黨的十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關期,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。如何準確理解和把握“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的深刻內(nèi)涵,在實踐中自覺推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的構建,已經(jīng)成為擺在我們面前的重大課題。
建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,需要從理論和實踐的結(jié)合上進行深入探討。回顧歷史,人類社會形態(tài)的演進,既是生產(chǎn)力水平提升飛躍的過程,也是生產(chǎn)方式不斷變革的過程,同時還是生產(chǎn)關系持續(xù)革命的過程。經(jīng)濟體系是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾統(tǒng)一體。當前,社會生產(chǎn)力水平不斷躍升,新科技革命正在興起,社會形態(tài)演進的步伐亦在不斷加快。在新的歷史條件下,全面理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系這一社會基本矛盾出發(fā),從生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關系三個層面來理解。
生產(chǎn)力層面:
把握新一輪科技革命發(fā)展趨勢
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是生產(chǎn)力現(xiàn)代化、生產(chǎn)力水平不斷提升的經(jīng)濟體系。勞動者和生產(chǎn)資料是生產(chǎn)力的兩個要素,僅從生產(chǎn)力自身來說,要提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,可以從提高勞動者素質(zhì)和生產(chǎn)資料質(zhì)量兩個方面著手。
從提升勞動者素質(zhì)來看,目前我國勞動力市場呈現(xiàn)一定程度的結(jié)構性失衡狀況,主要表現(xiàn)在高端人才和基層技術工人的雙重短缺。這就需要我們轉(zhuǎn)變教育發(fā)展思路,在培育科技精英的同時,大力發(fā)展職業(yè)教育,既要集中優(yōu)勢資源推動重點高校、科研院所等的發(fā)展,又要從根本上轉(zhuǎn)變忽視職業(yè)教育的觀念,塑造規(guī)模化、專業(yè)化的技術工人隊伍。
從提升生產(chǎn)資料質(zhì)量來看,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在給人類社會的生產(chǎn)方式和生活方式帶來巨大而深遠的影響。而這場新科技革命的本質(zhì)仍然是知識革命、信息革命,其重要特征是知識、技術和信息日益成為重要的生產(chǎn)資料。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須適應新一輪科技革命的發(fā)展趨勢,堅定不移地推動工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)信息化,提高掌控市場和管理企業(yè)的信息處理能力,不斷提高生產(chǎn)要素質(zhì)量,不斷優(yōu)化配置結(jié)構,從而提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。
生產(chǎn)方式層面:
優(yōu)化勞動者和生產(chǎn)資料的配置
從生產(chǎn)方式的演進方向來看,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要通過多種途徑優(yōu)化勞動者和生產(chǎn)資料的配置。
改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構,處理好勞動者和生產(chǎn)資料在產(chǎn)業(yè)間的配置問題。黨的十九大報告提出,著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在這其中,我認為,需要著重處理好實體經(jīng)濟與現(xiàn)代金融、科技創(chuàng)新與人力資源兩對關系。一方面,需要在實體經(jīng)濟部門和虛擬經(jīng)濟部門合理配置勞動力和生產(chǎn)資料,既要鼓勵現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)發(fā)展,又要抑制金融風險,維護金融穩(wěn)定,并推動更多的資源進入實體經(jīng)濟,夯實國民經(jīng)濟基礎。另一方面,需要把握好科技創(chuàng)新和勞動就業(yè)的辯證關系,既要促進資源流向高技術含量、高投入產(chǎn)出效率的研發(fā)領域,又不能因此弱化促進勞動就業(yè)的相關工作,要找準二者平衡點,協(xié)調(diào)兩者關系。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關系,處理好勞動者和生產(chǎn)資料在城市和農(nóng)村之間的配置問題。經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程從某種意義上來說,就是將分割的城鄉(xiāng)二元結(jié)構轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體化的過程。在這一過程中,不僅要繼續(xù)推動勞動力由農(nóng)村向城市流動,同時還應推動相關生產(chǎn)資料向農(nóng)村流動,特別是要鼓勵技術、資金和農(nóng)業(yè)人才等向農(nóng)村流動。此外,還要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,深化農(nóng)村土地制度改革,在更高層次上整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種要素,全面推進鄉(xiāng)村振興。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,處理好勞動者和生產(chǎn)資料在區(qū)域之間的配置問題。區(qū)域是勞動力和生產(chǎn)資料的空間載體,勞動力和生產(chǎn)資料都需要在區(qū)域上落地才能展開生產(chǎn)活動。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的重要內(nèi)容。這些年來,我國頒布了一系列區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。1999年以來,我國逐步形成西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌內(nèi)外、著眼全局,提出建設“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略,推動形成東西南北縱橫聯(lián)動發(fā)展新格局。其中,推動京津冀協(xié)同發(fā)展,核心是疏解北京非首都功能,根本是要健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機制,走出一條中國特色解決“大城市病”的路子;而長江經(jīng)濟帶發(fā)展則著眼于建設經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護并重的跨區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟帶,實現(xiàn)長江上中下游互動合作和協(xié)同發(fā)展。
推動全面開放,處理好勞動者和生產(chǎn)資料在國內(nèi)外的配置問題?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體系是開放的經(jīng)濟體系,要著眼多元平衡、安全高效,發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟,推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。落實“一帶一路”倡議,就要堅持引進來和走出去并重,遵循共商共建共享原則,推動人才、技術和資金走出去,加強創(chuàng)新能力開放合作,實現(xiàn)全球視野的資源優(yōu)化配置。
生產(chǎn)關系層面:
必須更好堅持“兩個毫不動搖”
公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。從生產(chǎn)關系的改革路徑來看,建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度和分配制度,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。
一方面,必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,堅持公有制主體地位,發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。公有制是社會主義制度的基礎,毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,有利于增強我國經(jīng)濟實力、國防實力、民族凝聚力,維護社會公平正義,實現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展和社會全體成員的共同富裕。
另一方面,必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。通過發(fā)展非公有制經(jīng)濟,調(diào)動各類經(jīng)濟主體的主觀能動性,有利于形成平等競爭的市場關系,增強經(jīng)濟發(fā)展的動力和活力,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
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大國開放發(fā)展的中國經(jīng)驗
習近平總書記在黨的十九大報告中指出:“開放帶來進步,封閉必然落后。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大?!?a href='./t20180905_6235071.html' target="_blank">[詳細] -
全面深化改革的思想引領與精神動力
當我們深思熟慮地考察當代中國,呈現(xiàn)在我們眼前的是一幅由諸多要素和關系交織起來的圖景、一派生機勃勃的變化發(fā)展景象。[詳細]