黨的十九屆四中全會(huì)指出，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視多黨合作事業(yè)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，作出了一系列重大決策。2018年3月4日，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員聯(lián)組會(huì)上發(fā)表重要講話，第一次把中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度概括為新型政黨制度，深刻闡明了我國新型政黨制度的豐富內(nèi)涵和鮮明特點(diǎn)，為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在日前召開的中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會(huì)議成立70周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善我國新型政黨制度，指出“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是從中國土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“要發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用，對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議作出機(jī)制性安排”。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代多黨合作事業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　　1.深刻領(lǐng)會(huì)新型政黨制度的重大意義

　　豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度，是我國社會(huì)主義民主政治、國家治理體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于我國新型政黨制度的重要論述深刻回答了新時(shí)代如何認(rèn)識(shí)把握多黨合作制度、怎樣堅(jiān)持好發(fā)展好完善好多黨合作制度等重大問題，開辟了多黨合作理論與實(shí)踐的新境界。這些重要論述是習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大實(shí)踐中形成的，是對(duì)馬克思主義政黨理論的創(chuàng)新發(fā)展，是對(duì)多黨合作的優(yōu)良傳統(tǒng)和成果經(jīng)驗(yàn)的提煉升華，是黨的十八大以來黨中央治國理政在多黨合作領(lǐng)域取得的重大理論成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

　　展示了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定自信。在我國革命、建設(shè)和改革偉大實(shí)踐中，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國人民艱辛探索出了一條符合中國國情、具有鮮明中國特色的政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展，是近代以來中國人民長(zhǎng)期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯的集中體現(xiàn)，也是我國新型政黨制度孕育、形成和發(fā)展的生動(dòng)寫照。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度“是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長(zhǎng)出來的新型政黨制度”，“堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把我國社會(huì)主義政黨制度堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好”，展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的堅(jiān)定自信。“中國之治”與“西方之亂”的鮮明對(duì)比，充分說明我們走對(duì)了、找準(zhǔn)了符合中國國情的唯一正確道路，必須堅(jiān)定不移地走下去。

　　彰顯了中國特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特色。我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。與這種國體相適應(yīng)的政體是人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度，與之相適應(yīng)的基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，具有鮮明的中國特色。以人民當(dāng)家作主為本質(zhì)特征的社會(huì)主義民主政治，通過一系列行之有效的制度安排，實(shí)現(xiàn)了形式民主與實(shí)質(zhì)民主相統(tǒng)一、程序民主與實(shí)體民主相結(jié)合、選舉民主與協(xié)商民主相促進(jìn)，最廣泛、最真實(shí)、最管用地維護(hù)了人民的根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)民主政治的形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實(shí)踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用”，“協(xié)商民主是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，同選舉民主相互補(bǔ)充、相得益彰”。作為我國一項(xiàng)基本政治制度，作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要體現(xiàn)，多黨合作制度彰顯了強(qiáng)大的創(chuàng)造偉力和鮮明的中國特色。

　　開啟了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的新征程。長(zhǎng)期以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗，積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的偉大實(shí)踐，多黨合作事業(yè)取得了彪炳史冊(cè)的偉大成就。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，既為多黨合作提供了更加廣闊的舞臺(tái)，也提出了新的使命任務(wù)。面對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的深刻復(fù)雜變化，習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代多黨合作的努力方向、工作布局、著力重點(diǎn)等作出系統(tǒng)闡釋和戰(zhàn)略擘畫，把對(duì)多黨合作制度的認(rèn)識(shí)和把握提升到一個(gè)新高度，為堅(jiān)持好發(fā)展好完善好我國新型政黨制度提供了戰(zhàn)略指引、行動(dòng)指南，開啟了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的新征程。

　　提供了人類政治文明發(fā)展的中國方案。世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的成功實(shí)踐，以其鮮明的中國特色和中國氣派，為世界政黨政治發(fā)展提供了有益借鑒。習(xí)近平總書記指出，我國新型政黨制度“符合當(dāng)代中國實(shí)際”，“是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)”，傳遞出為人類對(duì)更好社會(huì)制度探索提供中國智慧、中國方案的底氣和自信，為提升我國政治制度的國際話語權(quán)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　　2.準(zhǔn)確把握新型政黨制度的豐富內(nèi)涵

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇、人民的選擇，也是各民主黨派、無黨派人士自覺自愿的選擇。實(shí)踐充分證明，只有堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能確保多黨合作事業(yè)的正確政治方向，才能把共同奮斗的事業(yè)不斷推向前進(jìn)。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作事業(yè)健康發(fā)展的根本政治保證，是決定我國新型政黨制度本質(zhì)屬性的根本所在，也是與西方兩黨制、多黨制的本質(zhì)區(qū)別。只有毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作才有光明的未來，中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)才能最終實(shí)現(xiàn)。

