新西藏70年系列述評(píng)之生態(tài)建設(shè)篇 繪就壯美高原新畫(huà)卷
西藏定結(jié)縣拍攝的濕地風(fēng)光。新華社記者 沈虹冰 攝
碧湖如鏡,映照著雪山巍巍倒影;藍(lán)天白云間,黑頸鶴翩翩起舞;廣闊的草原上,藏羚羊、藏野驢自由飛奔……。這里有奇花異草、珍禽異獸,這里的天空純凈湛藍(lán)、大地壯美遼闊,這,就是美麗西藏。
西藏是青藏高原的主體,是世界屋脊、亞洲水塔、“地球第三極”核心區(qū),是重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障。目前,西藏生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,綠色發(fā)展格局初步形成,人民生態(tài)環(huán)境權(quán)益不斷提升,成為世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。
為筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障,守護(hù)好高原的生靈草木、萬(wàn)水千山,西藏和平解放70年來(lái),高原兒女站在保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)的高度,接續(xù)奮斗,成果豐碩。
健全制度保障,建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明高地
作為重要的國(guó)家生態(tài)安全屏障,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)對(duì)西藏尤為重要。
黨中央歷來(lái)高度重視西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”“把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地”“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏”“為守護(hù)好世界上最后一方凈土、建設(shè)美麗的青藏高原作出新貢獻(xiàn)”……習(xí)近平總書(shū)記作出系列重要指示批示,為做好新時(shí)代西藏生態(tài)文明建設(shè)工作提供了強(qiáng)大思想指引和根本遵循。
黨的十八大以來(lái),西藏堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,不斷深化對(duì)生態(tài)文明制度體系建設(shè)的探索,進(jìn)一步健全和完善環(huán)境保護(hù)制度體系,先后頒布實(shí)施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)監(jiān)督管理辦法》等30多部地方性法規(guī)和政府規(guī)章,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)架構(gòu)了環(huán)境法制體系,為西藏扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航。
自治區(qū)始終全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略,將生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,今年1月24日,自治區(qū)十一屆人大四次會(huì)議全票通過(guò)《西藏自治區(qū)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》。該條例結(jié)合西藏實(shí)際,對(duì)西藏極高海拔生態(tài)搬遷、青藏高原特有珍稀動(dòng)物保護(hù)、“兩江四河”造林綠化與綜合治理等方面作出新的規(guī)定,對(duì)進(jìn)一步筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障具有重要意義。
全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)立法,用法治力量引領(lǐng)和推動(dòng)生態(tài)文明高地建設(shè),用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,充分體現(xiàn)了西藏發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)價(jià)值、生態(tài)功能,保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園的政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,建設(shè)美麗西藏
山南、日喀則兩地的河谷地帶是西藏風(fēng)沙最嚴(yán)重的地區(qū)之一。
山南市扎囊縣位于雅魯藏布江北岸的山谷沖積平原,以前,每年春季和秋末,縣內(nèi)便風(fēng)沙四起。
2016年,扎囊縣建起藏草萬(wàn)畝植物種苗繁育基地,占地約1萬(wàn)畝,劃分為科技扶貧種苗科研區(qū)、科技扶貧種苗示范區(qū)、生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。主要從事育苗、藏藥、藏草等科技研究和種植。
扎囊縣阿扎鄉(xiāng)黨委書(shū)記旦達(dá)介紹,基地、示范區(qū)建起來(lái)之前,這里是一片荒地,每年二三月份開(kāi)始刮大風(fēng),能見(jiàn)度很低,嚴(yán)重的時(shí)候還要封路,對(duì)群眾的生產(chǎn)生活造成了很大影響?;亍⑹痉秴^(qū)建成后,整個(gè)鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境有了很大改善。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的治沙鏖戰(zhàn),曾經(jīng)的不毛之地,變成了如今滿(mǎn)目蒼翠的綠色河谷。
70年來(lái),西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)從無(wú)到有,不斷發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。特別是黨的十八大以來(lái),自治區(qū)黨委、政府用對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央絕對(duì)忠誠(chéng)的實(shí)際行動(dòng)做好西藏生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)定不移建設(shè)美麗西藏,牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一,像愛(ài)護(hù)自己的眼睛一樣愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境。
