西藏阿里普蘭縣推動產(chǎn)業(yè)扶貧:孔雀河畔產(chǎn)業(yè)“開屏”
圖為普蘭縣西德村村民在西德青稞原地食品有限公司內(nèi)生產(chǎn)面包。記者 溫凱 洛桑旦增 陳林 趙書彬 韓劉 攝
建檔立卡貧困戶511戶1694人全部吃上“產(chǎn)業(yè)飯”,貧困發(fā)生率降至0,產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中貢獻率超過35%并在不斷提升,這是普蘭縣產(chǎn)業(yè)扶貧交出的一份答卷。
多油村幸福興巴股份有限公司、西德青稞原地食品有限公司、西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務公司……曾經(jīng)的農(nóng)牧民專業(yè)合作社通過整合轉(zhuǎn)型升級成了一張張產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靚麗名片。行走在孔雀河畔,記者真切感受到產(chǎn)業(yè)崛起的脈動。
近年來,普蘭縣委、縣政府認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述精神,按照西藏自治區(qū)黨委、政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列部署要求,始終以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合,精心擘畫產(chǎn)業(yè)藍圖,形成了以產(chǎn)業(yè)為支撐的貧困群眾長效增收機制。
謀劃——政府“搭臺”,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局
普蘭,毗鄰印度、尼泊爾,地處三國交界處,納木阿比峰和那尼雪峰之間的孔雀河(馬甲藏布)谷地,“神山”岡仁波齊、“圣湖”瑪旁雍錯等風景名勝坐落其中,是阿里地區(qū)“雪山環(huán)繞的地方”。
普蘭擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。伴隨著脫貧攻堅戰(zhàn)的打響,如何促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升貧困戶“造血”能力成為普蘭縣委、縣政府的一項重要任務。
民之所盼,政之所向。經(jīng)過無數(shù)次思想上的撞擊,普蘭縣逐步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路——結(jié)合實際、發(fā)揮優(yōu)勢,立足當前、著眼長遠,致力發(fā)展邊貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),堅持走企業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,努力確保貧困群眾不離鄉(xiāng)、不離土,在家門口實現(xiàn)就業(yè)增收致富。
普蘭縣副縣長甲措介紹,為了確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目高位推動、發(fā)揮出最大效益,普蘭縣專門制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三個一”工作機制,即一個產(chǎn)業(yè)項目有一個縣級干部牽頭的專班負責指導監(jiān)督管理;一個產(chǎn)業(yè)項目有一本資料完整、裝訂規(guī)范、方便查閱、專柜存貯,有全面詳細建設(shè)責任、資金管理、項目實施、績效評價、公共公示、資產(chǎn)管理、風險防控等檔案臺賬;一個產(chǎn)業(yè)項目有一套規(guī)范科學的利益聯(lián)結(jié)、收益分配、經(jīng)營管理制度。
據(jù)了解,“十三五”期間,普蘭縣謀劃產(chǎn)業(yè)扶貧項目11個,目前已經(jīng)完工項目10個,正在實施項目1個;今年,結(jié)合實際又新增產(chǎn)業(yè)扶貧項目4個。
一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高潮在孔雀河畔掀起……
整合——優(yōu)勢互補,激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能
“走上公司化發(fā)展的第一年,我們公司全年總收入就從300萬元增長到680萬元?!逼仗m縣普蘭鎮(zhèn)多油村幸福興巴股份有限公司總經(jīng)理貢覺次旦談及變化一臉自豪。
多油村位于邊境一線,屬于半農(nóng)半牧村。近些年,多油村致力發(fā)展村集體經(jīng)濟,先后成立了青年扶貧預制廠合作社、農(nóng)民施工隊專業(yè)合作社、岡拉梅朵扶貧砂石料場合作社,但由于經(jīng)營不善、管理不當,3家合作社平均年收入僅有300萬元左右。
2018年6月,為了進一步深化農(nóng)牧區(qū)改革推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在普蘭縣委、縣政府的幫助指導下,多油村3家合作社進行了資源整合,成立了多油村幸福興巴股份有限公司,并推選出責任心強、思路開闊、文化水平較高的當?shù)厍嗄曦曈X次旦擔任總經(jīng)理。
為了提高競爭力,該公司一方面加強了內(nèi)部規(guī)范化管理,一方面轉(zhuǎn)變坐等生意上門的思想,積極主動跑市場,將砂石料、預制件以及施工服務“打包”推銷,開展“一條龍”服務,短短半年時間公司業(yè)績實現(xiàn)翻番。
這一年,該公司拿出57萬元利潤,為全村209戶1004名農(nóng)牧民分紅,人均分紅600元,而貧困戶在此基礎(chǔ)上增加500元,分紅達到1100元。
