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以黨的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作

傅夏仙 發(fā)布時(shí)間:2018-02-07 14:19:00 光明網(wǎng)

作者:浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院 傅夏仙

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》將“堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作”作為一項(xiàng)基本原則,要求毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī),確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。這既是重要判斷,也是明確要求,是改革開放以來(lái)“三農(nóng)”工作取得重大成就的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體體現(xiàn),也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作,需要做到以下幾點(diǎn)。

第一,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。 政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層,理直氣壯加強(qiáng)黨組織對(duì)基層各類組織的統(tǒng)領(lǐng);堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。完善黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,確立和實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制。在省級(jí)層面成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,黨政一把手是第一責(zé)任人,省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍建設(shè)。將懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民作為基本要求,加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍培養(yǎng)、配備、管理、使用。

第二,以思想建設(shè)為基礎(chǔ),全面提高農(nóng)村黨員的黨性修養(yǎng)。 理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求,始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。我們黨無(wú)論遇到什么困難,都能保有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,就是因?yàn)橛旭R克思主義理論的指導(dǎo)和共產(chǎn)主義理想信念。鄉(xiāng)村處于社會(huì)最基層、第一線,廣大農(nóng)村黨員干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)繁重、鄉(xiāng)村治理事務(wù)煩瑣,理論學(xué)習(xí)時(shí)間少,形式較為單一,部分黨員干部存在重實(shí)踐、輕理論的傾向。加之農(nóng)村信息相對(duì)閉塞,農(nóng)村黨員文化水平相對(duì)較低,極易受到各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想的影響,直接影響黨在農(nóng)村的形象,動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。因此,我們要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,不斷提高“三農(nóng)”工作隊(duì)伍運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法解決問題的能力。要不斷創(chuàng)新“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)方式和方法,充分利用遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺(tái),微博、微信等新媒體傳播手段,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化;需要全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的理論學(xué)習(xí)和理想信念教育,采用各種行之有效的方法,以情感人、以理服人、以案示人,用身邊的典型引導(dǎo)廣大黨員干部走在時(shí)代前列。

第三,以組織建設(shè)為重點(diǎn),全面提升農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力。 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),也是保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的組織保證。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng),農(nóng)村美不美,農(nóng)民富不富,很大程度上取決于農(nóng)村基層黨組織能否真正發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在基層組織建設(shè)中,要突出政治功能,把政治建設(shè)貫穿基層組織建設(shè)全過程;推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作和基層黨建相互融合、相互促進(jìn);建立健全由基層黨組織整合服務(wù)資源、服務(wù)項(xiàng)目機(jī)制,增強(qiáng)基層群眾對(duì)黨組織的認(rèn)同感;加強(qiáng)支部建設(shè),圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)農(nóng)村村社、兩新組織的不同特點(diǎn),加強(qiáng)分類,精準(zhǔn)施策,實(shí)現(xiàn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣推進(jìn)”;選好鄉(xiāng)村“領(lǐng)頭雁”,選優(yōu)育強(qiáng)能帶富善治理的鄉(xiāng)村基層帶頭人。

第四,以作風(fēng)建設(shè)為突破口,全面發(fā)揮農(nóng)村黨員的模范帶頭作用。 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,要扎實(shí)改進(jìn)黨的作風(fēng)?!耙环植渴?,九分落實(shí)”?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署,這些部署能否順利完成,關(guān)鍵在于黨的各級(jí)干部能否履行責(zé)任、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前,要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)干部,要深入基層,走村入戶,廣泛開展各種形式的調(diào)查研究,問計(jì)于民、問需于民,全方位了解農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村和諧、農(nóng)民增收的制約因素,真正做到以人民滿意為最終標(biāo)準(zhǔn)。要在全黨大興學(xué)習(xí)之風(fēng),好學(xué)才能上進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決“三農(nóng)”問題的全新戰(zhàn)略舉措,黨的各級(jí)干部要從問題出發(fā),向榜樣學(xué)習(xí),獲得經(jīng)驗(yàn);向?qū)嵺`學(xué)習(xí),獲得民情;向農(nóng)民學(xué)習(xí),獲得農(nóng)情;向書本學(xué)習(xí),獲得啟迪。

第五,以紀(jì)律建設(shè)為要求,全面筑牢農(nóng)村黨員的行為底線 。“中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨。大就要有大的樣子?!奔o(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),是黨始終保持先進(jìn)性純潔性的關(guān)鍵。黨的十九大報(bào)告把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加重要的位置,重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。農(nóng)村黨員范圍分布廣,從事職業(yè)多,行業(yè)差別大,區(qū)域流動(dòng)性強(qiáng),黨員的日常教育、監(jiān)督、管理困難。各地要結(jié)合實(shí)際,開展行之有效的黨章、黨紀(jì)、黨規(guī)學(xué)習(xí),加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,習(xí)慣在受監(jiān)督和有約束的環(huán)境中工作生活。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),抓早抓小,把紀(jì)律挺在前面;廣泛開展群眾監(jiān)督,利用村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部履職情況的有效監(jiān)督;充分發(fā)揮巡視利劍作用,通過對(duì)村社巡視,堅(jiān)決處理群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為;增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(責(zé)編: 王東)

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