西藏那曲市農(nóng)牧區(qū)基層黨建工作:萬里羌塘黨旗紅
治國(guó)安邦,重在基礎(chǔ);管黨治黨,重在基層。
西藏自治區(qū)那曲市平均海拔4500米以上,是我國(guó)海拔最高、陸地國(guó)土面積最大的地級(jí)市,氣候惡劣、條件艱苦。
近年來,那曲市委以“高就高出精神、大就大出貢獻(xiàn)、苦就苦出尊嚴(yán)榮譽(yù)”的誓言,鼓舞和激勵(lì)全市黨員干部爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”的先鋒隊(duì)、排頭兵,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固根本,農(nóng)牧區(qū)基層黨組織全面提升、全面過硬。2021年,在全區(qū)率先完成村(社區(qū))“兩委”班子換屆選舉,“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”率均超出全區(qū)平均水平,村主干國(guó)家通用語言文字教育“冬訓(xùn)”工作在全區(qū)形成示范,“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)成效彰顯,黨在農(nóng)牧區(qū)的執(zhí)政根基更加牢固。
世界屋脊的屋脊之上,大江大河的源頭所在——那曲,一片壯闊的高原厚土,一座年輕的地級(jí)城市,傳承紅色血脈,砥礪使命擔(dān)當(dāng),執(zhí)黨建之筆繪出鄉(xiāng)村振興新畫卷。
抓思想強(qiáng)引領(lǐng),那曲奮進(jìn)提效升級(jí)
習(xí)近平總書記指出:“把基層黨建工作抓好了,我們的基層黨組織牢不可破,我們的黨員隊(duì)伍堅(jiān)不可摧,黨的執(zhí)政地位就堅(jiān)如磐石,黨和人民的事業(yè)就無往而不勝?!?/p>
我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾。如何充分發(fā)揮黨組織宣傳群眾、教育群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢(shì),那曲市一直在思考、一直在實(shí)踐。
2022年,覆蓋基層干部、農(nóng)牧民群眾、學(xué)生、僧尼的“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)在羌塘大地火熱開展。
在主旋律和優(yōu)秀傳統(tǒng)歌舞、校園文藝文化類繪畫和舞臺(tái)劇、“最美家鄉(xiāng)”手機(jī)攝影和短視頻比賽中,比文藝技能、比創(chuàng)新創(chuàng)造;
在“談變化、說發(fā)展”講故事、理論宣講和國(guó)家通用語言文字書寫誦讀演講中,比語言表達(dá)、比愛黨愛國(guó);
在編織加工、手工縫紉、藏餐廚藝、車輛維修、建筑技能、機(jī)械操作、酒店服務(wù)和民兵綜合素質(zhì)比賽中,比傳統(tǒng)技藝、比生產(chǎn)技能;
在小手拉大手類舞臺(tái)節(jié)目、知識(shí)競(jìng)賽、為家長(zhǎng)講故事中,比團(tuán)結(jié)、比先進(jìn)。
“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”活動(dòng)開展以來,各類競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)2.7萬余場(chǎng)次,參賽群眾40.34萬余人,參與群眾253.79萬余人次……從村居到鄉(xiāng)鎮(zhèn),從縣區(qū)到市級(jí),層層開展比賽,萬人同臺(tái)競(jìng)技、萬人同臺(tái)比拼,人民群眾的主體地位得到充分尊重,廣大農(nóng)牧民群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng),在全社會(huì)掀起了一場(chǎng)“比”有目標(biāo)、“學(xué)”有行動(dòng)、“趕”有舉措、“超”有成效的思想熱潮。
群眾對(duì)活動(dòng)的知曉率、參與率和關(guān)注度、滿意度均達(dá)到前所未有的新高度。在活動(dòng)中教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾把更多的精力和注意力集中到生產(chǎn)生活上,在實(shí)踐中堅(jiān)定聽黨話、感黨恩、跟黨走的信心決心,推動(dòng)黨的群眾工作走深走實(shí)。
抓基層強(qiáng)基礎(chǔ),基層組織提質(zhì)蓄勁
黨的工作全覆蓋、服務(wù)群眾零距離。那曲市基層黨組織2681個(gè),農(nóng)牧民黨員占黨員總數(shù)的61%。哪里有困難,哪里就有黨旗飄揚(yáng);哪里有需要,哪里就有黨徽閃耀。
“家里有需要維修的地方嗎?您身體還好吧?常用藥要記得按時(shí)吃……”貢曲是色尼區(qū)那曲鎮(zhèn)林廓社區(qū)的一名網(wǎng)格員,像貢曲這樣的網(wǎng)格工作人員,林廓社區(qū)共有159名。查看社區(qū)下水井蓋是否完整、詢問老弱病殘人員有何需求……在網(wǎng)格工作日志上,網(wǎng)格員們認(rèn)真記錄群眾反映問題等情況?!盎鶎狱h組織+網(wǎng)格”服務(wù)管理極大提升了服務(wù)群眾的效率。
色尼區(qū)“阿古白瓊”調(diào)解室、巴青縣“黑帳篷”調(diào)解室、索縣加勤鄉(xiāng)“老村長(zhǎng)”調(diào)解室、尼瑪縣“信訪調(diào)解室”等均被授予自治區(qū)級(jí)“金牌調(diào)解室”稱號(hào)。越來越多的“金牌調(diào)解”及時(shí)出現(xiàn)在群眾身邊,把矛盾糾紛化解在基層化解在萌芽狀態(tài)。
那曲市堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,緊緊圍繞基層黨組織“六個(gè)基本”建設(shè),2020年以來投入專項(xiàng)資金610萬元實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工程,高質(zhì)量推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),色尼、巴青、班戈等6個(gè)縣區(qū)整縣提升,安多縣強(qiáng)瑪鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn),創(chuàng)建25個(gè)自治區(qū)級(jí)、33個(gè)市級(jí)基層黨建示范點(diǎn),基層黨組織全面提升、全面進(jìn)步、全面過硬。
把黨的組織延伸到最基層,把“紅色堡壘”建到群眾家門口,讓黨旗在一線飄揚(yáng)、讓黨徽在一線閃耀、讓黨員在一線表率,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用不斷彰顯。
抓管理強(qiáng)培訓(xùn),鄉(xiāng)村隊(duì)伍提能聚力
火車跑得快、全靠車頭帶,提升基層組織力的關(guān)鍵就是要解決好“人”的問題。
