西藏拉薩市文物保護(hù)和發(fā)展工作亮點(diǎn)紛呈 遺珍綻華彩 文物續(xù)輝榮
“紅山上的布達(dá)拉宮,雄偉壯觀。踏足古老的八廓街,聳立的唐博會(huì)盟碑見證者文成公主和親盛世。拉薩是一座讓你來過就還想再來的城市。”微博上,旅游博主留下了這樣一段文字。
文物的保護(hù)與發(fā)展,為前來觀光旅游的游客留下了渾厚而震撼的記憶。
黨中央、國(guó)務(wù)院和區(qū)、市黨委、政府歷來高度重視保護(hù)和發(fā)展拉薩的傳統(tǒng)文化,投入巨大的人力、財(cái)力、物力,利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政等多種方式,使拉薩市各類文物在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上得到了繼承、弘揚(yáng)和發(fā)展。
多年來,拉薩市始終堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針和“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的指導(dǎo)思想,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)文物保護(hù)工作不斷發(fā)展。
優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平
加強(qiáng)文物保護(hù)基礎(chǔ)工作
在過去的一年,拉薩市文化文物局積極開展“放管服”及政務(wù)服務(wù)工作,行政審批事項(xiàng)從13項(xiàng)精簡(jiǎn)為9項(xiàng),其中行政許可6項(xiàng),行政確認(rèn)1項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其他類1項(xiàng)。并對(duì)審批流程、申報(bào)條件、申報(bào)材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行了規(guī)劃與化梳理,現(xiàn)有“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)3項(xiàng),“最多跑一次”業(yè)務(wù)5項(xiàng),“跑兩次”業(yè)務(wù)1項(xiàng)。同時(shí),按照文物保護(hù)法及其實(shí)施條例等相關(guān)法規(guī)精神,指導(dǎo)縣級(jí)文物行政主管部門認(rèn)領(lǐng)其對(duì)應(yīng)的9項(xiàng)審批事權(quán)。
老城區(qū)拉讓寧巴、沖賽康、邦達(dá)倉(cāng)、桑珠頗章、喜德寺、門孜康,6處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)規(guī)劃、曲水聶塘卓瑪拉康文物保護(hù)規(guī)劃、中央人民政府駐藏代表辦公處文物保護(hù)規(guī)劃等正在編制,預(yù)計(jì)今年底完成規(guī)劃初稿上報(bào)工作,使得拉薩市13處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的文物保護(hù)規(guī)劃全部編制完成待批,正在開展108處自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。
建立健全管理制度
持續(xù)開展文物安全巡查
為切實(shí)加強(qiáng)拉薩市文物安全保護(hù)工作,堅(jiān)決打擊文物違法犯罪活動(dòng),嚴(yán)防文物安全事故的發(fā)生,強(qiáng)化部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合,經(jīng)拉薩市政府研究同意,建立拉薩市文物安全工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)席會(huì)議”)制度,并于2020年10月16日正式印發(fā)。
《拉薩市文物安全工作聯(lián)席會(huì)議制度》明確了聯(lián)席會(huì)議主要職能、組成人員、職責(zé)分工和工作要求。聯(lián)席會(huì)議召集人為市政府分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)同志,由市文物局牽頭,共21個(gè)市直部門、各縣(區(qū))政府和6個(gè)管委會(huì)組成,必將切實(shí)加強(qiáng)全市文物安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)建文物安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提升文物安全保護(hù)工作能力和水平,確保拉薩文物事業(yè)健康發(fā)展。
通過逐級(jí)簽訂《拉薩市文物安全目標(biāo)責(zé)任書(2020年度)》,督促各級(jí)政府將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算、將文物安全工作列入政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,督促各行業(yè)相關(guān)部門落實(shí)文物安全監(jiān)管責(zé)任及直接責(zé)任。與此同時(shí),結(jié)合拉薩文物實(shí)際,制訂《拉薩市文物安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》《全市文物安全生產(chǎn)大檢查工作方案》,成立文物安全領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展文物安全巡查與專項(xiàng)整治行動(dòng)。
