西藏深化稅收征管體制改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境
1959年西藏進(jìn)行民主改革開始建立社會主義新稅制的探索,1980年中央召開第一次西藏工作座談會后暫免征農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅,1994年西藏同全國一道開展分稅制改革,2016年,西藏全面推進(jìn)地方稅制改革實(shí)行營改增,近幾年,西藏大規(guī)模實(shí)施減稅降費(fèi)。一直以來,西藏稅務(wù)部門始終聚焦“為國聚財、為民收稅”主業(yè),不斷增強(qiáng)組織收入能力,加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重要任務(wù)、重點(diǎn)改革的支持,有效發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
數(shù)據(jù)顯示,西藏市場主體從西藏和平解放前幾乎為零到各類市場主體蓬勃發(fā)展。1983年,全區(qū)有記載的涉稅市場主體為0.59萬戶,1994年實(shí)行分稅制改革,涉稅市場主體達(dá)到1.95萬戶,截至2021年上半年,全區(qū)涉稅市場主體達(dá)到25.8萬戶。
“放管服”改革 優(yōu)化稅收營商環(huán)境
一直以來,西藏稅務(wù)部門以納稅人、繳費(fèi)人獲得感為基點(diǎn),開拓思路創(chuàng)新服務(wù)舉措、加大力度優(yōu)化服務(wù)流程、全心全意減輕納稅人負(fù)擔(dān)、營造公平公正競爭的稅收秩序,推動營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
——用“簡化”換取“增速”。西藏先后取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng),對符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報增值稅次數(shù)由12次簡并為4次;推行納稅人“承諾制”“容缺辦理”等措施,實(shí)現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項(xiàng)“免備案”,讓辦稅資料更薄、辦稅流程更簡。
——從“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變。依托稅收大數(shù)據(jù)和智能監(jiān)控預(yù)警,西藏積極構(gòu)建“信用風(fēng)險”新型動態(tài)監(jiān)管機(jī)制;推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化信息化戰(zhàn)法運(yùn)用,提高依法打擊涉稅違法行為精度,維護(hù)公平公正的稅收秩序。
——從“優(yōu)服務(wù)”走向“高品質(zhì)”。西藏深化“12366”納稅熱線服務(wù),建成“納稅人繳費(fèi)人之家”,打造稅費(fèi)支持中心,全天候、多功能、優(yōu)質(zhì)化地提供咨詢服務(wù)。
減稅降費(fèi) 持續(xù)引鳳筑巢
“稅務(wù)部門的服務(wù)又快又好,總是能把政策的‘及時雨’送到我們所需之處,2020年,我們已經(jīng)享受了115.95萬元的研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠?!碧崞饻p稅降費(fèi)對企業(yè)的扶持力度,西藏奇正藏藥股份有限公司財務(wù)負(fù)責(zé)人朱祖榮贊不絕口。
自我國大規(guī)模實(shí)行減稅降費(fèi)至今,西藏減稅降費(fèi)規(guī)模累計達(dá)1058.96億元,減稅降費(fèi)總額占同期組織收入總額的52%,減免幅度達(dá)34.21%。
“去年,企業(yè)就享受到研究開發(fā)費(fèi)用加計扣除17.5萬余元,有了更多的資金投入到研發(fā)生產(chǎn)中,助力傳統(tǒng)佳釀走出高原、走向世界?!辈鼐壡囡萍加邢薰径麻L管新飛對稅務(wù)部門支持和保護(hù)市場主體采取的行動及取得的成效頗有感觸。
昌都市洛隆縣洛宗特色產(chǎn)品開發(fā)公司是一家經(jīng)營糌粑類食品的特色企業(yè)。西藏稅務(wù)部門為助力企業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大,安排專人對接,深入企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行走訪,了解企業(yè)需求。在實(shí)際工作中為其解決了農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票開具、農(nóng)產(chǎn)品收購賬務(wù)處理、進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等涉稅事務(wù)上的弱項(xiàng)與不足。該公司負(fù)責(zé)人介紹,減稅降費(fèi)政策為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),目前已累計減免超過120萬元。
搭乘著稅收優(yōu)惠的“列車”,越來越多的市場主體走上了創(chuàng)業(yè)致富的道路。稅收優(yōu)惠的正向激勵效應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)了西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性。
信息化發(fā)展 提升稅收征管效率
近日,正在拉薩市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理業(yè)務(wù)的小微企業(yè)負(fù)責(zé)人羅丹高興地說:“以前都是在辦稅大廳排隊(duì)辦稅,如今足不出戶就能申報了,偶爾來辦稅大廳辦理涉稅業(yè)務(wù)也不用排隊(duì)等待了,這是我感覺最大的變化?!?/p>
從“排長隊(duì)”到“不見面”的電子智能服務(wù),從“多頭跑”到“最多跑一次”。 一直以來,西藏稅務(wù)部門堅(jiān)定不移走科技興稅之路,緊跟全國稅收信息化建設(shè)步伐,極大地提高了稅收征管效能。
2001年,西藏稅務(wù)系統(tǒng)建成高速、穩(wěn)定的局域網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)總局、自治區(qū)稅務(wù)局、市(地)稅務(wù)局三級聯(lián)網(wǎng)。
2006年,開發(fā)“綜合征管系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)人員、基層業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面覆蓋,提高系統(tǒng)的一體化水平。
“十三五”時期,稅務(wù)信息“天路”在雪域高原架起并不斷升級完善,為穩(wěn)步提高稅費(fèi)服務(wù)保障能力提供支撐。
新一代信息化技術(shù)的應(yīng)用,切實(shí)改變了西藏辦稅繳費(fèi)模式,實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)從“跑馬路”到“走網(wǎng)路”,使信息化辦稅水平與全國同步。
下一步,西藏稅務(wù)部門將進(jìn)一步深化稅收征管體制改革,深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治,在踐行新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。
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