習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是源于實踐、引領(lǐng)未來的科學(xué)理論，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展。我們必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想深入貫徹落實到經(jīng)濟(jì)工作中，在深入貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷邁出新步伐、取得新進(jìn)展。

推動高質(zhì)量發(fā)展是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的必然要求

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出深邃思考和戰(zhàn)略運(yùn)籌，提出一系列具有鮮明時代性、實踐性、開拓性的新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，是在科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的基礎(chǔ)上形成的，是在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的實踐中形成的，科學(xué)回答了新時代實現(xiàn)什么樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、怎樣推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一重大課題。做好當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，要堅定不移地用習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)實踐，牢牢把握社會主要矛盾變化這個關(guān)系全局的歷史性變化，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個根本要求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。

在發(fā)展“指揮棒”上，加快向全面貫徹落實新發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，但發(fā)展必須是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)的高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是強(qiáng)國之基、立業(yè)之本和轉(zhuǎn)型之要。要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，不簡單以GDP論英雄，堅持以高質(zhì)量發(fā)展論成敗，堅決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，推動發(fā)展質(zhì)量變革。

在發(fā)展著力點上，加快向提高供給體系質(zhì)量轉(zhuǎn)變。提高效率效益是發(fā)展的永恒主題。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡。必須以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，從結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高找出路，逐步填平各種低效率洼地，使高效要素進(jìn)得去、低效要素退得出，加快提高供給體系質(zhì)量，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡，有效提高全要素生產(chǎn)率，推動發(fā)展效率變革。

在發(fā)展動力上，加快向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，必須擺脫要素驅(qū)動的路徑依賴，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、培育新動能、拓展新空間、構(gòu)建新支撐，推動發(fā)展動力變革。

在發(fā)展目標(biāo)上，加快向更好滿足人民美好生活需要轉(zhuǎn)變。推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的，是滿足人民日益增長的美好生活需要。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，突出抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧力度，更加突出共建共享和保障民生的制度性安排，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

從實踐看高質(zhì)量發(fā)展階段的新特征

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時代，基本特征就是經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，是新時代我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的綜合體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動我國經(jīng)濟(jì)不斷朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。伴隨我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏗鏘步履，湖北經(jīng)濟(jì)也在轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展中呈現(xiàn)一些新的階段性特征。

從發(fā)展態(tài)勢看，正在步入穩(wěn)中有進(jìn)發(fā)展階段。過去5年，湖北生產(chǎn)總值年均增長9.2%，高于全國平均水平2個百分點，經(jīng)濟(jì)總量突破3萬億元大關(guān)。從中長期增長趨勢分析，未來5年湖北經(jīng)濟(jì)潛在增長率仍將保持在7%至8%的合理區(qū)間。

從發(fā)展質(zhì)效看，正在步入提質(zhì)增效發(fā)展階段。著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)型升級。湖北三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的12.7∶50.5∶36.8調(diào)整到2016年的11.2∶44.9∶43.9，工業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)由11個增加到17個，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比由1.9∶1提高到2.43∶1，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到51%。

從發(fā)展動能看，正在步入創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展階段。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重由2012年的13.3%提高到2016年的17.3%，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到4800家。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，2016年技術(shù)合同登記成交額927.73億元，市場主體總量達(dá)到442萬戶。

從發(fā)展協(xié)調(diào)性看，正在步入城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展階段。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到58.1%?！耙恢鲀筛倍鄻O”區(qū)域發(fā)展格局正在形成，武漢經(jīng)濟(jì)總量突破萬億元，襄陽、宜昌經(jīng)濟(jì)總量均超過3600億元，經(jīng)濟(jì)總量過千億元的地級市增加到9個。全省縣域經(jīng)濟(jì)占比提升至60.5%。

從歷史任務(wù)看，正處于全面建成小康社會決勝階段。近年來，湖北小康指數(shù)平均每年提高2.47個百分點。過去5年，全省減貧450萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)430萬人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增速分別達(dá)到9.0%和12.8%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。

總的來看，湖北正處在轉(zhuǎn)型升級的攻關(guān)期、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的歷史性“窗口期”，既面臨千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也有許多新的“婁山關(guān)”“臘子口”需要攻克。我們要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署，推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)

推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。我們要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨中央經(jīng)濟(jì)工作決策部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的重要前提，是高質(zhì)量發(fā)展階段必須跨越的重要關(guān)口。我們要緊盯地方金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場、養(yǎng)老保險支付等重點領(lǐng)域，逐一落實涉及每個風(fēng)險點、風(fēng)險源、風(fēng)險事件的行動方案，做好風(fēng)險防范化解工作。聚焦深度貧困地區(qū)、瞄準(zhǔn)特殊貧困人口，加大政策傾斜和扶貧資金整合力度，將扶貧與扶志、扶智、扶能結(jié)合起來，保證脫貧質(zhì)量。扎實推進(jìn)中央環(huán)保督察組反饋問題整改，持續(xù)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治等工作，形成常態(tài)化的生態(tài)保護(hù)工作格局。

扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。習(xí)近平同志在黨的十九大報告中指出，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢。落實這一要求，必須更加嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)能置換指標(biāo)交易等市場化手段，推動從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能。著力振興實體經(jīng)濟(jì)，滾動實施萬企萬億技改工程，加快制造業(yè)優(yōu)化升級。充分發(fā)揮重大項目建設(shè)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐作用，重點圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、利大局的重大項目。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。充分發(fā)揮湖北創(chuàng)新資源富集的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、人才鏈加速對接和深度融合。加快建設(shè)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批重大自主創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品。大力扶持一批“專精特新”和科技型企業(yè)，促進(jìn)形成更多新動能。

持續(xù)激發(fā)市場活力。這是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要目標(biāo)。我們將充分發(fā)揮湖北自貿(mào)區(qū)在制度創(chuàng)新上的引領(lǐng)示范作用，深入推進(jìn)“放管服”改革，加大力度轉(zhuǎn)變政府職能，打造公平、規(guī)范、便利的營商環(huán)境。深化國資國企改革，提高國企核心競爭力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力，扎實推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深度融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推動湖北優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。堅持引資引技引智并舉，以“引進(jìn)來”進(jìn)一步激發(fā)市場活力。

大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。要深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力在農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化上下功夫，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。大力實施以市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)為主要內(nèi)容的“三鄉(xiāng)”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化農(nóng)村土地制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、人居環(huán)境等短板，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

不斷提高保障和改善民生水平。把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅持把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從人民群眾的操心事、煩心事做起，加快完善幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生保障體系，把為人民造福的事情真正辦好辦實，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全面落實地方黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的政治責(zé)任。牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)習(xí)近平同志全黨的核心、黨中央的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。辦好辦實“新時代湖北講習(xí)所”，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。我們要牢記習(xí)近平同志視察湖北時的殷殷囑托，湖北經(jīng)濟(jì)要站在全局、服務(wù)全國，持之以恒落實“四個著力”重要要求，加快“建成支點、走在前列”進(jìn)程，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利不懈奮斗。

（蔣超良 作者為中共湖北省委書記）