習近平總書記在安徽省鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會時指出，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。承載首創(chuàng)精神、奮斗精神、奉獻精神的“紅船精神”，是井岡山精神、長征精神、延安精神等中國革命精神之源，也是發(fā)源于安徽的大包干精神、小崗精神、沈浩精神等中國改革精神之源，更是新時代全面深化農(nóng)村改革和推進鄉(xiāng)村振興的強大精神力量。

40年前，小崗大包干開啟了中國農(nóng)村改革的大幕。今天，站在新的歷史起點上，我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，大力弘揚“紅船精神”，全面深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村振興，激活鄉(xiāng)村振興強大內(nèi)生動力，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

近日，安徽皖南黃山腳下各地鄉(xiāng)村田園中稻成熟，與粉墻黛瓦的徽派民居交相輝映，勾勒出一幅秋日流金的豐收圖。施廣德 攝/光明圖片

1.實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要“敢闖、敢試、敢為人先”

全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神和“敢闖、敢試、敢為人先”的大包干精神，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根基，扎實推進城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)興旺、綠色興農(nóng)等方面的改革，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

“敢闖、敢試、敢為人先”是大包干精神的精髓，是“紅船精神”在偉大歷史轉(zhuǎn)折時期的弘揚。大包干精神推動了思想解放和改革創(chuàng)新，是新時期改革開放的重要思想成果和寶貴精神財富。

河北省河間市團市委組織青年志愿者開展“微愛接力”農(nóng)村留守兒童志愿幫扶公益活動。新華社發(fā)

習近平總書記指出，中國要強農(nóng)業(yè)必須強。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村的本業(yè)，是國家最基礎、最剛需的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開改革與創(chuàng)新驅(qū)動，需要不斷消除限制與阻礙鄉(xiāng)村發(fā)展的因素，激活鄉(xiāng)村要素，推動城鄉(xiāng)要素自由流動，培育農(nóng)業(yè)發(fā)展新動能。

近年來，安徽省在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面取得了重大進展，但是城鄉(xiāng)要素合理流動機制還存在缺陷，無論是進城還是下鄉(xiāng)，渠道還沒有完全打通，要素還存在不平等交換?，F(xiàn)階段，城鄉(xiāng)差距大最突出的問題是基礎設施和公共服務差距大。

弘揚開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神和“敢闖、敢試、敢為人先”的大包干精神，就要以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為根基，進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進城鄉(xiāng)融合，堅決破除體制機制弊端，疏通資本、智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)的渠道，將閑置的資源用起來、讓沉睡的資源醒過來、把外面的資源迎進來，為鄉(xiāng)村振興提供必備的資金、土地等物質(zhì)條件，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

堅持規(guī)劃先行，樹立“城鄉(xiāng)融合、一體設計、多規(guī)合一”理念，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局、公共服務、土地利用、生態(tài)保護等，增強規(guī)劃的前瞻性、約束性、指導性。堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎設施建設重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，逐步建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進產(chǎn)業(yè)興旺，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和農(nóng)業(yè)實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。

以農(nóng)民為主體，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學者、醫(yī)生教師、規(guī)劃師、建筑師、律師、技能人才等，通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、捐資捐物、法律服務等多種方式投身鄉(xiāng)村建設，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意回報鄉(xiāng)村的人更有信心。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進綠色興農(nóng)，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)，推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為農(nóng)民增收新亮點、城鎮(zhèn)居民休憩新去處、農(nóng)耕文明傳承新載體。

推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，保護地理標志農(nóng)產(chǎn)品，推進農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，培育綠色品牌，打造一村一品、一縣一業(yè)發(fā)展新格局，加快推進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導向，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強國轉(zhuǎn)變，讓農(nóng)業(yè)真正成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

2.實現(xiàn)農(nóng)村繁榮興旺要“敢于創(chuàng)造、敢于擔當、敢于奮斗”

全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚堅定理想、百折不撓的奮斗精神和“敢于創(chuàng)造、敢于擔當、敢于奮斗”的小崗精神，以農(nóng)村繁榮興旺為目標，扎實推進鄉(xiāng)村善治、文化興盛、生態(tài)宜居等方面的改革，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

“敢于創(chuàng)造、敢于擔當、敢于奮斗”的小崗精神，傳承著“紅船精神”的基因，也是大包干精神在改革開放偉大實踐中的豐富和發(fā)展，是改革精神與時俱進、歷久彌新的文化地標，是中國改革精神百花園中的美麗一朵。

習近平總書記指出，中國要美農(nóng)村必須美。從農(nóng)村支持城市到“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”，再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就，更不可能坐享其成或敲鑼打鼓就能實現(xiàn)。對安徽省來說，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。

