西藏和平解放70年來(lái)西藏阿里地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展綜述:發(fā)展有溫度 幸福有質(zhì)感
醫(yī)療事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,承載著老百姓對(duì)病有所醫(yī)的向往;教育水平顯著提升,引領(lǐng)著莘莘學(xué)子在學(xué)海書(shū)山中跋涉;就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),提供了高原青年干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)……
西藏和平解放70年來(lái),尤其是“十三五”時(shí)期,阿里地區(qū)始終將保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升社會(huì)事業(yè)管理和服務(wù)水平,在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面頻出實(shí)招、狠抓落實(shí),從老百姓最急需、最緊迫、最關(guān)心的事情著手,讓人民群眾共享改革發(fā)展的累累碩果。
醫(yī)療事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展
從過(guò)去只能做小手術(shù),到如今成功開(kāi)展開(kāi)顱、髖關(guān)節(jié)置換、腰椎固定等重大手術(shù),填補(bǔ)了多項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白;從過(guò)去“看病難、看病遠(yuǎn)”,到如今“小病不出村,中病不出鎮(zhèn),大病不出地市”……
近年來(lái),阿里地區(qū)堅(jiān)持把人民健康放在重要位置,大力推進(jìn)健康阿里建設(shè),醫(yī)療技術(shù)顯著提升,醫(yī)療設(shè)施設(shè)備不斷完善,為12萬(wàn)各族人民群眾撐起了守護(hù)生命健康的“擎天大傘”。
阿里地區(qū)“1+7”醫(yī)院等級(jí)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,地區(qū)人民醫(yī)院先后于2016年、2018年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“二甲”、創(chuàng)“三乙”目標(biāo),地區(qū)藏醫(yī)院實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“二甲”目標(biāo),噶爾、普蘭、札達(dá)、日土、改則、措勤6縣人民醫(yī)院實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“二乙”目標(biāo)。
阿里地區(qū)人民醫(yī)院是一家集醫(yī)療、教育、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)為一體的三級(jí)乙等綜合醫(yī)院。近年來(lái),阿里地委、行署、衛(wèi)健委不斷加大對(duì)人民醫(yī)院的投入力度,醫(yī)院硬件設(shè)施得到了極大改善,先后成功開(kāi)展了開(kāi)顱、髖關(guān)節(jié)置換等難度系數(shù)較大、風(fēng)險(xiǎn)較高的手術(shù)1470臺(tái),411種大病、中病不出地區(qū)就能治療。
此外,阿里地區(qū)共發(fā)展和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院37個(gè)、行政村衛(wèi)生室145個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有醫(yī)護(hù)人員353名、村醫(yī)387名,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)縣至少有1所公立醫(yī)院、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所政府辦衛(wèi)生院、每個(gè)行政村設(shè)立1個(gè)衛(wèi)生室。
目前,阿里每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均有1名合格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師或全科醫(yī)師,每個(gè)村衛(wèi)生室配備2名鄉(xiāng)村醫(yī)生,實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和常見(jiàn)病診治、重癥病人初步急救和轉(zhuǎn)診等職責(zé),每個(gè)行政村衛(wèi)生室設(shè)有診室、治療室和藥房,承擔(dān)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)療規(guī)范,日常開(kāi)展傳染病防治、家庭醫(yī)生簽約等19項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,使用適宜藥物、適宜技術(shù)和傳統(tǒng)的藏醫(yī)藥方法為農(nóng)牧民群眾提供常見(jiàn)病的診治。
說(shuō)到這些年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的迅速發(fā)展,阿里地區(qū)衛(wèi)健委黨組書(shū)記張海春表示:“西藏和平解放70年來(lái),尤其是‘十三五’以來(lái),阿里地區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)。目前,全地區(qū)擁有各類(lèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)47所,地縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有床位627張,平均每千人擁有床位5.5張;醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏工作成效明顯,累計(jì)選派醫(yī)務(wù)人員125名開(kāi)展援助,成功實(shí)施1300余項(xiàng)重大技術(shù),填補(bǔ)刷新307項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)空白;婦幼保健及人口工作全面加強(qiáng),孕產(chǎn)婦住院分娩率從2016年的77%提高到目前的95%以上,嬰幼兒死亡率從17.3%下降至6.9%,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到持續(xù)發(fā)展?!?/p>
教育水平顯著提升
教育事關(guān)國(guó)家發(fā)展,事關(guān)民族未來(lái)。
西藏和平解放70年來(lái),阿里地區(qū)教育系統(tǒng)始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神和育人為本的核心要求,努力“辦好人民滿(mǎn)意的教育”,教育民生惠澤千家萬(wàn)戶(hù),學(xué)前教育更加普惠、義務(wù)教育更加均衡、職業(yè)教育更有特色、高等教育更重內(nèi)涵,教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