去年,比如縣選派優(yōu)秀干部下沉基層一線,擔(dān)當(dāng)作為,累計(jì)有615名縣鄉(xiāng)干部到村擔(dān)任第一書記,幫助基層理清發(fā)展思路,推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
2019年以來,聶榮縣有5名成績(jī)優(yōu)秀的村黨支部書記招錄為公務(wù)員,89名集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人推選為縣級(jí)以上“兩代表一委員”,約談發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不力的3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、12名村黨支部書記,并取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng),先建后補(bǔ)、優(yōu)進(jìn)絀退。那曲市圍繞鄉(xiāng)村振興排兵布陣、調(diào)兵遣將,大力選拔“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”優(yōu)秀干部,著力建設(shè)堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興重任的骨干隊(duì)伍,新一屆縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡下降至41.4歲、36歲,熟悉“三農(nóng)”工作的干部比例分別提高至80%、90%。
同時(shí),通過全方位、大規(guī)模、立體式開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),市級(jí)先后投入專項(xiàng)資金990萬元,探索建立村主干國(guó)家通用語言文字教育培訓(xùn)“冬訓(xùn)”機(jī)制,2241名村主干基本都會(huì)使用普通話。
那曲鎮(zhèn)多空村黨支部書記朱加說:“我們從加強(qiáng)自身建設(shè)入手,帶領(lǐng)村民致富,建設(shè)美好家園,村黨支部真正成了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主心骨?!?/p>
抓產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐,集體經(jīng)濟(jì)提檔加速
聶榮縣尼瑪鄉(xiāng)永曲村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人管理能力強(qiáng),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅火,而相鄰5個(gè)村因缺乏致富能人,集體經(jīng)濟(jì)效益差。尼瑪鄉(xiāng)黨委立足地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相同的實(shí)際,統(tǒng)籌整合6家集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)資金,通過草場(chǎng)、牲畜、勞力入股方式,組建龍秋崩聯(lián)村集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)品銷售一體化。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)的基層黨組織,用好“致富帶頭人”對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十分關(guān)鍵。那曲市推動(dòng)村黨支部書記、集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)兼盡兼,863名致富帶頭人進(jìn)入“兩委”班子,809名村黨支部書記兼任村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,建強(qiáng)了“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。
2018年以來,那曲市投入財(cái)政資金7.91億元扶持1533個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,多層次、多渠道、多元化發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),采取資源共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、抱團(tuán)取暖的方式,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“跨村聯(lián)合、抱團(tuán)發(fā)展”之路,搭建了群眾不離鄉(xiāng)不離土就近就業(yè)、增收致富平臺(tái)。
據(jù)了解,全市村集體經(jīng)濟(jì)年收入實(shí)現(xiàn)5萬元以上的達(dá)到502個(gè)、突破50萬元以上的達(dá)到59個(gè),老百姓的“錢袋子”鼓起來了,黨支部的“腰桿子”硬起來了。
班戈縣馬前鄉(xiāng)色瓦綿羊特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社,采取“黨建引領(lǐng)+合作社+牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力培養(yǎng)色瓦綿羊特色產(chǎn)業(yè),有效促進(jìn)了牧業(yè)增效和牧民增收。今年年初,合作社為牧民發(fā)放現(xiàn)金320多萬元,平均每戶增收5000元左右。
產(chǎn)業(yè)旺、人才聚、文化興、生態(tài)美、組織強(qiáng),羌塘大地處處呈現(xiàn)日新月異、生機(jī)盎然的和美盛景。
“我們將高站位推進(jìn)政治理論教育,高標(biāo)準(zhǔn)打造一線戰(zhàn)斗堡壘,高質(zhì)量抓好重點(diǎn)工作落實(shí),高效率激勵(lì)基層擔(dān)當(dāng)作為,力爭(zhēng)黨建引領(lǐng)基層治理實(shí)現(xiàn)新提升、抓黨建促鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新提升、鞏固優(yōu)化駐村工作實(shí)現(xiàn)新提升、圍繞中心打造品牌實(shí)現(xiàn)新提升,為建設(shè)西藏最高海拔長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展示范市提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?!蹦乔形M織部組織一科科長(zhǎng)田楷說。
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