拉薩市城關(guān)區(qū)綜合施策推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展:美麗鄉(xiāng)村 踏歌而來
沃野織錦繡,田疇好風(fēng)光。寬敞的馬路兩邊二層農(nóng)房錯(cuò)落有致,規(guī)范化的種植養(yǎng)殖基地生機(jī)勃勃,標(biāo)準(zhǔn)的溫室大棚排列有序,“戶外體育+鄉(xiāng)村旅游”發(fā)展勢頭強(qiáng)勁……拉薩市城關(guān)區(qū)廣袤鄉(xiāng)村美景如畫、產(chǎn)業(yè)興旺、生活如蜜。
2021年,和著鄉(xiāng)村振興的嘹亮號(hào)角,循著砥礪奮進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足跡,城關(guān)區(qū)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),鄉(xiāng)村面貌明顯改善,環(huán)境更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,人民生活水平穩(wěn)步提升,奮力書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
走進(jìn)洛歐村巷道內(nèi),記者看到,新鋪設(shè)的混凝土路連著家家戶戶,路面干凈整潔,各雨水管網(wǎng)、窨井分布均勻。“以前的石板路到處坑坑洼洼,走起來很不方便,現(xiàn)在一出門就是混凝土路,還安裝有太陽能路燈,晚上出門也是亮堂堂的?!崩_市城關(guān)區(qū)奪底街道洛歐村村民強(qiáng)巴曲珍說。
城關(guān)區(qū)整合近1.97億元資金,推動(dòng)實(shí)施奪底街道維巴村和洛歐村2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)村建設(shè)項(xiàng)目,開展基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套服務(wù)建設(shè)行動(dòng),提升鄉(xiāng)村水、電、路、網(wǎng)等發(fā)展弱項(xiàng),優(yōu)化配齊農(nóng)牧民生產(chǎn)生活等公共配套設(shè)施,全力落實(shí)示范村建設(shè)要求。
思路與實(shí)踐并行,大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)。城關(guān)區(qū)探究制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的《實(shí)施意見》,綜合分析農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)與開發(fā)前景,提出了“5年3步走”發(fā)展思路,努力在5年銜接期內(nèi)建設(shè)錯(cuò)落有致、各富特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村。在鄉(xiāng)村建設(shè)中,秉持“破題”思路,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)村建設(shè)重點(diǎn)和目標(biāo)方向,按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面”的基本原則,在涉農(nóng)區(qū)域基礎(chǔ)條件較好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素齊備村居率先推動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范村。
城關(guān)區(qū)持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目經(jīng)營規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)效益,同步提升帶動(dòng)貧困群眾各項(xiàng)收入的能力。制定《扶貧收益資金管理辦法》,用好用活扶貧收益資金,先后解決了331戶跨縣區(qū)易地扶貧搬遷群眾配套燃?xì)庠钯Y金以及農(nóng)村四類人員危房改建資金缺口等問題;優(yōu)化完善并制定統(tǒng)一的城關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交及利益聯(lián)結(jié)協(xié)議書,有效解決了扶貧項(xiàng)目與農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)確權(quán)中的堵點(diǎn)問題,保障了扶貧資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者、受益者的合法權(quán)益。
同時(shí),著力加快產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目及扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)登記、確權(quán)、移交、保障收益等相關(guān)工作;制定《城關(guān)區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)制度》,配備產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督員及產(chǎn)業(yè)發(fā)展員,目前已設(shè)立32名區(qū)、街道產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員;2021年,全年統(tǒng)籌整合各級(jí)各類扶貧資金1.59億余元,實(shí)施11個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目,截至2021年底,項(xiàng)目已全部開工建設(shè),累計(jì)支出資金達(dá)1.48億余元。
依托創(chuàng)建國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,城關(guān)區(qū)一體推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。
