè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的骨干力量,要立足國家所需、產(chǎn)業(yè)趨勢,圍繞更好地服務(wù)國家戰(zhàn)略、瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平,深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng),在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)業(yè)新賽道布局、戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。民營企業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化不可或缺的重要力量。應(yīng)著力優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實(shí)幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難,激發(fā)動(dòng)力活力,提振企業(yè)信心,提高企業(yè)預(yù)期,弘揚(yáng)企業(yè)家精神,推動(dòng)更多優(yōu)秀企業(yè)在公平競爭中脫穎而出、發(fā)展壯大。
加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級力度。對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造給予資金支持,落實(shí)技術(shù)改造投資稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)再貸款政策,完善企業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)有關(guān)法規(guī)制度建設(shè),積極推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。
堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,樹立底線思維。當(dāng)前,戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。應(yīng)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)安全,統(tǒng)籌開放發(fā)展和經(jīng)濟(jì)安全,在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中積極探索開放型經(jīng)濟(jì)體系下提升國家產(chǎn)業(yè)安全水平的有效路徑。堅(jiān)持底線思維、極限思維,加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈,建立權(quán)責(zé)清晰、多部門緊密協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全管理體系。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全政策對制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大科技專項(xiàng)、反壟斷等各項(xiàng)微觀經(jīng)濟(jì)政策制定實(shí)施的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
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扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展都是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的重要內(nèi)容。[詳細(xì)] -
(經(jīng)濟(jì)觀察)新優(yōu)勢:中國多省份部署加快推進(jìn)新型工業(yè)化
2024年以來,中國多省份以新質(zhì)生產(chǎn)力、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈等為切入點(diǎn),部署加快推進(jìn)新型工業(yè)化。[詳細(xì)] -
推進(jìn)新型工業(yè)化是一個(gè)系統(tǒng)工程
工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,抓好新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵任務(wù)是加快推進(jìn)現(xiàn)代化的必由之路。 [詳細(xì)]
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