西藏地域廣袤，農(nóng)牧民居住較為分散，銀行機構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)設立銀行網(wǎng)點成本較高，缺乏“下沉”動力，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)基礎金融服務普遍供給不足，例如，轄內(nèi)672個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有銀行網(wǎng)點458個，214個鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍無銀行物理網(wǎng)點，占比高達32%。但隨著現(xiàn)代化支付服務的快速發(fā)展，在人行拉薩中支的積極引導和推動下，各銀行機構(gòu)因地制宜，創(chuàng)新服務，有效解決了轄內(nèi)農(nóng)村基礎金融服務供給不足的問題?！?/p>

　　延伸金融服務觸角

　　擴充金融服務范圍

　　據(jù)了解，銀行卡助農(nóng)取款服務有效解決了支付服務“最后一公里”問題，滿足了農(nóng)牧民足不出村辦理取款、轉(zhuǎn)賬、消費等支付業(yè)務的基本需求。2015年，西藏自治區(qū)助農(nóng)取款服務點只有3883個，經(jīng)過不懈努力，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)助農(nóng)取款服務點已達5649個，業(yè)務量由2015年的7.7萬筆、4100萬元發(fā)展到2020年的85.15萬筆、11.25億元，業(yè)務筆數(shù)翻了11倍、金額翻了27倍。

　　截至目前，助農(nóng)取款服務已實現(xiàn)了轄內(nèi)符合條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村全覆蓋。借助助農(nóng)取款服務點設立成本低、運轉(zhuǎn)靈活等優(yōu)勢特點，有效彌補了轄內(nèi)農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點少、服務供給不足的劣勢，提升了普惠金融服務覆蓋面。

　　人行拉薩中支相關負責人表示，在助農(nóng)取款服務基本功能的基礎上，人行拉薩中支因地制宜，整合資源，融合電子商務、零錢兌換、信貸需求調(diào)研和資料收集、征信查詢指引、金融知識宣傳等業(yè)務功能，推廣建設普惠金融綜合服務站，將傳統(tǒng)助農(nóng)POS機升級為藏漢雙語智能POS機，提供綜合性金融服務和電商服務。

　　截至2021年6月底，轄內(nèi)農(nóng)牧區(qū)共建設普惠金融綜合服務站99個，向周邊農(nóng)牧民提供基礎性金融服務，并不斷擴充金融服務范圍。同時，針對電力、網(wǎng)絡不穩(wěn)定的偏遠農(nóng)村地區(qū)，打造“3＋2”（三天坐班、兩天入戶）或“4＋1”（4天業(yè)務、1天金融知識宣傳）的“背包銀行”業(yè)務模式，配備18輛流動金融服務車，深入農(nóng)村辦理金融業(yè)務，有效解決了偏遠地區(qū)金融服務供給不足的問題。

　　推進移動支付便民工程

　　提升金融服務可獲得性

　　移動支付突破了時間、空間限制，尤其是對于銀行網(wǎng)點金融服務難以有效覆蓋的地區(qū)，推進移動支付應用可有效、快速、低成本地擴大金融服務范圍，提升農(nóng)牧民金融服務的可獲得感。

　　以移動支付應用為依托，推廣建設移動支付示范縣和金融服務特色小鎮(zhèn)，發(fā)揮示范引領作用，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)共建設7個移動支付示范縣、8個金融服務特色小鎮(zhèn)。開展“掌銀村”建設，引導銀行機構(gòu)推出藏漢雙語版手機銀行，推進移動支付進村入戶，滿足農(nóng)牧民足不出戶即可辦理支付業(yè)務的需求。同時，截至2021年6月底，西藏自治區(qū)已建設“掌銀村”5311個，實現(xiàn)了通網(wǎng)行政村全覆蓋；全轄移動支付客戶數(shù)達331.31萬，上半年發(fā)生交易6875.40萬筆、金額2300.37億元，同比分別增長25.31%、46.93%和28.02%。

　　保障金融服務供給

　　營造良好的金融生態(tài)環(huán)境

　　此外，人行拉薩中支以邊境小康村建設為依托，組織開展“支付固邊強邊”工程，全面優(yōu)化邊境小康村支付環(huán)境，引導銀行機構(gòu)加大人、財、物等資源的投入力度，優(yōu)先確保邊境地區(qū)助農(nóng)取款服務點、普惠金融綜合服務站的建設資源配置，保障基礎金融服務供給。截至2021年6月底，在627個邊境小康村建設金融服務特色小鎮(zhèn)4個、金融綜合服務站39個、助農(nóng)取款服務點646個，布放ATM　機73臺。

　　此外，現(xiàn)代化支付服務也是重要的一環(huán)。2021年上半年，各銀行機構(gòu)共撤銷整合服務點100余個，有效提升了助農(nóng)取款服務點的利用率，確保了現(xiàn)存服務點的可用性和安全性。