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創(chuàng)建“無廢”“城”就未來——西藏推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)綜述

發(fā)布時(shí)間:2024-03-19 09:30:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  出動(dòng)人員5.84萬人次、特種作業(yè)車輛4854車次,苗木補(bǔ)栽2.5萬株、樹木修剪14.3萬株、行道樹涂白9.7萬株、樹木病蟲害防治15.7萬株,冬季澆灌用水16.1萬噸;清理綠化垃圾153.86噸,維修安裝綠化圍欄8461米,拆除老舊圍欄1300米;南北山綠化區(qū)域清理枯樹180.1萬株,補(bǔ)修圍欄8.32萬米,開展冬灌733次,進(jìn)行冬季管護(hù)巡查巡護(hù)1.33萬人次;建立牲畜收容所78個(gè)……

  這是2023年11月拉薩市開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動(dòng)以來,拉薩市城鄉(xiāng)綠化整治行動(dòng)專班各責(zé)任單位、縣(區(qū))、功能區(qū)短短3個(gè)月的戰(zhàn)績——經(jīng)過三個(gè)月的努力,一個(gè)更加健康、美麗、宜居的首府城市,以全新的面貌呈現(xiàn)在面前,令人矚目。而拉薩市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動(dòng),也成為西藏實(shí)施“無廢城市”建設(shè)的一個(gè)樣板。

  西藏,被譽(yù)為“世界上最后一方凈土”,“凈”在原真的自然,“凈”在優(yōu)美的生態(tài),“凈”在優(yōu)良的環(huán)境,“凈”在最低的固體廢物產(chǎn)生量。近年來,西藏堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,深入實(shí)施《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,堅(jiān)持綠色低碳循環(huán)發(fā)展,以工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物等為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)源頭大幅減量、充分資源化利用和安全處置,取得明顯成效。

  周密謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),扎實(shí)開展“無廢城市”建設(shè)工作

  2022年4月,拉薩市、山南市、日喀則市入選國家“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)名單后,西藏及時(shí)印發(fā)《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》,明確了“無廢城市”建設(shè)5大類16項(xiàng)具體任務(wù);為加強(qiáng)全區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立由3個(gè)入選城市市政府及20個(gè)區(qū)(中)直部門單位組成的聯(lián)席會(huì)議制度,高位推動(dòng)自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)工作。

  同時(shí),在加大相關(guān)領(lǐng)域資金支持力度上持續(xù)發(fā)力。2023年,區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)籌安排各類資金6500余萬元支持“無廢城市”建設(shè)相關(guān)工作;區(qū)發(fā)改委落實(shí)專項(xiàng)資金2.43億元,建設(shè)拉薩市柳梧新區(qū)、山南市洛扎縣等7個(gè)城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施;下達(dá)生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金4000萬元,用于拉薩市、日喀則市、山南市、林芝市的生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)。

  2023年7月,為進(jìn)一步提升西藏“無廢城市”建設(shè)水平,自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室委托生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所作為西藏“無廢城市”建設(shè)技術(shù)幫扶單位,全面支撐西藏“無廢城市”建設(shè)工作;組織拉薩、日喀則、山南三市前往浙江開展“無廢城市”專題調(diào)研,學(xué)習(xí)區(qū)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

  聚焦重點(diǎn)、形成合力,全面提升固體廢物綜合治理能力

  在推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)中,各地市各部門明確責(zé)任清單,細(xì)化重點(diǎn)工作,強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn),形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

  ——構(gòu)建綠色制造體系,全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。推動(dòng)綠色工廠及綠色建材生產(chǎn)骨干企業(yè)認(rèn)定工作,2023年認(rèn)定5家企業(yè)為自治級(jí)綠色工廠;制定印發(fā)符合西藏實(shí)際的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)指標(biāo),精準(zhǔn)指導(dǎo)不同礦山綠色建設(shè);組織2個(gè)金屬礦普查項(xiàng)目開展綠色勘查示范試點(diǎn)工作,最大限度減輕地質(zhì)勘查工作對環(huán)境的擾動(dòng);加強(qiáng)在產(chǎn)礦山“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)監(jiān)管,保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用,2023年調(diào)查評(píng)價(jià)了全區(qū)20家礦企近三年“三率”數(shù)據(jù),95%的礦山達(dá)到了國家相關(guān)指標(biāo)要求;組織全區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管清單的尾礦庫運(yùn)營管理單位開展尾礦庫污染隱患排查和監(jiān)管清單動(dòng)態(tài)調(diào)整,督促相關(guān)單位開展問題整治。

