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西藏基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系

發(fā)布時(shí)間:2022-10-14 10:10:00來(lái)源: 西藏商報(bào)

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西藏自治區(qū)民政廳開(kāi)展“12·4國(guó)家憲法日”法制宣傳教育活動(dòng)。圖由自治區(qū)民政廳提供

  黨的十八大以來(lái),西藏各級(jí)民政部門始終把維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的切身利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),忠實(shí)履行“民政為民、民政愛(ài)民”工作理念,聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切,在基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)上持續(xù)發(fā)力,為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  特色養(yǎng)老服務(wù)體系日趨健全

  第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示,西藏60歲以上人口占8.52%。西藏民政部門在做好兜底性養(yǎng)老服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,積極建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。十年來(lái),全區(qū)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系日趨健全。截至目前,全區(qū)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到145個(gè)、床位1.3萬(wàn)張。老年人高齡津貼、養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼、綜合補(bǔ)貼等制度不斷完善,惠及近6.7萬(wàn)老年人?!懊總€(gè)月養(yǎng)老金有大約兩百元,此外還有西藏自治區(qū)的老年人補(bǔ)貼和拉薩市的壽星補(bǔ)貼,每年也有幾千元。”家住拉薩市城關(guān)區(qū)蔡公堂街道白定村的72歲老人平措旺堆說(shuō)。不僅是他,該村280多名60歲以上的老人全部都有養(yǎng)老保險(xiǎn),可以按時(shí)領(lǐng)取到養(yǎng)老金,再加上醫(yī)療保險(xiǎn)等,讓老人們的生活更有保障。

  自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利處處長(zhǎng)楊曉蓉介紹,“十三五”期間,為提高兜底性養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,中央和自治區(qū)累計(jì)投入30億元,建設(shè)80家特困人員集中供養(yǎng)中心和11家兒童福利機(jī)構(gòu),2015年底,西藏率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)有意愿的特困老人集中供養(yǎng),供養(yǎng)率達(dá)到100%。目前,全區(qū)有6470名特困老人實(shí)現(xiàn)了集中供養(yǎng)。圍繞構(gòu)建具有西藏特色的“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系,累計(jì)投入3.89億元,建設(shè)65家老年人日間照料中心,目前已有26家日間照料中心開(kāi)始運(yùn)行。

  2021年,西藏投入1.02億元建設(shè)34個(gè)農(nóng)村幸福院。林芝市首個(gè)農(nóng)村幸福院——工布江達(dá)縣江達(dá)鄉(xiāng)“太昭村農(nóng)村幸福院”就于2021年底投用,50余名老人在那里接受健康指導(dǎo)、日間照料、康養(yǎng)康復(fù)、應(yīng)急救助、精神慰藉等服務(wù)?!笆奈濉逼陂g,西藏將為3505戶經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造,進(jìn)一步改善特殊困難老年人家庭居住條件和生活質(zhì)量。

  基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高

  黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委、政府從制度安排、資金保障、政策供給等方面綜合發(fā)力,有效保障了困難群體的基本生活。十年來(lái),西藏基本民生保障標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,2012年-2021年全區(qū)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別增長(zhǎng)了2.23倍和3.16倍;特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.3倍和1.5倍;孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到平均每人每月1250元。2012年-2021年全區(qū)累計(jì)落實(shí)困難群眾救助補(bǔ)助資金近85億元。

  自治區(qū)民政廳黨組副書記、廳長(zhǎng)陳凡彥介紹,全區(qū)各級(jí)普遍建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度,開(kāi)通社會(huì)救助服務(wù)熱線,鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”窗口,建立臨時(shí)救助備用金和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,優(yōu)化家庭收入財(cái)產(chǎn)認(rèn)定方法,健全社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制,針對(duì)困難群眾不同需求,實(shí)施“最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、專項(xiàng)救助”等方式給予救助,認(rèn)真解決困難群眾基本生活、基本需求。十年來(lái),西藏基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)救助體系,隨著西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,尤其是通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作,西藏城鄉(xiāng)低保人數(shù)已從2012年的37.66萬(wàn)人下降到2021年的15.8萬(wàn)人。特困人員從2012年的1.59萬(wàn)人下降到2021年的1.29萬(wàn)人。同時(shí)加大臨時(shí)救助力度,臨時(shí)救助人員從2012年的0.69萬(wàn)人次上升到2021年的2.15萬(wàn)人次。

  兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)

  為進(jìn)一步完善兒童福利政策體系,黨的十八大以來(lái),西藏先后出臺(tái)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策,困境兒童保障工作和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。十年來(lái),基本民生保障的覆蓋面不斷擴(kuò)大。全區(qū)各級(jí)民政部門將事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍,建立了農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)制度,構(gòu)建起未成年人保護(hù)體系。建立了困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度,累計(jì)惠及近13.7萬(wàn)殘疾人,落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金9.6億元。

  陳凡彥告訴記者,2020年起,西藏啟動(dòng)了“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”,使用中央福利彩票公益金為殘疾孤兒開(kāi)展康復(fù)救治工作,項(xiàng)目受益兒童范圍從孤兒擴(kuò)大到事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童。在孤兒教育方面,從2019年起,啟動(dòng)“福彩圓夢(mèng)·孤兒助學(xué)工程”項(xiàng)目,對(duì)全區(qū)所有18周歲以上考入高等院校及中等職業(yè)學(xué)校的孤兒,給予每人每年1萬(wàn)元的補(bǔ)助,從2019年至2022年,共安排資金4363萬(wàn)元,切實(shí)保障了孤兒受教育權(quán)?!坝辛诉@個(gè)助學(xué)金,我每年的學(xué)費(fèi)就不用愁了。”央宗是受到助學(xué)工程項(xiàng)目資助的孤兒之一,幾年前她的父母突發(fā)意外去世,家庭生活陷入了困境,2021年她考取了安徽某高校的本科專業(yè),在得知大學(xué)期間可通過(guò)助學(xué)工程每年申領(lǐng)1萬(wàn)元助學(xué)金時(shí),她非常欣喜。

  陳凡彥表示,十年來(lái),福利彩票公益金效益顯著。2012年-2021年全區(qū)累計(jì)發(fā)行福利彩票136.54億元,累計(jì)籌集彩票公益金39.01億元,專項(xiàng)用于老年人福利、兒童福利、殘疾人福利事業(yè)以及公益事業(yè)。

(責(zé)編:李雨潼)

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