近日，記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到，今年以來，西藏農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，穩(wěn)產(chǎn)保供能力穩(wěn)步提升，鄉(xiāng)村建設(shè)治理穩(wěn)步推進，農(nóng)牧區(qū)改革有序推進，全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效。

　　落實強農(nóng)惠農(nóng)舉措，推動群眾增收致富

　　近年來，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持把增加農(nóng)牧民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，通過就業(yè)帶動、消費促動、項目拉動等挖掘增收潛力，不斷拓寬農(nóng)牧民增收渠道。據(jù)統(tǒng)計，今年前三季度，西藏第一產(chǎn)業(yè)增加值139.13億元，同比增長14.9％，比全國增速高11.5個百分點；農(nóng)村居民人均可支配收入13547元，同比增長8.2％，增速位居全國第二。全區(qū)現(xiàn)有就業(yè)幫扶車間322個，吸納農(nóng)牧民群眾就業(yè)5228人、其中脫貧人口2506人。推薦452家供應(yīng)商入駐“832平臺”，上傳產(chǎn)品總數(shù)2441種，累計銷售額達8919.3萬元。

　　今年，西藏優(yōu)化完善牲畜出售補貼資金兌現(xiàn)方案，農(nóng)牧民養(yǎng)殖牲畜出欄的積極性明顯提高，畜牧業(yè)潛能得到進一步釋放。前三季度，豬牛羊出欄147.85萬頭（只），同比增長48.6％；肉蛋奶產(chǎn)量48.78萬噸，同比增長23.4％。

　　今年，西藏落實中央財政銜接資金94.76億元，60％以上資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。目前，攻克芫根復(fù)合抗缺氧食品、牦牛冷鮮肉氣調(diào)保鮮等關(guān)鍵技術(shù)9項，研制青稞酒糟抗氧化肽等新產(chǎn)品16種，推進低GI青稞面包、8°P青稞精釀啤酒等技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化8項。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處相關(guān)負責人介紹，今年，西藏投入資金近3億元，持續(xù)實施化肥、農(nóng)機、農(nóng)藥、良種等惠民補貼政策，激發(fā)農(nóng)牧民種糧動力。今年，全區(qū)落實糧食播種面積289萬畝，預(yù)計同比增加6.1萬畝。同時，深入實施糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動，以良種、良田、良法、良機、良制有效融合，帶動糧油作物大面積單產(chǎn)提升。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，鄉(xiāng)村治理穩(wěn)步推進

　　近年來，自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳堅持把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，強化主體培育、產(chǎn)業(yè)管理、融合發(fā)展，持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，打牢鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。截至目前，西藏新增3家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，全區(qū)市級以上龍頭企業(yè)達到182家。全區(qū)注冊農(nóng)牧民專業(yè)合作社1.17萬家，家庭農(nóng)牧場0.94萬家。2793個扶貧產(chǎn)業(yè)項目完成清產(chǎn)核資、數(shù)據(jù)匯總，并形成驗收報告；研究起草相關(guān)管理規(guī)定及辦法，有效促進了扶貧產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范管理。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園達到9個，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群6個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)28個，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目已基本覆蓋農(nóng)牧業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。今年前三季度，農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計達68.5億元，同比增長19.5％。

　　同時，堅持學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)淙嫣嵘Ｓ“l(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)年度任務(wù)清單，做好鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫建設(shè)，建立完善高原和美鄉(xiāng)村建設(shè)指標體系。今年，西藏計劃實施的300個高原和美鄉(xiāng)村已全部開工建設(shè)、完工30個，已完成戶廁改造2萬座、人畜分離3.49萬戶，分別達年度任務(wù)的88％、89％。舉辦全區(qū)鄉(xiāng)村治理“積分制”推廣應(yīng)用培訓班，樹立農(nóng)牧民新風貌行動擴面至2582個村（社區(qū)），在1881個村推行“積分制”。

　　深化農(nóng)牧區(qū)改革，推動農(nóng)牧區(qū)發(fā)展

　　今年以來，西藏各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅持穩(wěn)中求進、守正創(chuàng)新、先立后破、系統(tǒng)集成，聚焦農(nóng)牧區(qū)改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展實踐探索和制度創(chuàng)新，取得了階段性成效。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組織開展農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項整治行動，建立定期督導調(diào)研、部門協(xié)調(diào)推進機制，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，目前，排查問題整改率達90％以上；指導拉薩市開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市試點工作，目前已建成覆蓋拉薩市、縣、鄉(xiāng)三級的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺；在全國農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺上，現(xiàn)有財務(wù)會計信息數(shù)據(jù)的區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織達到3631個。

　　深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同信息備案機制，推廣使用“土地流轉(zhuǎn)臺賬信息平臺”，研究制定《西藏自治區(qū)工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)管理實施辦法》及自治區(qū)級辦事指南，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理逐步規(guī)范。

　　持續(xù)推進農(nóng)村宅基地制度改革試點和農(nóng)村亂占耕地建房（住宅類）專項整治工作。指導拉薩市曲水縣、山南市乃東區(qū)開展兩項試點工作，創(chuàng)新農(nóng)村宅基地制度改革舉措，建立健全農(nóng)村宅基地審批監(jiān)管體系，明確宅基地使用資格條件、審批程序和管理責任，探索開發(fā)“藏漢”雙語農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)和建房申請審批小程序，提升了農(nóng)村宅基地信息化管理水平。目前，試點縣區(qū)農(nóng)村亂占耕地建房（住宅類）專項整治問題整治率已達94.56％。

　　自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負責人說：“今年以來，西藏農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作持續(xù)向好，但影響全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素依然存在。下一步，西藏將聚焦農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，對標對表補短板，精準發(fā)力提質(zhì)效，全力以赴搶進度，不斷推動全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高質(zhì)量發(fā)展。”