截至目前,拉薩市文化文物局聯(lián)合各縣(區(qū))及相關(guān)部門,共出動(dòng)820人次,檢查264處文物保護(hù)單位及博物館(紀(jì)念館),發(fā)現(xiàn)安全隱患200余處,已基本完成整改。與拉薩市消防救援支隊(duì)聯(lián)合開展全市文物保護(hù)單位消防安全工作培訓(xùn),組織了47名基層文物管理人員和消防救援專職干部參加培訓(xùn)。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)文物局關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神,全面加強(qiáng)汛期文物安全工作的要求,拉薩市各級(jí)文物部門和文博單位及時(shí)開展文物防汛安全工作,組織排查文物單位災(zāi)害險(xiǎn)情和隱患,采取有效措施,保障文物安全。
嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任
積極推動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目
在拉薩市文化文物局的積極爭(zhēng)取下,上級(jí)文物保護(hù)投入力度不斷加大,2020年共投入1.73億資金對(duì)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)性維修?!笆濉蔽奈锲桨脖Wo(hù)工程達(dá)龍寺保護(hù)維修工程、唐加寺保護(hù)維修工程和艾瑪日寺保護(hù)維修工程已全部完工。實(shí)施的搶救性維修項(xiàng)目共13項(xiàng),其中,喜德寺安防消防工程、中央人民政府駐藏代表辦公處舊址修繕展示工程3項(xiàng)已完工,其他項(xiàng)目正在實(shí)施。國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目共13項(xiàng),其中,塔巴寺保護(hù)工程、杰吉寺保護(hù)工程、色拉寺廁所維修改造、曲貢遺址研究保護(hù)項(xiàng)目4項(xiàng)已完工,其他均已實(shí)施。
西藏文物平安保護(hù)工程帕邦喀、羊八井寺、覺木龍寺項(xiàng)目資金已下達(dá)拉薩市,將嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序開展相關(guān)工作。積極申報(bào)自治區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金,根據(jù)自治區(qū)文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法和通知要求,會(huì)同拉薩市財(cái)政局,確定野外文物看管員工資、朗唐寺保護(hù)維修工程、扎葉巴寺線路改造工程等7個(gè)項(xiàng)目。
開展“十四五”文物保護(hù)項(xiàng)目需求的梳理、論證和文本編制工作,并及時(shí)上報(bào)。經(jīng)區(qū)文物局初審,確定拉薩市“十四五”文物保護(hù)項(xiàng)目共25項(xiàng),其中,文物平安工程15項(xiàng)、革命文物保護(hù)工程3項(xiàng)、博物館建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng)、考古挖掘工程1項(xiàng)、館藏珍貴可移動(dòng)文物保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)、市(地)博物館庫(kù)房預(yù)防性保護(hù)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)。
加大宣傳促進(jìn)交流
形成文物保護(hù)良好環(huán)境
近年來,西藏牦牛博物館人氣暴漲,在浙江自然博物館舉辦的《牦牛走進(jìn)浙江》高原牦牛文化展,吸引了133460人次前來參觀,線上展覽瀏覽量達(dá)50余萬次。展覽共展出800余件藏品,分“相伴牦?!薄办`美牦?!薄罢憬榫墶比齻€(gè)單元,展示牦牛文化和援藏工作的初心使命。同時(shí),增加了體驗(yàn)環(huán)節(jié),現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)牦牛肉干、酥油茶等藏式美食,參與藏棋、克朗球等傳統(tǒng)娛樂項(xiàng)目,使觀眾更加直觀地感受西藏文化。新冠肺炎疫情爆發(fā)后,以最快速度整合數(shù)字資源,搭建網(wǎng)上虛擬博物館,提供線上展覽服務(wù),成功將“被動(dòng)關(guān)門”轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)開窗”,被國(guó)家文物局推送為第三批全國(guó)博物館網(wǎng)上展覽資源。
西藏牦牛博物館在去年“5·18國(guó)際博物館日”還開展線上發(fā)布、藏品捐贈(zèng)、宣傳等綜合文化活動(dòng),首次嘗試線上同步推送方式,利用抖音、微博、微信公眾號(hào)等媒體,搭建網(wǎng)上虛擬展覽,為觀眾提供線上展覽服務(wù)。活動(dòng)微博、微信閱讀量突破20萬次,西藏牦牛博物館(亞格博)抖音直播線上觀眾量達(dá)3000余人次,關(guān)注量30萬次,其余網(wǎng)站瀏覽量超過了100萬人次。引進(jìn)推出《愛慈敬喜——李光林西藏題材油畫作品展》《象藏藝術(shù)中的牦?!贰逗霌P(yáng)偉大長(zhǎng)征精神 紅軍長(zhǎng)征過阿壩》專題展覽。
拉薩市以多種形式,積極宣傳文物保護(hù)法律法規(guī)和文物保護(hù)工作,有效提高了廣大干部群眾的文物保護(hù)意識(shí)。借助“文化遺產(chǎn)日”“國(guó)際博物館日”“五下鄉(xiāng)”等活動(dòng),印發(fā)與宣傳保護(hù)文物的法律法規(guī),在重要的文物古跡點(diǎn)張貼文保法規(guī),普及文物知識(shí),防止因無知導(dǎo)致的文物損壞、毀壞,努力提高干部群眾的文物保護(hù)意識(shí),形成“保護(hù)文物,人人有責(zé)”的社會(huì)風(fēng)氣。
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【薪火相傳】格?;▋洪_
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