在羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)尼瑪縣片區(qū)，自然保護(hù)區(qū)管護(hù)員在巡護(hù)中用手機(jī)拍攝到的藏野驢（視頻由西藏林草局提供）

　　國家林草局等多部門去年底聯(lián)合印發(fā)的《國家公園空間布局方案》遴選了49個(gè)國家公園候選區(qū)（含5個(gè)正式設(shè)立的國家公園）。其中，西藏自治區(qū)已將羌塘和珠穆朗瑪峰等6個(gè)區(qū)域納入國家公園空間布局。就羌塘和珠峰等區(qū)域建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等情況，新華網(wǎng)近日專訪了西藏自治區(qū)林草局副局長宗嘎。

　　擬建羌塘和珠穆朗瑪峰國家公園

　　“西藏將生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺跡最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域都納入國家公園布局方案?！弊诟抡f。

部分雄性藏羚在羌塘國家公園候選區(qū)江俄藏布泡澡 （羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局供圖）

　　2014年西藏啟動(dòng)了羌塘和珠峰擬設(shè)國家公園區(qū)域科學(xué)考察、資源調(diào)查、社區(qū)發(fā)展等相關(guān)工作；2015年向國家有關(guān)部委提出了國家公園試點(diǎn)和設(shè)立的請示；黨的十九大以來，西藏加大了國家公園建設(shè)的力度，提出了和國家林草局的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，成立了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的國家公園示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)國家公園建設(shè)。西藏自治區(qū)第十次黨代會(huì)明確提出力爭建成珠峰、羌塘2個(gè)國家公園。

羌塘國家公園候選區(qū)荒漠自然景觀（西藏林草局供圖）

　　正在創(chuàng)建的羌塘國家公園是國家生態(tài)安全體系框架中青藏高原生態(tài)屏障的主體，范圍涉及西藏尼瑪、日土等6個(gè)縣，規(guī)劃總面積達(dá)29.8萬 km2。

　　2022年科考時(shí)在羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)羅布玉杰管理站拍攝的星空（視頻由西藏林草局提供）

　　宗嘎表示，擬建的羌塘國家公園擁有世界上最大的藏羚羊遷徙繁殖種群，是世界上面積最大的高寒荒漠和高寒草原保育地，在保護(hù)高原凍土、保持水土、保育生物多樣性等方面發(fā)揮著極其重要的作用。擁有世界上中低緯度面積最大的冰川、地球上兩極地區(qū)以外最大的冰原，是全球湖泊數(shù)量最多、湖面海拔最高的高原內(nèi)陸湖區(qū)和北半球中低緯度地帶多年凍土發(fā)育最好的地區(qū)，是“亞洲水塔”和全球“氣候穩(wěn)定器”的重要組成部分，在保障國家水資源安全、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著重要的生態(tài)服務(wù)功能。

　　正在創(chuàng)建的珠峰國家公園，范圍涉及西藏定日等4縣，規(guī)劃總面積約3.33萬km2。這里分布有以珠峰為代表的世界極高山群，是全球冰川積雪最集中的分布地區(qū)之一，被譽(yù)為喜馬拉雅山地特有野生動(dòng)植物物種基因庫。

　　加大生態(tài)保護(hù)力度 適度開展生態(tài)文化旅游

　　西藏是我國重要的國家生態(tài)安全屏障，在保障國家生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要的屏障作用。

　　宗嘎介紹，西藏堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，特別是對羌塘、珠峰等關(guān)鍵區(qū)域生態(tài)保護(hù)、制度建設(shè)、和諧發(fā)展等方面作出一系列重大決策部署，組織編制了《西藏地球第三級(jí)國家公園群論證報(bào)告》，開展了整體布局、制度創(chuàng)新、試點(diǎn)示范等重要舉措，為國家公園體制在西藏早日落地積極奠定基礎(chǔ)。

喜馬拉雅山長尾葉猴（西藏林草局供圖）

　　黨的十九大后，西藏作出了《關(guān)于創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、加快建設(shè)美麗西藏的決定》，頒布了《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)高地條例》，出臺(tái)了《西藏自治區(qū)關(guān)于建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系的實(shí)施意見》等制度文件。

　　西藏加大國家公園建設(shè)保護(hù)力度，維護(hù)了我國藏羚、野牦牛等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物野外種群數(shù)量最多、遺傳多樣性豐富、密度大、棲息地質(zhì)量高的核心分布區(qū)的原真性和完整性。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)修復(fù)和系統(tǒng)治理，實(shí)施了區(qū)域礦業(yè)權(quán)退出，加大了生態(tài)環(huán)境的治理力度，極大地推動(dòng)了青藏高原生物多樣性保護(hù)。

　　建立多元化資金投入機(jī)制 為國家公園建設(shè)提供資金保障

　　宗嘎說，西藏積極探索建立財(cái)政投入為主，企業(yè)、社會(huì)組織積極參與的多元化資金投入機(jī)制，為羌塘和珠峰2個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能力建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)以及重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的監(jiān)測評估工作提供了資金保障。

　　西藏財(cái)政累計(jì)安排資金5億元實(shí)施了羌塘、珠峰保護(hù)區(qū)的92個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)管理站建設(shè)，年度預(yù)算5000萬元確保了保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測運(yùn)行以及930名農(nóng)牧民專業(yè)管護(hù)員的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助（人均年補(bǔ)助2.5萬元）。

　　“經(jīng)過多年的保護(hù)，西藏羌塘保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)藏羚種群數(shù)量已穩(wěn)定恢復(fù)至30萬只以上?！弊诟抡f，西藏把國家公園建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在維護(hù)國土生態(tài)安全，保護(hù)世界屋脊、亞洲水塔、地球“第三極”、筑牢國家生態(tài)安全屏障以及在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上努力作出西藏貢獻(xiàn)。

　　西藏國家公園規(guī)劃分布在冰川雪山、江河源頭、湖沼濕地、草原森林、戈壁荒漠及動(dòng)植物資源富集區(qū)域，這些地方條件艱苦、區(qū)位閉塞、發(fā)展艱難。

　　宗嘎表示，將結(jié)合國家公園體制，讓有勞動(dòng)能力的群眾就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，在從事生態(tài)保護(hù)中獲得勞動(dòng)報(bào)酬。適度開展生態(tài)文化旅游，讓群眾在參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)中走上致富路、吃上生態(tài)飯。