守護各族群眾舌尖上的安全
食品安全關系人民群眾身體健康和生命安全。2019年以來,西藏自治區(qū)黨委、政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實《中共中央 國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》,大力實施食品安全戰(zhàn)略,在著力推進“四個創(chuàng)建”、努力做到“四個走在前列”中持續(xù)開展食品安全放心攻堅行動,推動食品安全風險治理能力和治理效能不斷提升,保障各族群眾舌尖上的安全。
3年來,全區(qū)農產品和食品抽檢量達5.5批次/千人,農產品質量安全監(jiān)測合格率保持在97.5%以上,食品安全評價性抽檢合格率保持在99%以上,公眾對食品安全滿意度為85.74分,未發(fā)生重大食品安全事故,食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。
聚焦群眾關切,全過程監(jiān)管持續(xù)強化
民以食為天,食以安為先。3年來,全區(qū)上下始終把抓好食品安全工作作為一項重大政治任務,用“四個最嚴”要求,切實加強食品安全監(jiān)管,提升人民群眾對食品安全的滿意度。
堅持源頭嚴管。實施產地凈化行動和“優(yōu)質糧食工程”,鼓勵農牧民積造增施農家肥562萬噸,農藥使用量降低16.5%,化肥使用量持續(xù)保持零增長。持續(xù)開展“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動,17個縣(區(qū))、22家奶牛養(yǎng)殖場生鮮乳檢測合格率均在99.85%以上。全區(qū)大氣、水、土壤環(huán)境質量總體持續(xù)良好。
堅持過程嚴管。按照“一企一檔”對食品生產企業(yè)實行風險清單、措施清單和責任清單管理,食品在產企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率、食品安全自查率、“食安員”抽查考核覆蓋率和參考率均達100%,食品銷售、餐飲單位實施風險分級管理率分別為100%、96%。破解小餐飲監(jiān)管難題,推進4000多家甜茶藏面館實施分類分級標準化提檔升級。對外賣進行專項整治,統(tǒng)一“食安封簽”標志并投放110余萬張。開發(fā)西藏餐飲“兩庫一平臺”微信小程序,餐飲從業(yè)人員培訓比例達85%以上。
堅持問題嚴查。嚴厲打擊違法犯罪,深化“昆侖”“鐵拳”行動,組織開展整治食品安全問題聯合行動、農貿市場集中整治“百日攻堅”行動、農牧區(qū)假冒偽劣食品專項整治等,推進失信聯合懲戒和信用修復,依法動態(tài)公示、推送市場主體信息,公示經營異常名錄和嚴重違法失信名單,累計查詢量突破12.4億次,形成了有力震懾。
突出“產”“管”并重,為食品產業(yè)發(fā)展注入活力
3年來,全區(qū)上下持續(xù)推進“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境。到2022年底,全區(qū)食品生產經營主體總數近12萬家,相較于2019年增長了80%,2021年食品工業(yè)總產值突破20億元大關,食品產業(yè)市場活力進一步凸顯。
圍繞西藏特色產業(yè)發(fā)展,制定發(fā)布珠芽蓼、蕪菁等4項食品安全地方標準、藏面和甜茶2項食品安全加工技術規(guī)程、“林芝魯朗石鍋雞”等若干產品標準?!妒称钒踩胤綐藴省∈忀肌返陌l(fā)布,驗證了蕪菁作為普通食品原料的安全可靠性,對促進蕪菁由農業(yè)生產轉向工業(yè)化、帶動特色經濟發(fā)展、促進農牧民增收起到了積極作用。
產業(yè)發(fā)展方面,組織開展乳制品、肉制品質量提升和酸奶生產加工小作坊提升行動,指導幫扶地方特色食品生產企業(yè)提升質量管理水平?!叭芬粯恕鞭r產品認證總數達1351個。強化“藏字號”品牌培育,“西藏青稞”“西藏牦?!钡葏^(qū)域品牌創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,各類品牌產品在國內重要展會累計獲獎43個。
堅持守正創(chuàng)新,治理效能不斷提升
食品安全既是老百姓幸福生活最基本的訴求,也是人民群眾美好生活的重要組成部分。
三年來,西藏在體制機制、法律法規(guī)、監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,安全標準、檢驗檢測、執(zhí)法保障等能力進一步提升,人民群眾食品安全得到切實保障。
監(jiān)管基礎得到加強。以食品安全為首要職責的市(地)、縣(區(qū))兩級市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍、農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍逐步建立。食品安全“智慧監(jiān)管”逐步推進,自治區(qū)農產品質量安全追溯平臺有效運轉。
食品檢驗檢測能力進一步提升。自治區(qū)、市(地)、縣(區(qū))三級檢驗檢測體系初步建立。74縣(區(qū))全部配備食品安全快檢車及檢測設備,力爭打造成食品安全“流動快檢站”“流動宣傳點”。全區(qū)89家農貿市場建成食品檢驗室并投入運行,覆蓋率達80%。
共治共享氛圍愈加濃厚。拉薩市、林芝市等5個市(地)爭先創(chuàng)建國家食品安全示范城市。食品安全信息員(協管員)達5000多人?!叭珖称钒踩麄髦堋钡雀黝愋麄骰顒訌V泛開展,“12315”統(tǒng)一受理食品安全投訴舉報,行業(yè)協會、媒體、群眾積極參與食品安全社會監(jiān)督治理,食品安全意識和法治意識進一步普及。
下一步,西藏將以黨的二十大精神為指引,嚴格遵循“四個最嚴”要求,將食品安全工作作為保障和改善民生的重點任務著力推進,落實食品安全屬地管理責任和企業(yè)主體責任,持續(xù)深化食品安全風險防范治理,強化食品全鏈條全環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查,加快食品檢驗檢測、“智慧監(jiān)管”體系建設,進一步提高食品安全保障水平,以實際行動守護好各族群眾舌尖上的安全。
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