認(rèn)證14個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品種,規(guī)范建設(shè)3個(gè)基層速測檢測站,城關(guān)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合抽檢合格率達(dá)100%,被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為第三批國家農(nóng)產(chǎn)品安全縣創(chuàng)建單位;以創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式為主線,結(jié)合2020年、2021年基補(bǔ)項(xiàng)目,在2家養(yǎng)殖企業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技示范基地,1家合作社培育農(nóng)業(yè)科技示范經(jīng)營主體,向市級(jí)推薦8家龍頭企業(yè),向城關(guān)區(qū)推薦10家優(yōu)選企業(yè)。2021年4月,城關(guān)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園通過2021年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建績效中期評(píng)估,年內(nèi)推進(jìn)7個(gè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),總投資達(dá)1.51億余元。凈土中央廚房學(xué)生配餐中心建設(shè)完工并試運(yùn)營,極大地提升了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園質(zhì)量及規(guī)模?!耙恢獭薄皟芍背掷m(xù)發(fā)揮效益,2021年1月至11月,凈土乳業(yè)產(chǎn)值達(dá)2285.96萬元,銷售額達(dá)7689.8萬元;大昭圣泉積極開拓市場,成功進(jìn)入高鐵市場,現(xiàn)已在全國38條專線、450多個(gè)站臺(tái)、近400趟列車上銷售,截至目前,“兩支水”銷量達(dá)2.46萬余噸,銷售額近4000萬元。
以線上線下培訓(xùn)、理論教育與實(shí)踐鍛煉、“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合的方式,積極培育38名黨員致富帶頭人;通過以工代訓(xùn)形式開展農(nóng)牧民種植技術(shù)培訓(xùn)12人、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)52人,村(社區(qū))致富帶頭人和技術(shù)能手越來越多。選派配強(qiáng)204名“1+3”專干、103名駐村干部和13名大學(xué)生村官到村居工作,助推各村(社區(qū))黨建、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、宣傳等工作。
組織舉辦宣講員培訓(xùn)8場2500余人次,7支宣講團(tuán)410名骨干宣講員利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、街道黨校、“四講四愛”講習(xí)所、鄉(xiāng)村小講堂、廣播喇叭和“五大課堂”等載體平臺(tái),開展3680場次差異化、對(duì)象化的主題宣講,受眾達(dá)74萬余人次。持續(xù)推進(jìn)、廣泛開展“五下鄉(xiāng)·四進(jìn)社區(qū)”“永遠(yuǎn)跟黨走”等活動(dòng)1820余場次,受眾達(dá)37萬余人次,通過一系列激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的措施,廣大群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,“過好今生幸福生活”的信心和決心越來越強(qiáng)。組織脫貧群眾開展“產(chǎn)業(yè)扶貧我受益、見證發(fā)展頌黨恩”活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)群眾積極性,提高群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的參與感。
扎實(shí)推進(jìn)河湖長制,對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)全覆蓋,城關(guān)區(qū)水質(zhì)達(dá)到國家二類標(biāo)準(zhǔn)。全面消除“無樹村、無樹戶”,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38%,自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣鄉(xiāng)村創(chuàng)建率達(dá)100%。同時(shí),在完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基礎(chǔ)上,繼續(xù)以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)村容村貌提升、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村莊規(guī)劃等,特別是積極推動(dòng)8個(gè)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。
持續(xù)抓好基層黨組織“六個(gè)基本”建設(shè),常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,培育6個(gè)自治區(qū)級(jí)黨建示范點(diǎn)、9個(gè)市級(jí)黨建示范點(diǎn)。圓滿完成村(社區(qū))“兩委”班子換屆工作?!八膫€(gè)100%”成果不斷鞏固;創(chuàng)新開展國家通用語言文字比講活動(dòng),457人參加村(社區(qū))干部履職能力培訓(xùn),國家通用語言文字在基層全面普及;積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展模式,統(tǒng)籌政策、資金、項(xiàng)目等資源向集體經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,城關(guān)區(qū)51個(gè)村(社區(qū))年收入全部超過10萬元,年收入100萬元以上的村(社區(qū))達(dá)18個(gè),占35.3%。
如今,新征程的號(hào)角已全面吹響,鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場正迸發(fā)著勃勃生機(jī)。
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