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西藏那曲市脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn)工作:步步常由逆境行 造福群眾欲其成

謝偉 發(fā)布時間:2020-10-27 09:14:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  圖為巴青縣阿秀鄉(xiāng)達(dá)麥村牧民經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)人次仁旺布(右三)帶領(lǐng)群眾制作手工藝品。記者 謝偉 攝


圖為那曲市干部進(jìn)村入戶開展精準(zhǔn)脫貧工作。記者 謝偉 攝

  那曲是全區(qū)“十三五”時期脫貧攻堅(jiān)三大主戰(zhàn)場之一,全市有10個深度貧困縣、80個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、721個深度貧困村,分別占全市縣、鄉(xiāng)、村的90.9%、70.17%、60.59%。作為全區(qū)海拔最高、自然條件最差、脫貧攻堅(jiān)難度最大的市地之一,在貫徹執(zhí)行中央和區(qū)黨委精準(zhǔn)扶貧政策上,全市堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)精力向脫貧攻堅(jiān)聚焦、工作力量向脫貧攻堅(jiān)集中、政策項(xiàng)目資金向脫貧攻堅(jiān)傾斜,堅(jiān)決不打折扣、一以貫之,做到了那曲海拔高,但扶貧人的精神斗志更高;那曲氧氣少,但脫貧攻堅(jiān)的辦法和經(jīng)驗(yàn)不少;那曲自然條件差,但脫貧攻堅(jiān)的成績不差。

  推行“三大行動”黨建扶貧新實(shí)踐

  為提升脫貧整體實(shí)效,那曲市實(shí)施“先鋒”行動,提升內(nèi)生動力助力脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把優(yōu)秀黨員、干部和人才聚集到扶貧工作一線,全市從縣直機(jī)關(guān)選派130名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職,安排143名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部跨鄉(xiāng)到脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職;結(jié)合村“兩委”換屆,優(yōu)先推薦致富能人、引進(jìn)務(wù)工經(jīng)商人員等進(jìn)入村“兩委”班子,提高干部履職能力和綜合素質(zhì)。

  “作為一名黨員,帶領(lǐng)群眾走上致富路是我的職責(zé)?!彼骺h嘎美鄉(xiāng)黨員致富帶頭人嘎瑪扎西雖身患食管癌,仍堅(jiān)持宣傳黨的扶貧政策,還牽頭成立了多崩庫村索巴種植專業(yè)合作社,帶動33名貧困群眾實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”;色尼區(qū)香茂鄉(xiāng)牧民黨員玉措致富不忘鄉(xiāng)親,多年來幫扶過的貧困戶不計(jì)其數(shù)……

  大力實(shí)施“堡壘”行動,厚植“基礎(chǔ)力”引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。制定出臺《關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的指導(dǎo)意見》,以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)規(guī)范化,每年按照不低于10%的比例末位倒排一批軟弱渙散的基層黨組織進(jìn)行集中整頓。2016年以來,累計(jì)整頓提升了595個軟弱渙散基層黨組織,構(gòu)建起以貧困村黨組織為核心,以龍頭公司、產(chǎn)業(yè)基地、合作組織等為支撐的“一核多元”精準(zhǔn)扶貧組織體系;在農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織、致富帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)中建立黨支部71個,有力提升了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

  此外,積極實(shí)施“保障”行動,增強(qiáng)“攻堅(jiān)力”穩(wěn)定脫貧攻堅(jiān)。2016年以來,那曲市著力推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),累計(jì)投入資金15.56億元,實(shí)施村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)833個,落實(shí)每個村(居)每年10萬元黨組織黨建工作經(jīng)費(fèi),確?;鶎狱h組織活動有保障,切實(shí)提升組織力。

  摸索“抓兩頭、促中間”牧業(yè)產(chǎn)業(yè)新路子

  受自身環(huán)境特點(diǎn)、群眾思想觀念、科技知識水平等因素影響,那曲農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,農(nóng)牧業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低、產(chǎn)業(yè)鏈短,農(nóng)畜產(chǎn)品附加值低,龍頭、支柱企業(yè)稀缺。

  對此,那曲市突出抓好牧業(yè)核心產(chǎn)業(yè),開辟了“抓兩頭、促中間”的牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,通過打造產(chǎn)業(yè)平臺、完善供銷兩端、建立利益機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展。在第三級平臺(鄉(xiāng)村層面)抓“一頭”,通過組建“一鄉(xiāng)一社”“一村一合”,吸納所有建檔立卡貧困戶通過草場、牲畜、現(xiàn)金等形式入股,或通過草場流轉(zhuǎn)、租賃和就業(yè)等形式獲得收入;在第二級平臺(縣級層面)組建縣牧發(fā)公司,統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級牧業(yè)合作組織有效運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)施牛羊育肥項(xiàng)目,打造擴(kuò)繁基地、人工種草基地等;在第一級平臺(市級層面)抓“另一頭”,組建市牧發(fā)公司,引進(jìn)區(qū)內(nèi)外有實(shí)力、有信譽(yù)、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)融入本市畜牧業(yè)發(fā)展,著力解決種畜選育、母畜擴(kuò)繁、批量供應(yīng)、加工生產(chǎn)、質(zhì)量提升、品牌打造、標(biāo)準(zhǔn)制定、科技攻關(guān)等問題。

