京、滬、深等城市近期采取的相關(guān)調(diào)控措施，凸顯了作為一線城市在貫徹“房住不炒”定位、堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖方面應(yīng)有的態(tài)度和行動(dòng)。應(yīng)從各個(gè)城市現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展前景及房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況入手，認(rèn)真梳理各項(xiàng)調(diào)控措施及產(chǎn)生的效果，進(jìn)而補(bǔ)充、調(diào)整、完善調(diào)控措施，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　近日，多個(gè)一線城市紛紛出臺(tái)措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。盡管各地政策措施側(cè)重點(diǎn)各異，力度也有大有小，但都釋放了繼續(xù)堅(jiān)決貫徹“房住不炒”定位的明確信號(hào)。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“解決好大城市住房突出問(wèn)題”列為2021年重點(diǎn)工作任務(wù)之一，再次強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，并就促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展作了全面部署。京、滬、深等城市近期采取的相關(guān)調(diào)控措施，不僅是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)的具體舉措，也凸顯了作為一線城市在貫徹“房住不炒”定位、堅(jiān)持調(diào)控方向不動(dòng)搖方面應(yīng)有的態(tài)度和行動(dòng)。

　　北京、上海、深圳、廣州等城市，具有經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)、人口規(guī)模大且密集、優(yōu)秀人才聚集、交通樞紐作用突出、國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力輻射力大等特點(diǎn)。也正因如此，這幾座城市在房?jī)r(jià)絕對(duì)水平上位居國(guó)內(nèi)城市前列，且此前曾有一段時(shí)間保持領(lǐng)漲態(tài)勢(shì)。如果房?jī)r(jià)快速上漲，會(huì)加重普通民眾的購(gòu)房壓力，也會(huì)導(dǎo)致大量炒房資金流入樓市，增加市場(chǎng)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　始于2016年9月底的這一輪樓市調(diào)控，已從整體上扭轉(zhuǎn)了房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的局面。具有風(fēng)向標(biāo)作用和效應(yīng)的一線城市，不僅同比、環(huán)比漲幅均回落至平均水平和二三線城市之下，且在較長(zhǎng)時(shí)間保持了這種態(tài)勢(shì)。這無(wú)疑是堅(jiān)持“房住不炒”定位的結(jié)果，并對(duì)其他城市產(chǎn)生了示范效應(yīng)。

　　不過(guò)，去年底以來(lái)，一線城市整體上出現(xiàn)了某些異動(dòng)。其新房及二手房?jī)r(jià)格環(huán)比漲幅，均處于明顯領(lǐng)漲態(tài)勢(shì)。出現(xiàn)這些變化，有著各種相同或不同的背景和原因。如有的一線城市土地資源相對(duì)緊張，有的人才引進(jìn)力度相對(duì)較大等，都增加了供需之間的矛盾和不平衡。但是，一線城市房?jī)r(jià)普遍看漲，確實(shí)值得引起有關(guān)方面重點(diǎn)關(guān)注。對(duì)此，一線城市快速出臺(tái)如“滬十條”“深八條”等調(diào)控新政，對(duì)引導(dǎo)各地繼續(xù)貫徹好“房住不炒”定位、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，非常必要和及時(shí)。

　　四年多來(lái)，一線城市由調(diào)控效果明顯到出現(xiàn)反復(fù)，再到出臺(tái)最新措施的過(guò)程，給我們帶來(lái)這樣的啟示：應(yīng)在深刻理解“房住不炒”定位內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從各個(gè)城市現(xiàn)狀、特點(diǎn)、發(fā)展前景及房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求狀況入手，認(rèn)真梳理各項(xiàng)調(diào)控措施及產(chǎn)生的效果，進(jìn)而補(bǔ)充、調(diào)整、完善調(diào)控措施，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，切實(shí)“解決好大城市住房突出問(wèn)題”。

　　一線城市要因城施策，乃至一城一策。有的城市可以適度加大土地供應(yīng)力度，有的城市更應(yīng)從調(diào)整存量、改善結(jié)構(gòu)上多下功夫。但各地都應(yīng)把遏制投資投機(jī)性需求、防止炒房資金違規(guī)流入樓市作為調(diào)控的重點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)一步豐富完善差異化的信貸、稅收政策。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)發(fā)展完善住房租賃市場(chǎng)提出了明確要求。京、滬、深等一線城市近日出臺(tái)相應(yīng)文件，就規(guī)范租賃市場(chǎng)作出部署。要解決好大城市住房突出問(wèn)題，發(fā)展健康穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)，是一個(gè)必不可少的重要方面。各地應(yīng)一方面整頓租賃市場(chǎng)秩序，整治“高收低租”“長(zhǎng)收短付”等違規(guī)行為，防止其野蠻生長(zhǎng)；另一方面，應(yīng)多渠道推進(jìn)租賃住房建設(shè)，合理降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，合理調(diào)控租金水平，為解決城鎮(zhèn)居民住房提供更多選擇。