錨定現(xiàn)代化 改革再深化

　　西藏新興產(chǎn)業(yè)觀察

　　開放的西藏，興業(yè)的沃土。

　　西藏作為我國面向南亞開放的重要通道，在國家對外開放戰(zhàn)略中扮演著重要角色。

　　今年5月1日，樟木口岸迎來恢復對尼進出口“雙向貨通”一周年。截至4月30日，樟木口岸進出口貨物總值達24.4億元，總量達9.6萬噸。

　　8月1日，日喀則國際陸港出口貨物查驗場封關啟用。當天，滿載著各類貨物的集裝箱運輸車輛從這里駛出，通過樟木、吉隆口岸駛向尼泊爾。

　　這個夏天，拉薩貢嘎機場正式更名為拉薩貢嘎國際機場。更名、升級，進一步提高了拉薩國際空港的知名度、競爭力和影響力，有利于西藏進一步擴大對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展。

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　　“你來我往”，折射活力。一個個鏡頭，一組組數(shù)據(jù)，彰顯了西藏對外開放的成效與邊貿(mào)物流的繁榮。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度西藏外貿(mào)進出口總值達84.36億元，同比增長10.2%。

　　自治區(qū)第十次黨代會以來，區(qū)黨委、政府立足西藏實際、發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動深化改革、擴大開放。按照自治區(qū)黨委關于著力打造日喀則國際陸地港等部署，西藏主動服務和融入國家開放大局，不斷加強邊境口岸建設，促進邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展和轉型升級，努力以高水平開放推動邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　活力口岸：

　　賦能邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　今年4月，滿載著增巴村20多噸蘋果的貨車，通過吉隆口岸開往尼泊爾，標志著西藏本地水果首次實現(xiàn)出口；6月底，一群生長于海拔4500米以上的高原綿羊，在里孜口岸前集合，順利出關。

　　如今，越來越多的“藏”字號產(chǎn)品通過西藏口岸走出國門、走向世界。

　　口岸是邊貿(mào)物流的重要樞紐。自治區(qū)黨委、政府高度重視并大力爭取國家支持，持續(xù)推進全區(qū)口岸及對外通道建設，助力邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　今年，西藏投資3.5億元的10個口岸建設項目已全部完工，有效提升了口岸綜合服務能力，持續(xù)推動通關便利化，口岸貨物進出口通關時間的排名位居全國前列。與此同時，今年西藏安排專項資金1600多萬元，支持拉薩跨境電商綜試區(qū)及海外倉項目建設，尼泊爾海外倉及拉薩市四處跨境電商展示中心建成投運。

　　為護航口岸的暢通和繁榮，今年10月，聶拉木出入境邊防檢查站與西藏穆薩國際物流有限公司、西藏阿卓商貿(mào)有限公司等11家企業(yè)代表一同商議，達成了規(guī)范口岸交通秩序、加強治安管理、凈化營商環(huán)境等倡議。“這讓出口貨物更加順暢，解決了公司出口的新鮮農(nóng)蔬產(chǎn)品面臨長期等待造成腐敗變質(zhì)的困擾?！蔽鞑啬滤_國際物流有限公司負責人說。

　　口岸通關服務效能的提升與邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，如同一場火熱的“雙向奔赴”。今年，西藏實施《西藏自治區(qū)傳統(tǒng)邊貿(mào)點管理辦法》，恢復開放對尼泊爾14個傳統(tǒng)邊貿(mào)點。1至9月，邊境小額貿(mào)易進出口26.15億元、同比增長48.1%，邊民互市貿(mào)易額為0.34億元、同比增長32.3%。全區(qū)口岸通關貨運量13.83萬噸，同比增長44.9%。

　　“上有國家賦予外貿(mào)新動能的引導支持，下有地方和部門搭建的廣闊平臺，我們做大做強企業(yè)的信心更足了。”西藏升誠國際物流有限公司總經(jīng)理孫勇說。

　　內(nèi)暢外聯(lián)：

　　服務融入“雙循環(huán)”格局

　　邊貿(mào)物流業(yè)是促進區(qū)內(nèi)物流業(yè)自身發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的需要，是服務和支撐區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)調(diào)整與發(fā)展、擴大就業(yè)和增加消費的需要，是促進高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、關鍵性產(chǎn)業(yè)。

　　隨著西藏不斷擴大高水平對外開放，如何構建內(nèi)暢外聯(lián)的物流通道，進一步推動邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展？答案是堅持問題導向，形成的實踐路徑是：拓寬“郵”路、連接“絲”路。

　　西藏通過優(yōu)化產(chǎn)品服務、打造優(yōu)勢線路等舉措，加強與“一帶一路”共建國家和RCEP區(qū)域郵政快遞領域的合作，持續(xù)提升郵政服務能力，拓寬快遞物流通道，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸和供應鏈銜接。

