黨的十九大報告指出，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐。當前，我國經濟發(fā)展已經由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，而創(chuàng)新是推動我國經濟邁向高質量發(fā)展的重要引擎。因此，必須建立健全科技創(chuàng)新服務體系，打造先進的科技服務基礎設施，拓寬科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，為我國經濟邁向高質量發(fā)展提供強勁動力。

改革開放以來，我國通過設立高新區(qū)、發(fā)展高新技術企業(yè)、鼓勵技術引進和推動產學研合作等舉措，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的引領作用。在我國經濟發(fā)展進入新時代的今天，推動高質量發(fā)展和建設現代化經濟體系，亟須在已有做法和經驗的基礎上推動科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，促進創(chuàng)新產業(yè)化和產業(yè)創(chuàng)新化。

創(chuàng)新產業(yè)化是指將科技創(chuàng)新成果轉化為新技術、用新技術催生新產品新業(yè)態(tài)新模式的過程。這一過程離不開企業(yè)家不斷試錯和市場反復篩選。產業(yè)創(chuàng)新化是指通過技術引進或創(chuàng)新，使新技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)技術創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，使傳統(tǒng)產業(yè)脫胎換骨、轉型升級的過程。黨的十八大以來，我國積極推動新興技術與市場融合、科技創(chuàng)新與產業(yè)對接，大力培育面向未來的新興產業(yè)，新產品不斷涌現，新業(yè)態(tài)蓬勃興起，新產業(yè)不斷壯大。隨著持續(xù)深化商事制度改革和“放管服”改革，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風，有力推動了創(chuàng)新產業(yè)化和產業(yè)創(chuàng)新化。今年1—5月份，全國新登記企業(yè)265萬戶，同比增長12.3%。北京、上海、深圳等地逐漸成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地，對我國經濟高質量發(fā)展的引領和支撐作用越來越顯著。

推動科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展深度融合，離不開先進的科技創(chuàng)新服務體系。在現代市場經濟條件下，無論開發(fā)新技術、培育新動能、發(fā)展新業(yè)態(tài)，還是改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，都需要科技服務基礎設施和科技創(chuàng)新服務體系的保障和支撐。這就要求相關部門抓好科技創(chuàng)新服務體系建設，為科技創(chuàng)新及其成果轉化應用提供有利條件和環(huán)境。一是打造從創(chuàng)業(yè)苗圃到孵化器再到加速器的全過程創(chuàng)業(yè)服務鏈條，為科技創(chuàng)新成果轉化應用提供良好物質基礎和條件。二是打造先進高效的技術轉移服務鏈條。先進高效的技術轉移服務是實現科技成果及時轉化應用的重要基礎條件。應建立健全技術轉移服務體制機制，保障相關利益主體之間的研發(fā)合作、產權轉移、技術轉讓、人才流動、資源共享等能夠順利實現。三是完善資金服務鏈條。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的風險和不確定性較大，需要積極穩(wěn)妥創(chuàng)新融資模式，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風險投資、知識產權質押貸款等科技金融創(chuàng)新，為科技創(chuàng)新成果轉化應用提供有力資金支持。四是建立健全人才服務鏈條。創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動，核心要素是人才，需要探索建立讓各類人才自由流動、創(chuàng)新活力競相迸發(fā)的人才管理體制和相關配套機制。不僅要重視企業(yè)家、科學家、發(fā)明家隊伍建設，還要重視金融家和各類科技創(chuàng)新服務人才隊伍建設。

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）

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