  ——推進(jìn)農(nóng)(牧)業(yè)綠色生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。印發(fā)《2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用工作方案》等文件,在各縣(區(qū))推動(dòng)農(nóng)作物秸稈飼料化、肥料化和種養(yǎng)結(jié)合技術(shù),發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè);印發(fā)《加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收 推進(jìn)塑料污染治理工作方案》,深入基層推廣全生物降解地膜替代、一膜多用、行間覆蓋等實(shí)用技術(shù)以及地膜回收撿拾機(jī)具,設(shè)立廢棄農(nóng)膜回收站點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),全區(qū)2023年農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)96.14%,提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù);廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)88%以上、畜禽糞污資源化利用率達(dá)92%以上。

  ——倡導(dǎo)綠色生活方式,確保生活垃圾無害化處置。推進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),全區(qū)縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到98.21%,提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo);規(guī)范農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置工作,健全農(nóng)牧區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共治共享,行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到93.5%;開展縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型垃圾焚燒試點(diǎn),積累高原小型垃圾焚燒處置技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)拉薩市推進(jìn)國家級(jí)廢舊物資循環(huán)利用體系示范城市建設(shè)。

  加強(qiáng)保障、注重監(jiān)管,不斷提高固體廢物綜合管理水平

  “無廢城市”創(chuàng)建中,各相關(guān)部門除了明確職責(zé)、細(xì)化分工,持續(xù)加大政策支持和資金投入外,在技術(shù)保障和綜合監(jiān)管等方面也加大了力度,不斷提高固體廢物綜合管理水平。

  搭建“無廢城市”建設(shè)技術(shù)體系方面,參考《國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2023年版)》,加快工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持傳統(tǒng)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和科學(xué)的生產(chǎn)管理方法,推動(dòng)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí);拉薩市印發(fā)《拉薩市曲水生態(tài)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》,著力打造集危險(xiǎn)廢物、生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾等處置設(shè)施為一體的全區(qū)首個(gè)固體廢物綜合利用處置靜脈產(chǎn)業(yè)園。

  強(qiáng)化“無廢城市”建設(shè)監(jiān)管體系方面,2023年,西藏組織了“打擊非標(biāo)地膜‘百日攻堅(jiān)’”“過度包裝治理”“一次性塑料制品銷售企業(yè)摸底”“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車非法拆解”等多項(xiàng)聯(lián)合專項(xiàng)治理行動(dòng),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)用薄膜監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》《2023 年全區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)》《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車非法拆解專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等多項(xiàng)執(zhí)法檢查文件,規(guī)范了固體廢物污染防治領(lǐng)域執(zhí)法檢查工作。

  此外,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域通過運(yùn)用信息化手段提升醫(yī)療廢物全過程管理水平,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托分類投放、分類收集、分類貯存、分類交接、分類運(yùn)轉(zhuǎn)的醫(yī)療廢物管理系統(tǒng),充分利用電子標(biāo)簽、二維碼等信息化技術(shù)手段,對藥品和醫(yī)用耗材購入、使用和處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化全程跟蹤管理,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢物應(yīng)分盡分和可追溯。

  創(chuàng)建“無廢”,“城”就未來。站在2024年新起點(diǎn)上,全區(qū)“無廢城市”相關(guān)創(chuàng)建單位將繼續(xù)勠力同心、攻堅(jiān)克難,以有力的舉措和切實(shí)的干勁,推動(dòng)形成“無廢城市”共建共創(chuàng)共享新格局,加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化美麗新西藏。

(責(zé)編:李雨潼)

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