　　中國特色社會(huì)主義是多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)。多黨合作因共識(shí)而立、應(yīng)共識(shí)而進(jìn)。幾十年來，多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)不斷被注入新的時(shí)代內(nèi)涵，呈現(xiàn)新的時(shí)代特征。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。今天，我們的共同思想政治基礎(chǔ)就是中國特色社會(huì)主義?！焙粚?shí)這個(gè)基礎(chǔ)，多黨合作就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　我國新型政黨制度具有無可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記用三個(gè)“新就新在”深刻闡明了我國新型政黨制度的鮮明特點(diǎn)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為充分發(fā)揮我國新型政黨制度效能指明了方向。我國新型政黨制度堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，遇事多商量、有事好商量、眾人的事情由眾人商量，通過制度化、規(guī)范化、程序化的渠道，能夠真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，把各界力量最大限度吸納進(jìn)來，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。我國新型政黨制度具有政治參與、利益表達(dá)、社會(huì)整合、民主監(jiān)督、維護(hù)穩(wěn)定等重要功能，集中體現(xiàn)了人民民主、利益協(xié)調(diào)、政局穩(wěn)定、集中高效、政策連續(xù)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)彰顯了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性。

　　民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商。從民主革命時(shí)期的民族資產(chǎn)階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)及其所聯(lián)系知識(shí)分子的“階級(jí)聯(lián)盟”，到社會(huì)主義改造基本完成后為社會(huì)主義服務(wù)的一部分“勞動(dòng)者政黨”，再到改革開放以來的“兩者政治聯(lián)盟”“參政黨”“三者政治聯(lián)盟”，民主黨派的性質(zhì)地位經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程。習(xí)近平總書記明確提出民主黨派是“中國特色社會(huì)主義參政黨”，將民主黨派“參政黨”的性質(zhì)地位與“中國特色社會(huì)主義”緊密結(jié)合，使民主黨派的政治特征更加鮮明：始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義；始終與中國共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、通力合作；始終致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè)；始終體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一。2015年《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》明確“民主黨派的基本職能是參政議政、民主監(jiān)督，參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”，將參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商作為民主黨派的一項(xiàng)基本職能，進(jìn)一步豐富完善了民主黨派基本職能，是多黨合作理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。這些重要論述，是對(duì)民主黨派積極作用和貢獻(xiàn)的充分肯定，為民主黨派不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、發(fā)揮職能作用提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　　3.扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展

　　加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚共識(shí)。當(dāng)前國內(nèi)國際新形勢(shì)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域新態(tài)勢(shì)、信息化發(fā)展新趨勢(shì)，對(duì)鞏固擴(kuò)大多黨合作政治共識(shí)提出了新的更高要求。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為多黨合作和民主黨派工作的首要政治任務(wù)，作為民主黨派思想政治建設(shè)的鮮明主題、核心內(nèi)容，結(jié)合“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)、共識(shí)教育，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)民主黨派各級(jí)組織和廣大成員準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和豐富內(nèi)涵，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷增進(jìn)對(duì)中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，不斷鞏固共同政治基礎(chǔ)，在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本問題上立場(chǎng)不含糊、原則不動(dòng)搖，確保多黨合作事業(yè)的正確政治方向，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量。

　　充分發(fā)揮我國新型政黨制度效能。習(xí)近平總書記多次提出希望各民主黨派多建睿智之言，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，“做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國的事情辦好”，為民主黨派履行職能、發(fā)揮作用提出了殷切期望。黨的十九大對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程作出了全面部署，也為多黨合作事業(yè)提供了廣闊舞臺(tái)。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“貫徹長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義政黨制度建設(shè)，健全相互監(jiān)督特別是中國共產(chǎn)黨自覺接受監(jiān)督、對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督等機(jī)制，完善民主黨派中央直接向中共中央提出建議制度，完善支持民主黨派和無黨派人士履行職能方法，展現(xiàn)我國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)”。各民主黨派要正確認(rèn)識(shí)大局、把握大局，自覺服務(wù)大局、維護(hù)大局，立足我國發(fā)展新的歷史方位和社會(huì)主要矛盾變化，發(fā)揮自身界別特色、智力優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞中共中央重大決策部署，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商等職能，幫助黨和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策，做好解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、凝聚共識(shí)工作，充分發(fā)揮我國新型政黨制度效能優(yōu)勢(shì)，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　提升中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)水平。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程取得了歷史性成就，參政黨也需要加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地履行職能，進(jìn)一步提高多黨合作水平。要按照新時(shí)代新使命新要求，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)地位，以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會(huì)主義參政黨，切實(shí)做自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)在民主黨派自身建設(shè)中的重要作用，貫徹民主集中制，健全議事決策、理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、聯(lián)系成員和民主生活會(huì)等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位責(zé)任制，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能，帶動(dòng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)升至新水平。

　　加強(qiáng)多黨合作研究宣傳。我國新型政黨制度作為現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分，深具民主品格，富含中華文化底蘊(yùn)，是中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的鮮明體現(xiàn)，也是人類政治文明發(fā)展的重要成果。要順應(yīng)我國日益走近世界舞臺(tái)中央的新形勢(shì)，立足多黨合作豐富實(shí)踐，積極宣傳多黨合作成就，全方位展示我國新型政黨制度的理論特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色，多角度展示多黨合作效能優(yōu)勢(shì)、民主黨派履職亮點(diǎn)、黨外人士風(fēng)采，擴(kuò)大多黨合作制度社會(huì)影響。積極回應(yīng)國際社會(huì)對(duì)我國政黨制度的關(guān)切，主動(dòng)做好對(duì)外宣傳，介紹我國新型政黨制度，講好多黨合作故事，不斷提升國際話語權(quán)和影響力，為人類政治文明發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。

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