書寫有溫度有厚度的“民生答卷”
民生,簡(jiǎn)單二字,事關(guān)千家萬(wàn)戶,事關(guān)“國(guó)之大者”。
黨的十八大以來(lái),面對(duì)時(shí)代給出的“民生考卷”,自治區(qū)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于改善民生的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),時(shí)刻保持“趕考”的清醒和堅(jiān)定,從容作答——
大力實(shí)施“十大民生”工程,落實(shí)好各項(xiàng)惠民利民政策;
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,80%以上的財(cái)政支出用于民生重點(diǎn)領(lǐng)域,讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及各族群眾;
堅(jiān)持把人民群眾贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),用心用情用力辦好民生實(shí)事;
……
隨著民生持續(xù)改善,全區(qū)各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
這十年,各族人民追求美好生活的步伐鏗鏘有力
脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利,是黨的十八大以來(lái)西藏民生工作最耀眼的成就之一——74個(gè)貧困縣區(qū)全部摘帽,62.8萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧,26.6萬(wàn)人易地搬遷,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題。
“小康”,這個(gè)中華民族綿延千年的美好夢(mèng)想,第一次成為這片土地各族人民的真實(shí)生活。幸福,洋溢在每個(gè)人的臉上。
十年來(lái),西藏城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別由18363元、5698元提高到46503元、16935元,分別增長(zhǎng)了1.5倍和近2倍,城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。從“一衣多季”到“一季多衣”,從實(shí)體商圈“百花齊放”到網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)與日俱增,西藏居民消費(fèi)方式更趨多元。2016年至2020年,西藏農(nóng)牧民群眾人均消費(fèi)糧食下降126公斤、消費(fèi)蔬菜提高23公斤,衣著消費(fèi)增加584元,交通和通訊支出增加近1倍,醫(yī)療保健支出增長(zhǎng)160.9%,人均文化娛樂服務(wù)支出增長(zhǎng)167.6%。
偉大奇跡彪炳史冊(cè),大考彰顯為民情懷。夏秋之交,疫情突如其來(lái)。人民至上,生命至上!
全區(qū)上下一手抓防控,一手保民生,最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。來(lái)自各行各業(yè)的志愿者們,接力“最后一百米”,主動(dòng)請(qǐng)纓、勇毅逆行,積極參與核酸檢測(cè)、物資配送、秩序維護(hù)、垃圾清理、收割青稞等工作,用“小我”守護(hù)“大家”。各級(jí)政府、行業(yè)單位部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向,回應(yīng)“槽點(diǎn)”、紓解“痛點(diǎn)”、打通“堵點(diǎn)”,關(guān)心關(guān)注特殊困難群體,助企紓困解難,全力救治病患,讓大家吃下“定心丸”。
這十年,民生事業(yè)朝著高質(zhì)量方向發(fā)展
增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。西藏堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持“三個(gè)賦予一個(gè)有利于”,培育新興產(chǎn)業(yè),加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過程中補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線。
阿里地區(qū)海拔高,地理位置偏遠(yuǎn),自然條件艱苦。過去,蔬菜供應(yīng)全靠外地長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn),運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、成本高,給當(dāng)?shù)厝罕娚顜?lái)了困擾。為提升蔬菜供應(yīng)保障能力,近年來(lái),阿里地區(qū)在噶爾、普蘭兩縣打造優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地,采取項(xiàng)目引導(dǎo)、資金扶持、專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等方式,建成上千座現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大棚,大力發(fā)展蔬菜種植,目前能產(chǎn)出30多種蔬菜瓜果。2021年,阿里蔬菜產(chǎn)量5400多噸,夏季蔬菜自給率達(dá)到48%,緩解了群眾吃菜難、吃菜貴等問題。
日喀則市拉孜縣扎西崗鄉(xiāng)吉榮村自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,曾一度制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。在自治區(qū)科技廳駐村工作隊(duì)的幫助下,吉榮村以“三區(qū)”科技人員下基層服務(wù)為契機(jī),轉(zhuǎn)變思維、因地制宜,大力推廣青稞良種種植、牛羊繁育改良、藏雞規(guī)?;B(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)和村民增收的雙贏。
小切口帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興大步伐,大產(chǎn)業(yè)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展新動(dòng)能。放眼高原大地,文化旅游、清潔能源、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)、高原生物、邊貿(mào)物流、高新數(shù)字“七大產(chǎn)業(yè)”穩(wěn)步發(fā)展,越來(lái)越多群眾主動(dòng)參與其中,開闊眼界,學(xué)到一技之長(zhǎng),開啟了多彩人生。
基礎(chǔ)設(shè)施是改善民生的重要抓手。黨的十八大以來(lái),西藏不斷完善的“水電路訊網(wǎng)”承載著夢(mèng)想,托起了希望——
藏中電力聯(lián)網(wǎng)、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程建成投運(yùn),點(diǎn)亮了萬(wàn)家燈火;
通信和廣播電視信號(hào)、集中供水基本實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,便利了百姓生活;
高速公路貫通拉薩、山南、林芝、那曲,縣縣通油路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路,連接著千家萬(wàn)戶;
川藏鐵路全線開工,復(fù)興號(hào)沿著團(tuán)結(jié)線、幸福路飛馳;
開辟152條國(guó)內(nèi)外航線、68個(gè)通航城市,讓“詩(shī)與遠(yuǎn)方”不再遙遠(yuǎn);
……
這十年,高原兒女幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升
“現(xiàn)在大家不愁吃穿,孩子上學(xué)享受‘三包’政策,看病大部分可以報(bào)銷,掙錢的渠道也變多了。”日喀則市謝通門縣仁欽鄉(xiāng)國(guó)木德村貢布老人的話,折射出十年來(lái)西藏民生持續(xù)改善的實(shí)績(jī)。
民之所望,政之所向。十年間,全區(qū)一般公共預(yù)算中,教育支出增長(zhǎng)了164.6億元,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)了128.5億元,衛(wèi)生健康支出增長(zhǎng)了79.2億元,城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出增長(zhǎng)了75.3億元。一筆筆真金白銀,傳遞出自治區(qū)黨委、政府為民造福的誠(chéng)意與決心。
——緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一根本任務(wù),堅(jiān)持立德樹人,全面實(shí)施15年公費(fèi)教育,義務(wù)教育鞏固率95.03%,“五個(gè)100%”全面實(shí)現(xiàn),組團(tuán)式教育援藏成效明顯;
——先后出臺(tái)24個(gè)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性文件,高校畢業(yè)生總體就業(yè)率保持在95%以上,十年間城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終保持全國(guó)最低,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)勞務(wù)收入累計(jì)285億元;
——現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系逐步建立和完善,“組團(tuán)式”醫(yī)療人才援藏不斷深化,實(shí)現(xiàn)400多種“大病”不出自治區(qū),2400多種“中病”不出市地,常見“小病”不出縣區(qū),“兩降一升”態(tài)勢(shì)持續(xù)向好,包蟲病等地方性疾病得到歷史性消除和有效防治,人均預(yù)期壽命提高到72.19歲;
——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建成,各類社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到95%以上;
——五級(jí)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng),文藝隊(duì)伍遍布村居,優(yōu)秀文藝作品不斷涌現(xiàn);
……
保障和改善民生沒有終點(diǎn),只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。
2021年11月27日,自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出著力推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”、努力做到“四個(gè)走在前列”,其中涉及民生福祉的內(nèi)容依舊濃墨重彩。只要我們始終把人民群眾身邊的小事當(dāng)作自己的大事,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,就一定能夠讓各族群眾的日子越過越興旺、越過越有滋味。
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