2019年,多油村幸福興巴股份有限公司收入達到750萬元,扣除更新設(shè)備的300余萬元,該公司又拿出42萬元利潤為全村群眾分紅。
多油村黨支部副書記、村委會主任扎西群培感慨道,村集體經(jīng)濟要發(fā)展壯大就要打破過去的發(fā)展模式,相信有黨和政府的好政策,憑借我們的不懈奮斗,公司未來可期。
升級——調(diào)整結(jié)構(gòu),探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子
盛夏的普蘭,孔雀河谷地的油菜花開得正艷,青稞也剛長出穗。微風拂來,菜花飄香、麥浪滾滾,金色與綠色交織映襯,好一片高原美景。
距離普蘭縣城9公里的西德村歷來都有種植青稞的傳統(tǒng),此處的“白青稞”遠近聞名,西德白糌粑也成功申報為“國家地理標志保護產(chǎn)品”。
多年前,西德村成立了糌粑加工合作社走上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段,為全村142戶590名農(nóng)牧民帶來了收益。
2017年,在陜西省第八批援藏干部的大力支持下,統(tǒng)籌安排資金665.22萬元升級糌粑加工合作社,添置了青稞餅干生產(chǎn)線、面包生產(chǎn)線。
2019年,西德村轉(zhuǎn)變管理模式,在原有合作社基礎(chǔ)上成立西德青稞原地食品有限公司。
為了調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品質(zhì)量,該公司采取“走出去、請進來”方式,先后選派6名工作人員前往日喀則市學習糌粑加工技術(shù),前往拉薩學習糕點制作技術(shù),并邀請技術(shù)人員前來教授生產(chǎn)銷售技術(shù),讓群眾足不出村學到了先進生產(chǎn)技術(shù)。
為了擴大西德白糌粑產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在普蘭縣委、縣政府的統(tǒng)籌下,全縣開始推廣種植白青稞,種植面積由原來的1157畝擴大到3159畝,參與群眾達200多戶,實現(xiàn)群眾增收100萬元,建檔立卡貧困戶實現(xiàn)種植收入31.6萬元。2019年,西德青稞原地食品有限公司向西德村28戶94名建檔立卡貧困戶分紅25.3萬元。
經(jīng)過一番產(chǎn)業(yè)升級,西德青稞原地食品有限公司完整了產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)了由單一的產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售向加工、儲運、供應等多領(lǐng)域發(fā)展。
西德青稞原地食品有限公司總經(jīng)理普布次仁介紹,過去只生產(chǎn)糌粑,一年大概有50萬元的產(chǎn)值。今年新產(chǎn)品投放市場后,短短半年銷售額已達50余萬元,還有30多萬元的訂單,預計年產(chǎn)值將實現(xiàn)翻番。
轉(zhuǎn)型——開拓創(chuàng)新,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
在海拔6656米的岡仁波齊腳下的巴嘎鄉(xiāng)崗莎村,上世紀80年代初開始,大量的游客和朝圣者來這里旅游、轉(zhuǎn)山。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,崗莎村牦牛運輸隊應運而生。
經(jīng)過多年的摸索打拼,2018年,“牦牛運輸隊”迎來了華麗轉(zhuǎn)身——西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務公司正式成立,開啟多元化經(jīng)營模式。通過此舉,進一步加強了企業(yè)的運營管理,規(guī)范了制度章程,改革了體制機制,真正實現(xiàn)了“政企分離”。
西藏崗仁布齊轉(zhuǎn)山旅游服務公司董事長確倫尼瑪介紹,目前,公司依托原有的牦牛運輸隊,不僅開設(shè)了家庭旅館、便利超市、帳篷茶館等產(chǎn)業(yè),還成立了出租車公司、砂石料場。
據(jù)了解,2019年,該公司共接待游客19萬余人次,總收入超過3000萬元,崗莎村人均增收1.9萬元,帶動了建檔立卡貧困戶76戶198人脫貧致富,實現(xiàn)全村整體脫貧摘帽。
目前,為了緩解新冠肺炎疫情對旅游業(yè)帶來的影響,崗莎村又利用公司平臺,大力轉(zhuǎn)移就業(yè),先后解決100余人的就業(yè)問題。
崗莎村67歲的村民次仁群培順利脫貧摘帽。他告訴記者,吃上“旅游飯”,摘下“貧困帽”,走上“致富路”,都得感謝中國共產(chǎn)黨,村子還在不斷建設(shè)發(fā)展,相信日子會越來越好。
種下希望,收獲未來。目前,普蘭機場開工在即,將孕育新的發(fā)展機遇,一系列產(chǎn)業(yè)項目的效益也逐步顯現(xiàn)。普蘭縣塔爾欽旅游服務綜合體項目年度實現(xiàn)收入80萬元,帶動建檔立卡貧困群眾198人增收;普蘭縣建材市場項目預計年收入100萬元,帶動建檔立卡貧困群眾310人,人均可實現(xiàn)增收2000元左右;普蘭縣利民超市已完成招商,預計年收入在210萬元左右,帶動建檔立卡貧困群眾830人,人均可分紅1600元左右……
從無到有,由小變大,普蘭正努力配置產(chǎn)業(yè)“金鑰匙”,探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展“新路子”,以前進的姿態(tài)奮力繪就產(chǎn)業(yè)新畫卷,向著全面建成小康社會闊步邁進。
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