全區(qū)上下通過(guò)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)國(guó)土綠化、天然林保護(hù)、植樹(shù)造林、建設(shè)生態(tài)公益林和防沙治沙等一系列工程和舉措,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市縣,消除“無(wú)樹(shù)村”和“無(wú)樹(shù)戶(hù)”,全面實(shí)施山水林田湖草系統(tǒng)治理,加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),西藏森林覆蓋率不斷增加,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
雅江河畔大部分地區(qū)水清岸綠、風(fēng)景宜人的背后,是黨中央的關(guān)心關(guān)懷、是國(guó)家的大量投入、是自治區(qū)黨委、政府的科學(xué)決策部署以及市地幾十年如一日在全民義務(wù)植樹(shù)、造林技術(shù)探索、科學(xué)嚴(yán)格管護(hù)等方面的辛勤付出。
據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)公布的生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)顯示,西藏目前仍是世界環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一,其森林、濕地、冰川、雪山和野生動(dòng)植物等都得到了有效保護(hù),大部分區(qū)域仍處于原生狀態(tài)。
踐行綠色發(fā)展,保護(hù)好秀美山川
“拉魯濕地每年吸收的二氧化碳達(dá)到7.88萬(wàn)噸,釋放出6萬(wàn)噸的氧氣?!弊鳛槭澜缟虾0巫罡?、國(guó)內(nèi)面積最大的城市內(nèi)陸天然濕地,早在1995年,西藏就全面啟動(dòng)了拉魯濕地保護(hù)工作。
2013年,西藏確立了生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)的發(fā)展理念,提出了到2030年基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)美麗西藏的目標(biāo)。
西藏是青藏高原主體,平均海拔4000米以上,野生動(dòng)植物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富,但另一方面,生態(tài)環(huán)境十分脆弱,在全球氣候變暖的大背景下,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的任務(wù)十分艱巨。
近年來(lái),西藏始終牢固樹(shù)立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,主動(dòng)承擔(dān)起筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障的重任,堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一,各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),實(shí)行礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批和環(huán)境保護(hù)“一票否決”制,全面禁止砂金礦開(kāi)采,在保護(hù)生態(tài)的前提下有序推進(jìn)水電資源開(kāi)發(fā),嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生態(tài)監(jiān)管,將開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度,真正意義上做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù);經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)兩不誤,用底線紅線捍衛(wèi)碧水藍(lán)天。
日喀則市亞?wèn)|縣上亞?wèn)|鄉(xiāng)亞?wèn)|生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的鮭魚(yú)養(yǎng)殖場(chǎng),每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)發(fā)展的理念。不僅用雪山流下的泉水孵化魚(yú)苗,每天排出的池水也必須進(jìn)行嚴(yán)格處理并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
“西藏發(fā)展的底牌就是良好的生態(tài),發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須保護(hù)好我們的環(huán)境。沒(méi)有綠水青山,哪來(lái)金山銀山?!别B(yǎng)殖場(chǎng)負(fù)責(zé)人貢布說(shuō)。
林芝市巴宜區(qū)魯朗鎮(zhèn)扎西崗村的旺久給記者算了一筆賬:從前,家庭收入分三大塊:砍樹(shù)、放牧、種地,過(guò)得緊巴巴。現(xiàn)在變成四大塊:家庭旅館、公益林補(bǔ)償金、放牧、種地,僅旅館每年賺20萬(wàn)元?!翱可匠陨剑蒙畈皇恰场鰜?lái)的,保護(hù)好美麗環(huán)境,一草一木都是錢(qián)。”綠水青山就是金山銀山在這里得到充分印證。
“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”“寧肯發(fā)展慢一點(diǎn),也不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)”,切實(shí)保護(hù)好雪域高原的一草一木、山山水水早已深入人心,成為全區(qū)上下的共識(shí)。
如今,在雪域大地上,青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新,祖國(guó)的西南邊疆已經(jīng)構(gòu)筑起一道亮麗的生態(tài)安全屏障。
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