1月7日，《關(guān)于西藏自治區(qū)2019年預(yù)算執(zhí)行情況和2020年預(yù)算草案的報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）提請(qǐng)自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議審議。1月11日，自治區(qū)十一屆人大三次會(huì)議批準(zhǔn)了《報(bào)告》。《報(bào)告》指出，2019年，西藏財(cái)政部門加力提效實(shí)施積極的財(cái)政政策，加大對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的支持，更多向“三農(nóng)”、民生等領(lǐng)域傾斜，為百姓帶來(lái)了看得見(jiàn)、摸得著的福利。2020年，西藏財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)將聚焦在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、支持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等方面，每年看似冰冷的財(cái)政數(shù)字背后都藏著暖心的“民生溫度”。

　　安排131億元用于脫貧攻堅(jiān)

　　支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全投入保障機(jī)制，推動(dòng)建立健全脫貧成效監(jiān)測(cè)和返貧預(yù)警機(jī)制。保持全區(qū)脫貧攻堅(jiān)政策資金和措施在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌整合資金131億元用于脫貧攻堅(jiān)。支持堅(jiān)決推進(jìn)污染防治。加大環(huán)境整治支持力度，深入實(shí)施“三整治、三提升”行動(dòng)，推進(jìn)污水垃圾治理和“廁所革命”，安排水污染、土壤防治及節(jié)能減排資金3.9億元，農(nóng)村環(huán)境整治等專項(xiàng)資金1.9億元。支持防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格政府法定債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，加強(qiáng)地方政府隱性債務(wù)監(jiān)控，有效遏制隱性債務(wù)增量，逐步減少隱性債務(wù)存量，穩(wěn)妥有序化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　安排地方基本建設(shè)資金11億元

　　支持加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，支持全力推進(jìn)黨中央關(guān)心關(guān)懷西藏重大項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)落地。安排地方基本建設(shè)資金11億元，“十四五”規(guī)劃編制等工作經(jīng)費(fèi)1億元，中央車購(gòu)稅補(bǔ)助地方資金130.4億元，公路養(yǎng)護(hù)及國(guó)省干道大中修專項(xiàng)資金26.8億元。

　　支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。整合現(xiàn)有資金渠道，支持高原生物產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。支持綠色體系建設(shè)。安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.7億元，“冬游西藏”補(bǔ)助資金0.3億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展資金1.2億元，商貿(mào)流通發(fā)展資金0.1億元，電力補(bǔ)貼專項(xiàng)3.2億元。安排民航、通信、郵政普遍服務(wù)等特殊行業(yè)補(bǔ)貼資金5.2億元。安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金、副食品儲(chǔ)備等糧油事務(wù)資金1.4億元。

　　安排中小企業(yè)發(fā)展資金3億元

　　繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和降低社會(huì)保障繳費(fèi)費(fèi)率政策，推進(jìn)行政事業(yè)收費(fèi)“一張網(wǎng)”建設(shè)，完善配套措施機(jī)制，有力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)用工、用電、物流等成本，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金3億元，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效和綠色發(fā)展等；安排融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金3億元，切實(shí)降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。安排外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金0.6億元，推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。安排招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金5億元，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)綜合考核獎(jiǎng)勵(lì)資金3億元。

　　安排教育事業(yè)費(fèi)212.4億元

　　安排教育事業(yè)費(fèi)212.4億元，增長(zhǎng)10.7%。其中：安排教育“三包”經(jīng)費(fèi)25.5億元，標(biāo)準(zhǔn)提高至年生均4200元；安排各項(xiàng)免費(fèi)教育政策保障經(jīng)費(fèi)8.6億元；學(xué)前教育專項(xiàng)資金2.8億元，普通高中改善辦學(xué)條件專項(xiàng)資金1.5億元，職業(yè)教育專項(xiàng)資金1.6億元，高校改革發(fā)展資金2.3億元。支持教育人才“組團(tuán)式”援藏。繼續(xù)實(shí)施高校學(xué)生資助及基層就業(yè)代償、建檔立卡貧困家庭子女高等教育免費(fèi)政策。安排資金11.4億元，推進(jìn)高海拔學(xué)校供暖工程實(shí)施，支持義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升。

　　安排醫(yī)療衛(wèi)生投入32.7億元

　　安排醫(yī)療衛(wèi)生投入32.7億元。其中，安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2.8億元，醫(yī)療服務(wù)能力提升專項(xiàng)資金6.2億元，全民體檢經(jīng)費(fèi)5.7億元，婦幼健康保障專項(xiàng)資金2.7億元，國(guó)家基本藥物制度改革補(bǔ)貼資金1.9億元，村醫(yī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)1.3億元，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援藏經(jīng)費(fèi)2億元，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.8億元。

　　安排文化體育與傳媒資金13.2億元。其中，公共文化服務(wù)體系建設(shè)資金6.7億元，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金0.4億元，廣播電影電視發(fā)展專項(xiàng)資金2.2億元，文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金3.6億元。

　　農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提至4713元/人/年

　　安排城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等財(cái)政補(bǔ)助資金22.8億元，養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金14.3億元。安排困難群眾救助補(bǔ)助資金9億元，支持開(kāi)展臨時(shí)救助、孤兒基本生活保障等工作，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月847元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4713元，孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)月人均分別提高到二類區(qū)1059元、三類區(qū)1271元、四類區(qū)1430元，“三老”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月人均提高40元，同時(shí)結(jié)合低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況相應(yīng)提高特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。安排殘疾人事業(yè)費(fèi)1.3億元。支持實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能等老年人補(bǔ)貼政策。住房保障方面，安排資金6.4億元，支持城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造。