  那曲市脫貧攻堅(jiān)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“我們最終的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)‘促中間’,形成‘市牧發(fā)公司(龍頭企業(yè))+縣牧發(fā)公司(牧業(yè)生產(chǎn)基地)+牧業(yè)合作組織+貧困戶’的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和牧業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、可循環(huán)發(fā)展?!蹦壳?,那曲市牧發(fā)公司與8家區(qū)內(nèi)外企業(yè)、6家科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系,與11縣區(qū)牧發(fā)公司、130家農(nóng)牧民合作組織建立長期合作關(guān)系,市、縣、鄉(xiāng)村三級牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺基本形成。

  打造“勞務(wù)增收”就業(yè)扶貧新機(jī)制

  “多虧了黨的好政策,公司不僅持續(xù)獲利,還帶動很多群眾脫貧致富。”作為聶榮縣遠(yuǎn)近聞名的致富“領(lǐng)頭羊”,赤加自2017年組建勞務(wù)派遣公司以來,已累計(jì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6000多萬元,帶動4000多名貧困群眾就業(yè)。

  針對因牧業(yè)轉(zhuǎn)型而產(chǎn)生的剩余勞動力,那曲市建立“一庫六冊”(即建檔立卡貧困勞動力數(shù)據(jù)庫和貧困勞動力基本信息冊、培訓(xùn)信息冊、轉(zhuǎn)移就業(yè)信息冊、創(chuàng)業(yè)信息冊、受教育信息冊、培訓(xùn)需求冊),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”信息化平臺建設(shè),強(qiáng)化那曲人社手機(jī)APP功能拓展,及時更新維護(hù)“一庫六冊”信息,實(shí)現(xiàn)周報(bào)線上線下同步,確保了全市貧困勞動力就業(yè)、技能培訓(xùn)等信息數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。

  在拓展就業(yè)渠道方面,那曲市從實(shí)踐中探索出“六個一批”就業(yè)增收方式。2019年,全市建檔立卡貧困勞動力通過基建項(xiàng)目帶動就業(yè)3786人、通過產(chǎn)業(yè)就近就便就業(yè)11806人、通過援藏勞務(wù)輸出108人、通過對接本地企業(yè)就業(yè)1577人、通過人居環(huán)境整治帶動4823人、通過發(fā)展服務(wù)行業(yè)帶動15506人,共計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)37606人、創(chuàng)收4.97億元、人均創(chuàng)收1.3萬元。

  如今,在那曲市轉(zhuǎn)移就業(yè)政策幫助下,赤加的勞務(wù)公司效益一年比一年好,去年以來,累計(jì)輸出貧困勞動力1200人次,實(shí)現(xiàn)收入960萬元。

  探索“三個行動”扶志扶智新舉措

  在多措并舉推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的同時,那曲市推進(jìn)“扶志扶智”“淡化宗教消極影響”“整治非婚生子”3個三年行動計(jì)劃,從思想上教育貧困群眾拔掉“窮根”、樹立主體意識,依靠辛勤勞動過上幸福生活。

  深化“四講四愛”等群眾教育實(shí)踐活動,對貧困群眾進(jìn)行思想、文化、道德、法律和感恩教育。今年以來,市縣兩級共組建宣講團(tuán)(組)1753個,開展宣講21288場次,受眾達(dá)167.05萬余人次。同時,以“大學(xué)習(xí)、大宣講、大討論”活動為載體,組織干部群眾圍繞“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,擁戴信賴忠誠捍衛(wèi)核心”“激發(fā)群眾內(nèi)生動力,增收致富奔小康”等專題展開大討論,開展活動3119場,受眾達(dá)16萬余人次,廣大群眾進(jìn)一步明白惠從何來、惠在何處,思想觀念得到極大轉(zhuǎn)變。申扎縣貧困戶強(qiáng)巴曾是整日混跡茶館酒吧的“浪子”,通過“志智雙扶”,他轉(zhuǎn)變了思想觀念,認(rèn)真學(xué)習(xí)汽修技能,如今,他的月收入上萬元,在自身努力和政策扶持下,還辦起了汽車修理廠。

  深化“引導(dǎo)宗教消費(fèi)、助推脫貧攻堅(jiān)”主題教育活動,面向貧困群眾廣泛宣講黨的惠民利民、脫貧攻堅(jiān)和宗教政策,幫助貧困群眾在生產(chǎn)生活上想出路、定規(guī)劃;組織開展“鍋莊比賽”“紅歌大家唱”等精神文化活動,移風(fēng)易俗、破除迷信,有效激發(fā)貧困群眾對美好生活的向往。巴青縣拉西鎮(zhèn)貧困戶次仁瓊宗不信宗教信教育,本著“日子再難也要讓孩子讀書,知識改變命運(yùn)”的信念,依靠辛勤勞動,培養(yǎng)出了3名大學(xué)生。

(責(zé)編: 李雨潼)

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