12月24日，記者從西藏自治區(qū)拉薩市交通運(yùn)輸局獲悉，《拉薩市出租汽車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于2024年1月1日起施行。

　　《辦法》中所稱出租汽車，是指依法取得經(jīng)營資質(zhì)，為乘客提供客運(yùn)服務(wù)，按照行駛里程和時(shí)間收取費(fèi)用的七座及以下乘用車，包括巡游出租汽車（以下簡(jiǎn)稱巡游車）和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車）。

　　拉薩市交通運(yùn)輸局綜合規(guī)劃科二級(jí)主任科員扎西白珍介紹，《辦法》對(duì)從事經(jīng)營的單位、車輛、人員等進(jìn)行了多方面的要求。比如：兩種出租車的接單方式存在不同，巡游車可以通過線上及巡游兩種方式運(yùn)營，禁止了網(wǎng)約車通過線下及非本網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)接單的方式。與以往不同的是，針對(duì)巡游車和網(wǎng)約車的不同定位及網(wǎng)約車原有規(guī)定對(duì)服務(wù)方面要求的空缺，對(duì)于提供更高品質(zhì)的網(wǎng)約車提出了更嚴(yán)格的要求，比如：增加了對(duì)于網(wǎng)約車在運(yùn)營中外觀、服務(wù)及車輛相關(guān)設(shè)備設(shè)施等要求。

　　《辦法》中明確，巡游車可以巡游攬客或者在站點(diǎn)候客，也可以通過電信、互聯(lián)網(wǎng)等預(yù)約方式承攬乘客；網(wǎng)約車只能通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式承攬乘客。在拉薩市從事巡游車、網(wǎng)約車經(jīng)營的，均應(yīng)取得相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，其從事客運(yùn)服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)取得從業(yè)資格。另外，從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛也應(yīng)符合相關(guān)條件。

　　扎西白珍表示，巡游車駕駛員需要在取得從業(yè)資格后辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》，方可進(jìn)行車輛經(jīng)營活動(dòng)。網(wǎng)約車需在取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》后按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營管理暫行辦法》的規(guī)定向通信主管部門、公安機(jī)關(guān)備案后，方可進(jìn)行相關(guān)車輛的經(jīng)營活動(dòng)。

　　此外，與《拉薩市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》相比，《辦法》放開了對(duì)于網(wǎng)約車經(jīng)營者戶籍和居住地的限制，真正做到無差別對(duì)待。

　　另外，《辦法》中也明確，駕駛員在提供服務(wù)過程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用：因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的；未經(jīng)乘客同意搭載他人的；巡游車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營的；巡游車駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車費(fèi)票據(jù)的。

　　出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，對(duì)違法行為處以五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款：出租汽車經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；巡游車經(jīng)營者在車輛經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)出租、擅自轉(zhuǎn)讓或者委托他人經(jīng)營的；巡游車經(jīng)營者未按照規(guī)定配置車輛相關(guān)設(shè)備的；網(wǎng)約車經(jīng)營者提供服務(wù)的車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛不一致的；網(wǎng)約車經(jīng)營者提供服務(wù)的駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員不一致的；網(wǎng)約車經(jīng)營者未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)備的。

　　網(wǎng)約車經(jīng)營者不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的，由交通運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

　　扎西白珍介紹，如果違反《辦法》中的相關(guān)規(guī)定，擅自從事或者變相從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)，交通運(yùn)輸主管部門將責(zé)令改正，對(duì)經(jīng)營者予以警告、處以一萬元以上三萬元以下罰款等，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)于駕駛員來說，未取得《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》或者《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》的，對(duì)當(dāng)事人處以三千元以上一萬元以下罰款；未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格的，對(duì)當(dāng)事人處以二百元以上兩千元以下罰款；有嚴(yán)重違法行為的巡游車駕駛員由交通運(yùn)輸主管部門對(duì)其延期注冊(cè)；網(wǎng)約車駕駛員則由市道路運(yùn)輸主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。對(duì)于乘客來說，乘客要求去偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)；乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕服務(wù)。