弘揚堅定理想、百折不撓的奮斗精神和“敢于創(chuàng)造、敢于擔當、敢于奮斗”的小崗精神，就要以農(nóng)村繁榮興旺為目標，逢山開路、遇水架橋，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，勇于突破利益固化的藩籬。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進鄉(xiāng)村善治，把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領導，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提高新時代黨領導農(nóng)村工作的能力和水平，扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興，突出政治功能，提升組織力，抓鄉(xiāng)促村，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進文化興盛，堅持教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，采取符合農(nóng)村特點的有效方式，深化習近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳教育，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德素養(yǎng)水平。

大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，弘揚紅色文化，深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，充分發(fā)揮其在凝聚人心、教化群眾、淳化民風中的重要作用，讓優(yōu)秀農(nóng)耕文明在新時代展現(xiàn)魅力和風采，不斷提升廣大農(nóng)民群眾精神文化風貌。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進生態(tài)宜居，以生態(tài)文明體制改革為動力，以綠色低碳循環(huán)發(fā)展為途徑，以資源有償使用為約束，以生態(tài)文明示范創(chuàng)建為引領，以健全體制機制為保障，統(tǒng)籌推進生態(tài)文明示范創(chuàng)建、重點領域污染防治、綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟、資源有償使用與生態(tài)補償?shù)戎攸c工程建設，運用現(xiàn)代科技和管理手段，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的優(yōu)勢。

實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，整合各種資源，強化各種舉措，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。同時加快建設國家森林城市群、綠色生態(tài)廊道和平原農(nóng)田林網(wǎng)，鞏固擴大新生態(tài)補償制度成果，打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的美麗長江經(jīng)濟帶，打造生態(tài)文明建設樣板，讓新時代鄉(xiāng)村地綠水清、村美人和，讓農(nóng)村真正成為安居樂業(yè)的美麗家園。

3.實現(xiàn)農(nóng)民全面發(fā)展要“一心為民、無私奉獻”

全面深化農(nóng)村改革，就要大力弘揚立黨為公、忠誠為民的奉獻精神，弘揚沈浩同志等黨員干部身上體現(xiàn)的“一心為民、無私奉獻”的精神，以農(nóng)民全面發(fā)展為宗旨，扎實推進脫貧致富、扶弱致富、共同富裕等方面的改革，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。

“一心為民、無私奉獻”的精神，是改革開放新時期“紅船精神”在中國共產(chǎn)黨人身上的生動體現(xiàn)，是小崗精神的時代豐碑，豐富和發(fā)展了小崗精神的時代內(nèi)涵。

習近平總書記指出，中國要富農(nóng)民必須富。農(nóng)民作為社會最龐大的群體，獲得社會平均利潤的機會卻較少。安徽省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民還是最大的低收入群體，這是安徽省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的客觀事實和重要問題。

新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系，不管怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，這是我們必須堅持的底線。

弘揚立黨為公、忠誠為民的奉獻精神和“一心為民、無私奉獻”的精神，就要以農(nóng)民全面發(fā)展為宗旨，從農(nóng)民利益出發(fā)謀劃農(nóng)村改革思路，農(nóng)民群眾關(guān)心什么、期盼什么，農(nóng)村改革就抓住什么、推進什么，農(nóng)民有所呼、改革有所應，使農(nóng)村改革符合廣大農(nóng)民群眾意愿、得到廣大農(nóng)民群眾擁護。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進脫貧致富，堅決打好精準脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。

堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，引導貧困群眾用自己的雙手創(chuàng)造更加幸福美好的生活，讓貧困人群盡快搭上小康和富裕的快車，確保全面建成小康社會一個不能少，共同富裕路上一個不掉隊。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進扶弱致富，處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路；既要吸收和借鑒國際先進經(jīng)驗，又不能照抄照搬；既不能搞統(tǒng)一模式、一刀切、層層加碼、片面追求速度，也不能搞大拆大建、搞刮風運動；更不能一味模仿歐美大農(nóng)場、日韓民俗村、拉美種植園，要防止跑馬圈地，搞度假村、鄉(xiāng)村別墅，防止排擠農(nóng)民、剝奪農(nóng)民的機會和利益。

應該充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用，加快培育各類專業(yè)化市場化服務組織，引導龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶、合作社建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，讓廣大農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

通過深化農(nóng)村改革扎實推進共同富裕，完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度，在依法保護集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)前提下，平等保護土地經(jīng)營權(quán)，讓承包權(quán)穩(wěn)下去、經(jīng)營權(quán)活起來。

探索以增加農(nóng)民收入為核心，以深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，在農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、集體成員身份確認的基礎上，開展“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”改革試點，加快推進集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制，不斷增加廣大農(nóng)民的財產(chǎn)性收入，讓廣大農(nóng)民擁有更多獲得感、安全感、幸福感。

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