　　目前，西藏已基本建成網(wǎng)絡聯(lián)通內(nèi)外、服務深入城鄉(xiāng)、運行安全環(huán)保、產(chǎn)業(yè)深度融合、治理協(xié)同高效的快遞服務體系，邊境郵政快遞服務網(wǎng)絡不斷完善。

　　2022年9月17日，一輛滿載貨物的班列從廣西欽州港東站緩緩駛出，經(jīng)過十來天的行駛，停在了拉薩西站。貨物經(jīng)過重新裝運后，由公路從吉隆口岸出境，順利抵達尼泊爾，整個過程比傳統(tǒng)的海運方式節(jié)省約20天時間。

　　這是西部陸海新通道發(fā)出的首趟“北部灣—西藏”鐵海聯(lián)運班列，標志著簽署了《合作共建西部陸海新通道框架協(xié)議》的省區(qū)市，已全部開通西部陸海新通道鐵海聯(lián)運班列，西藏邊貿(mào)物流助力面向南亞、中亞通道與西部陸海新通道銜接邁出新步伐。

　　2024年8月8日，首趟日喀則南亞班列自浙江義烏西站出發(fā)，于8月18日順利抵達日喀則火車西站，首趟南亞班列運載35個集裝箱、價值3185萬元的紡織品、日用百貨等通過吉隆、樟木口岸出境運輸至尼泊爾加德滿都，全程約5100公里。這是西藏企業(yè)自行組織開行的、面向南亞市場的首趟國際貨運公鐵聯(lián)運班列，標志著日喀則國際陸港初步成為國內(nèi)國際雙向輻射的集裝箱班列運營和組織中心。

　　一條通道，跨越山海，連通世界。

　　10月2日，國家發(fā)展改革委發(fā)布新一批國家物流樞紐名單，日喀則（吉隆）陸上邊境口岸型國家物流樞紐名列其中。今后，隨著物流樞紐的逐步建設和完善，將進一步提升西藏區(qū)域物流發(fā)展體系的完整性，有效增強物流規(guī)模化組織和網(wǎng)絡化運行水平，降低綜合物流成本，推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進“雙循環(huán)”格局暢通。

　　行穩(wěn)致遠：

　　推動高水平開放型經(jīng)濟發(fā)展

　　陽光透過云層，灑在堆龍德慶區(qū)城投物流園區(qū)寬廣的場地上，兩輛載有藍色集裝箱的卡車停靠在物流倉前，十分引人注目。這是中國（拉薩）跨境電子商務綜合試驗區(qū)跨境電商出口海外倉的首單業(yè)務，它們將跨越喜馬拉雅，把滿載的服裝百貨、家用電器等商品送往尼泊爾加德滿都的海外倉。

　　通過海外倉的前置備貨，我國的出口商品能更快送達海外消費者手中，不僅提升了外貿(mào)出口整體運行效率，也為本地傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)節(jié)約物流成本、豐富出口品類、拓展海外消費市場開辟了一條新的道路?！斑@就是積極培育市場經(jīng)營主體的有效方式之一?！崩_藏尼國際供應鏈管理有限公司總經(jīng)理付光乙感慨地說。

　　放水養(yǎng)魚，水多則魚多。

　　西藏立足面向南亞開放重要通道的戰(zhàn)略定位，不斷加強企業(yè)政策支持和服務保障力度，通過大力實施“走出去”戰(zhàn)略，采取首展獎勵、首單獎勵等方式，支持企業(yè)積極參加國內(nèi)外展會，不斷開拓新的市場；加大特色優(yōu)勢產(chǎn)品及出藏物流運輸、金融信托保險等支持力度，建立出關綠色通道，推行聯(lián)審聯(lián)批、一網(wǎng)通辦，提升企業(yè)人員、物資快速通關便利化程度；通過“多證合一”“注銷便利化”等改革措施的落實，行政相對人統(tǒng)一管理平臺、屬地查檢“云簽發(fā)”智慧項目的推廣運行，將屬地查檢證書申領時長壓縮至10分鐘以內(nèi)……

　　種種舉措，增強了經(jīng)營主體從事邊貿(mào)物流業(yè)的信心。截至目前，全區(qū)從事對外貿(mào)易的企業(yè)已達到150家、同比增長54.6%。西藏自產(chǎn)產(chǎn)品進出口企業(yè)達到24家、較去年增加19家，自產(chǎn)產(chǎn)品貿(mào)易額5922萬元、同比增長6.4倍。

　　開放的地區(qū)最有活力，開放的經(jīng)濟最有競爭力。牢固樹立“開放程度有多大，發(fā)展空間就有多大”的理念，積極主動實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，推動西藏高水平開放型經(jīng)濟的加快發(fā)展，西藏邊貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)必將行穩(wěn)致遠、再結碩果。