尤其是“十三五”以來(lái)的這五年,是阿里地區(qū)教育事業(yè)快速發(fā)展的五年。先后建成了地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、拉薩阿里地區(qū)高級(jí)中學(xué)和拉薩阿里河北完全中學(xué),普蘭、札達(dá)、噶爾、日土、措勤、革吉6縣順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收,均衡率達(dá)到86%。
阿里地區(qū)堅(jiān)持“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的原則,把教育作為政府財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)先保障,財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入從2015年的7.24億元增長(zhǎng)到2019年的9.86億元,地縣本級(jí)財(cái)政投入教育資金比例從2016年的20%提高到23%,基本建設(shè)投入由2015年的1.875億元累計(jì)增長(zhǎng)到15.935億元,累計(jì)實(shí)施基建項(xiàng)目358個(gè)。
阿里地區(qū)始終把“發(fā)展教育脫貧一批”作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要舉措,以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平,將特殊困難群體及其后代中未升學(xué)的初高中畢業(yè)生全部納入職業(yè)教育或職業(yè)技能培訓(xùn),確保他們至少掌握一門(mén)致富技能,實(shí)現(xiàn)依靠技能脫貧。不折不扣地落實(shí)義務(wù)教育“三包”政策,落實(shí)好高中階段每生每年4320元、義務(wù)教育階段每生每年3820元、學(xué)前教育階段每生每年3320元的教育“三包”政策,普惠學(xué)生達(dá)19710人次,落實(shí)“三包”經(jīng)費(fèi)7145.88萬(wàn)元。
不斷完善從學(xué)前教育到高等教育的資助政策,按照“應(yīng)助盡助、應(yīng)扶盡扶”原則,積極開(kāi)展建檔立卡和低保貧困大學(xué)生資助工作,2016年至2020年,兌現(xiàn)區(qū)地縣三級(jí)貧困大學(xué)生3011人次資助金額1036.7747萬(wàn)元。
“我們學(xué)校屬于四類(lèi)地區(qū)和邊境地區(qū),去年秋季開(kāi)學(xué)后,‘三包’標(biāo)準(zhǔn)從‘十二五’末的生均3820元增加到了4300元,孩子們的學(xué)習(xí)生活條件得到了進(jìn)一步改善,學(xué)習(xí)積極性也顯著提高。”日土縣九年一貫制學(xué)校副校長(zhǎng)次仁班旦說(shuō)道。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)
就業(yè)是民生之本,解決就業(yè)問(wèn)題的根本要靠發(fā)展。近年來(lái),阿里地區(qū)堅(jiān)持早部署、早謀劃、早安排,及時(shí)調(diào)整充實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確各縣各部門(mén)工作任務(wù)責(zé)任,確保高校畢業(yè)生全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
同時(shí),依托西藏自治區(qū)公共就業(yè)管理服務(wù)平臺(tái),采取與縣鄉(xiāng)村居、教育部門(mén)和公安部門(mén)對(duì)比信息、電話聯(lián)系、實(shí)地尋訪、入戶(hù)調(diào)查等方式,對(duì)區(qū)教育廳反饋的559名阿里籍2020年高校畢業(yè)生進(jìn)行信息核實(shí)與系統(tǒng)完善,全面了解掌握學(xué)生及家長(zhǎng)的家庭狀況、思想動(dòng)態(tài)、就業(yè)預(yù)期、服務(wù)需求,建立完善阿里籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)和信息檔案。截至2020年底,阿里籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率為100%。
阿里地區(qū)始終堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)、眼睛向外”相結(jié)合,統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)和區(qū)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,多次組織召開(kāi)阿里地區(qū)崗位開(kāi)發(fā)座談會(huì),動(dòng)員全地區(qū)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位,選派人員率隊(duì)前往援阿“兩省三企”,溝通協(xié)調(diào)放寬條件、降低標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍、以生設(shè)崗,落實(shí)更多更高質(zhì)量、更高匹配度的就業(yè)崗位。
目前,累計(jì)開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位1533個(gè),其中公職崗位117個(gè)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位50個(gè)、企業(yè)崗位649個(gè)、基層就業(yè)崗位512個(gè)、“三支一扶”崗位40個(gè)、援藏就業(yè)崗位165個(gè)。
此外,阿里地區(qū)揭牌啟用象雄“雙創(chuàng)”中心,累計(jì)注冊(cè)企業(yè)30家、實(shí)地入駐14家、各縣遠(yuǎn)程外孵16家,吸納110余名高校畢業(yè)生、退伍軍人、“兩后生”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。合作開(kāi)發(fā)“云MAS業(yè)務(wù)”,建立微信公眾號(hào)和微信工作群,把所有阿里籍應(yīng)往屆未就業(yè)高校畢業(yè)生和幫扶領(lǐng)導(dǎo)全部納入其中,累計(jì)提供咨詢(xún)服務(wù)7800余人次,推送就業(yè)崗位4000余個(gè),接收求職信息300余條。
開(kāi)通“阿里地區(qū)公共招聘網(wǎng)站”,全面開(kāi)展“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì),發(fā)布98家企業(yè)單位的就業(yè)崗位1167個(gè),達(dá)成就業(yè)意向245人,簽約錄用56人;成功舉辦中國(guó)創(chuàng)翼創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽·阿里地區(qū)選拔賽。
同時(shí),舉辦了線上線下同步進(jìn)行的阿里地區(qū)2020年高校畢業(yè)生夏季專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),103家用人單位提供就業(yè)崗位649個(gè),招錄80余人;現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策解答點(diǎn)和參軍入伍政策解答點(diǎn),發(fā)放宣傳材料1000余冊(cè),幫助高校畢業(yè)生分析就業(yè)形勢(shì),講解就業(yè)政策,轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
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