西藏今年力爭(zhēng)消除海拔4300米以下無(wú)樹(shù)村
西藏是我國(guó)重要的生態(tài)屏障和安全屏障,這里地理環(huán)境特殊,有豐富的野生動(dòng)植物資源、水資源和礦產(chǎn)資源。同時(shí),也是中國(guó)乃至東半球氣候的“啟動(dòng)器”和“調(diào)節(jié)區(qū)”。但這里的生態(tài)環(huán)境因其獨(dú)特性而同時(shí)具有明顯的脆弱性。一直以來(lái),西藏為保護(hù)生態(tài)環(huán)境不遺余力地開(kāi)展了各項(xiàng)工作。
劃定并完成4個(gè) 國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見(jiàn)》和《退耕還林條例》的規(guī)定,西藏于2002年啟動(dòng)了退耕還林工程,到2018年底,累計(jì)完成國(guó)家下達(dá)的退耕還林造林任務(wù)47.9萬(wàn)畝,覆蓋全區(qū)7市(地)、53區(qū)(縣)、10.21萬(wàn)戶、57.26萬(wàn)人。
記者從自治區(qū)林業(yè)和草原局了解到,十八大以來(lái),西藏累計(jì)完成新一輪退耕還林工程22.9萬(wàn)畝,工程覆蓋全區(qū)7市(地)、48縣(區(qū)),惠及4.95萬(wàn)戶、26.64萬(wàn)人,其中貧困戶18128戶、84513人。
為確保新一輪退耕還林還草工程的實(shí)施,自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、自然資源廳等部門于去年聯(lián)合印發(fā)了《西藏自治區(qū)新一輪退耕還林還草工程管理暫行辦法》,通過(guò)實(shí)施退耕還林工程,增加了林草植被,加快了國(guó)土綠化進(jìn)程,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)牧民收入,對(duì)改善高原生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一直以來(lái),西藏還高度重視西藏荒漠化沙化,持續(xù)開(kāi)展防沙治沙項(xiàng)目。十八大以來(lái),通過(guò)實(shí)施生態(tài)安全屏障防沙治沙、財(cái)政專項(xiàng)防沙治沙、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)和防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)等工程,累計(jì)完成各類沙化土地治理33萬(wàn)公頃。有序劃定并完成了噶爾縣、定結(jié)縣、仲巴縣、薩嘎縣4個(gè)國(guó)家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè),對(duì)不適宜治理的4萬(wàn)公頃沙化土地封禁保護(hù)。
區(qū)林業(yè)和草原局還先后印發(fā)了《西藏自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法》《西藏自治區(qū)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管護(hù)人員管理辦法》,研究制定了《西藏自治區(qū)“十三五”時(shí)期防沙治沙追趕先進(jìn)?。▍^(qū))工作方案》等,力求從制度層面推進(jìn)全區(qū)防沙治沙工作?!巴ㄟ^(guò)工程實(shí)施,促進(jìn)了沙化土地的生態(tài)修復(fù),遏制了沙化土地的進(jìn)一步惡化和擴(kuò)展,局部沙化嚴(yán)重的區(qū)域得到有效治理,沙區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),道路、交通、安居等有了良好保障,取得了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益?!弊灾螀^(qū)林業(yè)和草原局相關(guān)工作人員說(shuō)。
推進(jìn)國(guó)土綠化進(jìn)程
消除“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶”
為營(yíng)造宜居的生態(tài)環(huán)境,2013年至今,西藏通過(guò)實(shí)施西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)防護(hù)林體系工程、西藏“兩江四河”流域造林綠化工程、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)工程、拉薩周邊造林綠化工程等工程,共完成造林綠化任務(wù)736.51萬(wàn)畝,其中人工造林362.92萬(wàn)畝,封山育林373.59萬(wàn)畝(含防沙治沙)。
2017年,西藏召開(kāi)專題會(huì)議開(kāi)展了全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶”摸底調(diào)查工作并制定了消除計(jì)劃,截至2018年底共消除867個(gè)無(wú)樹(shù)村,85924個(gè)無(wú)樹(shù)戶,力爭(zhēng)在2019年消除全區(qū)海拔4300米以下“無(wú)樹(shù)村、無(wú)樹(shù)戶”的目標(biāo)任務(wù)??梢哉f(shuō),到時(shí)候家家戶戶房前屋后都會(huì)有綠蔭。
地球上有三大生態(tài)系統(tǒng),即森林、海洋、濕地。其中,濕地被譽(yù)為“地球之腎”。據(jù)了解,十八大以來(lái),西藏共申建國(guó)際重要濕地1處、國(guó)家濕地公園14處,2處自治區(qū)級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)晉升國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)。
截至目前,全區(qū)共建立3處國(guó)際重要濕地、13處國(guó)家重要濕地、15處濕地類型的自然保護(hù)區(qū)、22處國(guó)家濕地公園,受保護(hù)濕地面積達(dá)435萬(wàn)公頃,占全區(qū)濕地面積的66%多。西藏還先后實(shí)施了極小種群救護(hù)繁育、野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測(cè)站建設(shè)、野生動(dòng)物救護(hù)站建設(shè)等項(xiàng)目20余項(xiàng),落實(shí)投資4500多萬(wàn)元;先后實(shí)施了重要濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)、濕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目30余項(xiàng),落實(shí)資金達(dá)4.6億元以上;同時(shí),為維護(hù)群眾利益,2006年西藏開(kāi)展了野生動(dòng)物肇事補(bǔ)償工作,十八大以來(lái)共兌付和預(yù)撥野生動(dòng)物肇事?lián)p失補(bǔ)償資金近3.4億元。
通過(guò)以上項(xiàng)目和政策的實(shí)施,有效保護(hù)了野生動(dòng)植物、濕地等自然資源,有效維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的自然性與完整性,實(shí)現(xiàn)了維護(hù)群眾利益、保護(hù)野生動(dòng)物的雙贏目標(biāo)。
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